Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 17 октября 2013 г. по делу N 33-4442/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пазовой Н.М.

судей Шомахова Р.Х. и Созаевой С.А.

при секретаре Геттуеве А.А.

с участием представителя МВД по КБР Тоховой М.Г., представителя Хурзокова А.Р. Кимовой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Созаевой С.А. гражданское дело по иску Хурзокова А.Р. к Министерству внутренних дел по КБР о возложении обязанности выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с последующей индексацией и взыскании задолженности по выплате такой компенсации,

по апелляционной жалобе МВД по КБР на решение Нальчикского городского суда КБР от 21 августа 2013 г.,

УСТАНОВИЛА:

Хурзоков А.Р. обратился в Нальчикский городской суд КБР с иском к МВД по КБР, в котором просил признать неправомерным отказ ответчика в возобновлении выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, взыскать задолженность по ее выплате в размере "данные изъяты" руб., возложить обязанность на МВД по КБР выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" с последующей индексацией, указав в обоснование своих требований следующее.

Приказом МВД по КБР N от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен со службы по ст.58 п. "3" (по ограниченному состоянию здоровья - на основании постановления ВВК).

В период прохождения службы он получил травмы, признанные ВВК МСЧ МВД по КБР военной травмой. Вследствие полученных травм с ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена инвалидность второй группы, а ДД.ММ.ГГГГ Актом судебно-медицинского освидетельствования N ему установлена стойкая утрата профессиональной трудоспособности, равная "данные изъяты"%.

Приказами МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ему были назначены денежные выплаты в возмещение вреда здоровью.

С ДД.ММ.ГГГГ группа инвалидности изменена со второй на третью, после чего с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью прекращены.

В связи с этим он обратился в МВД по КБР с просьбой возобновить выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

По результатам рассмотрения заявления действующая комиссия МВД по КБР по вопросам выплат единовременных пособий, денежной компенсации, сумм в возмещение вреда имуществу уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ N сообщила, что в связи с изменением группы инвалидности со второй на третью, необходимо подтвердить процент утраты трудоспособности в ГБ МСЭ КБР Минтруда России в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке определения Стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел РФ".

Поскольку изменение группы инвалидности не повлияло на степень утраты его трудоспособности, считает отказ в возобновлении выплаты вышеназванной компенсации неправомерным.

В письменных возражениях на иск МВД по КБР просило отказать в удовлетворении требовании Хурзокова А.Р. по тем основаниям, что МВД по КБР потребовало у истца для назначения соответствующих выплат предоставить справку МСЭ об установлении за требуемый период инвалидности вследствие военной травмы, однако он эти документы не представил.

Нальчикский городской суд решением от ДД.ММ.ГГГГ постановил: Исковые требования Хурзокова А.Р. к Министерству внутренних дел по КБР удовлетворить частично. Признать незаконным отказ МВД по КБР в возобновлении выплат ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью Хурзокова А.Р ... Обязать Министерство внутренних дел по КБР возобновить выплаты в возмещение вреда здоровью Хурзокову А.Р. начиная с ДД.ММ.ГГГГ, увеличивая эту сумму в последующем с учетом повышения размера оклада месячного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж (выслугу лет) действующих сотрудников органов внутренних дел. В остальной части в удовлетворении требований Хурзокова Аслана Руслановича отказать.

Не согласившись с данным решением, МВД по КБР подало на него апелляционную жалобу, в которой просив его отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований, указало следующее.

Представленное Хурзоковым А.Р. ДД.ММ.ГГГГ заявление было рассмотрено на заседании постоянно действующей комиссии МВД по Кабардино-Балкарской Республике по вопросам выплат единовременных пособий денежной компенсации, сумм возмещения вреда имуществу от 24 июня 2013г. В связи с изменением группы инвалидности, комиссия пришла к выводу о том, что у Хурзокова А.Р. усматривается улучшение здоровья и необходимо представить новую справку о стойкой утрате трудоспособности, с учетом требований вступившего в силу с 2013 года Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2013 года N 70 "О порядке определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации".

В то же время, суд первой инстанции не принял во внимание, что МВД по Кабардино-Балкарской Республике не отказывало Хурзокову А.Р. в возобновлении выплат в возмещение вреда здоровью, сообщив лишь о необходимости подтвердить процент утраты трудоспособности истца, после чего выплаты будут возобновлены.

Надлежаще извещенный о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции Хурзоков А.Р. в суд не явился, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.

Заслушав доклад судьи Созаевой С.А., выслушав представителя МВД по КБР Тохову М.Г., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Хурзокова А.Р. - Кимовой А.П., полагавшей решение суда законным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения по данному делу не допущены.

