Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 05 ноября 2013 г. по делу N 33-2366/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Александрова С.В.

судей Володиной Г.Ф.

Скипальской Л.И.

при секретаре Хальмеевой И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 05 ноября 2013 года в г. Саранске Республики Мордовия дело по частной жалобе Дарькиной А.Ф. на определение судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 сентября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Дарькина А.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным отказа администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о переводе жилого помещения в нежилое и возложении обязанности по переводу жилого помещения в нежилое.

Определением судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 сентября 2013 года исковое заявление Дарькиной А.Ф. оставлено без движения.

Дарькина А.Ф. подала в Верховный Суд Республики Мордовия частную жалобу на данное определение суда, ссылаясь на его незаконность.

Данная частная жалоба подлежит рассмотрению судебной коллегией в отсутствие участников процесса, поскольку в соответствии с положениями части второй статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемое определение судьи не относится к числу определений суда первой инстанции, частные жалобы на которые рассматриваются с извещением лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения судьи, судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции находит определение подлежащим отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействии), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Оставляя исковое заявления Дарькиной А.Ф. без движения, судья районного суда исходил из того, что указанное заявление подано в суд без соблюдения требований статей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно, к исковому заявлению приложен ответ Главы администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 26.08.2013 N 114 на заявление Дарькиной А.Ф., который не является коллегиальным решением; приложенные к исковому заявлению ксерокопии письменных документов не заверены.

Данный вывод судьи противоречит требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и конкретным обстоятельствам дела.

В силу статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое осуществляется органом местного самоуправления.

Статьей 24 того же кодекса предусмотрено, что отказ в переводе жилого помещения в нежилое может быть обжалован в судебном порядке (в соответствии с положениями главы 25 ГПК РФ).

Оставляя заявление Дарькиной А.Ф. о признании незаконным отказа Главы Администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 26 августа 2013 года в переводе жилого помещения в нежилое по мотиву не предоставления заявителем решения коллегиального органа Администрации Зубово-Полянского муниципального района об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, судья не учел, что в соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) не только коллегиального органа государственной власти, органа местного самоуправления, но и должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.

В данном случае заявитель Дарькина А.Ф. обжалует в судебном порядке отказ должностного лица - Главы администрации Зубово-Полянского городского поселения в переводе жилого помещения в нежилое, который подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В связи с этим, судья необоснованно оставил заявление Дарькиной А.Ф. без движения по указанному в определении основанию.

Кроме того, судья оставил заявление Дарькиной А.Ф., без движения, ссылаясь на приложенные к заявлению Дарькиной А.Ф. не заверенные ксерокопии письменных доказательств.

Такое основание для оставления заявления без движения является неправомерным, поскольку данные недостатки заявления устранимы в ходе подготовки дела к судебному разбирательству.

Таким образом, обжалуемое определение судьи является незаконным и необоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 сентября 2013 года отменить, материал по заявлению Дарькиной А.Ф. возвратить в тот же суд со стадии принятия его к производству суда.

Председательствующий Александров С.В.

Судьи Володина Г.Ф.

Скипальская Л.И.