Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 21 августа 2013 г. по делу N 7-233

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., при секретаре Зеленцовой Н.З., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске УР 21 августа 2013 года жалобу Б.А.Ю

на постановление начальника сектора по организации и контролю перевозок пассажиров и багажа легковым такси Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 17 июня 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 16 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ в отношении Б.А.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника сектора по организации и контролю перевозок пассажиров и багажа легковым такси Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 17 июня 2013 года Б.А.Ю признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.14.1 Ко АП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 16 июля 2013 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вышеуказанными актами Б.А.Ю обратился в Верховный Суд Удмуртской Республики с жалобой, в которой указал на допущенные процессуальные нарушения и дачу неверной оценки представленным им доказательствам в обоснование своих доводов. Просил постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения Б.А.Ю., прихожу к выводу необходимости отмены вынесенных актов и прекращении производства по делу.

Как следует из материалов дела в отношении Б.А.Ю начальником сектора по организации и контролю перевозок пассажиров и багажа легковым такси Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 17 июня 2013 года В.И.И. вынесено постановление об административном правонарушении, без составления протокола.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Статья 28.4 КоАП РФ регулирует вопросы возбуждения дел прокурором.

Частью 1 ст. 28.6 КоАП РФ определено, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Вместе с тем, частью 2 указанной статьи установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении (л.д. 3) Б.А.Ю оспаривал наличие события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание, о чем собственноручно указал в постановлении.

Несмотря на прямое указание закона о необходимости составления протокола по делу об административном правонарушении, протокол составлен не был, что указывает на допущенные существенные нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельства постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечение двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление начальника сектора по организации и контролю перевозок пассажиров и багажа легковым такси Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 17 июня 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 16 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ в отношении Б.А.Ю отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию и опротестованию в порядке ст.ст. 30.9, 30.10 КоАП РФ не подлежит.

Судья Р.Р. Ахкямов