Из материалов дела следует, что согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ, в результате медицинского освидетельствования, в виду военной травмы, полученной в период несения службы, Хурзоков А.Р. признан ограниченно годным к военной службе. Приказом МВД по КБР N л/с от ДД.ММ.ГГГГ, он уволен со службы в органах внутренних дел по ст.5 8 п. "3" (по ограниченному состоянию здоровья на основании постановления ВВК) с И апреля 2011 года.

После этого, приказами МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ N от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хурзокову А.Р. назначена и выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в связи с увольнением по ограниченному состоянию здоровья и назначением пенсии по инвалидности вследствие военной травмы.

Указанные выше обстоятельства представителем ответчика под сомнение не ставятся.

Согласно справок N ФКУ "ГБ МСЭ по КБР", ДД.ММ.ГГГГ Хурзокову А.Р. установлена вторая группа инвалидности по военной травме, которая подтверждена ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ ему же установлена третья группа инвалидности.

Актом судебно-медицинского освидетельствования N-а от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в результате получения военной травмы, процент стойкой утраты профессиональной трудоспособности у Хурзокова А.Р. равен "данные изъяты" %.

Протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ постоянно действующей комиссии МВД по КБР по вопросам выплат единовременных пособии, денежной компенсации, сумму возмещения вреда имуществу, а также Письмом N/Х-19 от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением по работе с личным составом МВД по КБР Хурзокову А.Р. сообщено, что в связи с изменением группы инвалидности со второй на третью, необходимо подтвердить процент утраты трудоспособности в ГБ МСЭ КБР Минтруда России в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел РФ".

Вместе с тем, согласно подпункта "б" пункта 3 "Правил определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, учреждения медико-социальной экспертизы определяют процент утраты трудоспособности сотрудников органов внутренних дел, уволенных со службы только с указанием формулировки "Д"- не годен к службе в органах внутренних дел" и причинной связи имеющегося у него увечья или иного повреждения здоровья, определяемой с указанием формулировки "Военная травма".

Истец уволен с должности с указанием формулировки "В - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел" и потому возможность прохождения переосвидетельствования у него отсутствовала в силу запрета, имеющегося в названном постановлении.

Вместе с тем, решением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу подпункт "б" пункта 3 Правил определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 70, в части, ограничивающей возможность представления медицинской организацией в учреждение медико-социальной экспертизы для установления стойкой утраты трудоспособности сотрудника заключения военно-врачебной комиссии о категории годности сотрудника к службе в органах внутренних дел Российской Федерации с указанием формулировки "В - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел (военной службе)" и причинной связи имеющегося у него увечья или иного повреждения здоровья, определяемой с указанием формулировки "военная травма".

В связи с указанным решением Верховного суда РФ препятствия для прохождения Хурзоковым А.Р. освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы для установления процента утраты трудоспособности устранены, а на МВД по КБР лежит обязанность для направления его на такое освидетельствование.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции указал, что размер возмещения вреда не зависит от процента утраты профессиональной трудоспособности.

Эти выводы основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих данные правоотношения.

В соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере

утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Согласно п. 17 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД РФ от 18.06.2012 г. N 590, размер

утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1086 ГК РФ размер подлежащего возмещению

утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в

процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.

Согласно части 10 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при наличии у сотрудника органов внутренних дел признаков стойкой утраты трудоспособности он направляется в учреждение медико-социальной экспертизы для определения стойкой утраты трудоспособности и(или) установления факта инвалидности. Порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника определяется Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2007 г. N 522, вред, причиненный здоровью человека, определяется в зависимости от степени его тяжести (тяжкий вред, средней тяжести вред и легкий вред) на основании квалифицирующих признаков, предусмотренных пунктом 4 данных Правил, и в соответствии с медицинскими критериями определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Пунктами 6 - 8 Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденных приказом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. N 194н, установлено, что стойкая утрата общей трудоспособности определяется в

процентах.

Анализ взаимосвязанных положений вышеприведенных норм законодательства позволяет прийти к выводу о том, что для определения размера утраченного денежного довольствия необходимо установление

стойкой утраты трудоспособности в процентах.

Принимая во внимание, что, несмотря на неправильное толкование названных норм права о порядке возмещения вреда, суд первой инстанции отказал истцу в иске о взыскании конкретных сумм возмещения вреда, а выводы суда, изложенные в его резолютивной части не нарушают права сторон, так как истец вправе получать возмещение вреда с даты и в порядке, указанных судом, Судебная коллегия считает возможным оставить решение суда без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 21 августа 2013г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу МВД по КБР - без удовлетворения.