Решение Волгоградского областного суда от 30 октября 2013 г. по делу N 07п-306/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Барышниковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО "2048 Центральная инженерная база" Нечай С.И. на постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 23 сентября 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества "2048 Центральная инженерная база",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 23 сентября 2013 года ОАО "2048 Центральная инженерная база" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд генеральный директор ОАО "2048 Центральная инженерная база" просит изменить постановление судьи, заменив наказание в виде штрафа административным приостановлением деятельности сроком на 14 суток.

Проверив в полном объёме материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав представителей ОАО "2048 Центральная инженерная база" Рыжикова С.А. и Беляеву Е.А., поддержавших жалобу, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно Примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 4.2 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Из материалов дела следует, что 26 мая 2013 года между ОАО "2048 Центральная инженерная база" и гражданином республики Украина Жмурко И.М. заключен трудовой договор на выполнение трудовой деятельности на территории РФ в качестве слесаря по ремонту автомобилей. 11 июня 2013 года УФМС РФ Жмурко И.М. выдано разрешение на работу на территории Тамбовской области. Трудовым договором был предусмотрен разъездной характер работы.

4 июля 2013 года ОАО "2048 Центральная инженерная база" направило Жмурко И.М. в командировку для выполнения предусмотренных договором работ в воинскую часть N73420 в г. Волжский, где тот осуществлял трудовую деятельность до 06.08.2013 г.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: объяснением Жмурко И.М. (л.д. 19); копией паспорта гражданина Республики Украина Жмурко И.М. (л.д. 14), миграционной картой с отметкой о разрешенном пребывании на территории РФ по 24.05.2014 г. (л.д. 15), разрешением на работу из которого следует, что территорией действия разрешения является Тамбовская область (л.д.15), трудовым договором (л.д. 19-21), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ОАО "2048 Центральная инженерная база" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание юридическому лицу судьей районного суда обоснованно назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают установленных по делу обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления.

Просьба генерального директора ОАО "2048 Центральная инженерная база" об изменении назначенного районным судом наказания на более строгое не может быть удовлетворена в суде вышестоящей инстанции (ст. 30.7 КоАП РФ).

Постановление о привлечении ОАО "2048 Центральная инженерная база" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, которые могли повлиять на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела, при его рассмотрении не допущено.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу генерального директора ОАО "2048 Центральная инженерная база" Нечай С.И. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 23 сентября 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества "2048 Центральная инженерная база" - оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда С.А. Самошкин

Копия верна:

судья Волгоградского

областного суда С.А. Самошкин