Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 07 ноября 2013 г. по делу N 33-12234/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Кузнецовой Г.М.

судей: Федоренко И.В., Булатовой Е.Е.

при секретаре Архадыкове В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гатицкой Елены Владимировны на решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 04 сентября 2013 года, которым исковые требования Гатицкой Елены Владимировны к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Краснооктябрьскому району г.Волгограда об оспаривании решения, возложении обязанности удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Федоренко И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гатицкая Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Краснооктябрьскому району г.Волгограда об оспаривании решения, возложении обязанности.

В обоснование указала, что ответчиком необоснованно отказано ей в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, так как решением N80/1 от 01 июля 2013 года были приняты к зачету в специальный стаж 25 лет 00 месяц 11 дней.

В специальный стаж не были засчитаны периоды работы с 16 августа 1988 года по 26 ноября 1991 года (03 года 03 месяца 11 дней) - работа в должности медсестры детского сада колхоза "Октябрь" Гродненского района (р. Беларусь), так как учреждение не предусмотрено списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 N464, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслуга лет в связи с лечебной и иной работой по охране населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N1066 и Списком должностей и учреждений и правил, утвержденных постановлением правительства от 28.10.2002 N781; согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 N516, периоды отпуска без сохранения заработной платы с 01.04.1987 по 13.07.1987 (03 месяца 13 дней), курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 11.12.1997 по 11.01.1998 (01 месяц 01 день), с 03.03.2003 по 04.04.2003 (01 месяц 02 дня), с 26.05.2003 по 30.05.2003 (00 месяц 05 дней).

Просила признать решение УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда N80/1 от 01 июля 2013 года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика засчитать ей в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: периоды работы с 16.08.1988 г. по 26.11.1991 г. (03 года 03 месяца 11 дней) - работа в должности медсестры детского сада колхоза "Октябрь" Гродненского района (р. Беларусь), в льготном исчислении т.е. 1 год работы за 1 год 3 месяца стажа; период отпуска без сохранения заработной платы с 01.04.1987 г. по 13.07.1987 г. (03 месяца 13 дней); курсы повышения квалификации с 11.12.1997 г. по 11.01.1998 г. (01 месяц 01 день), с 03.03.2003 г. по 04.04.2003 г. (01 месяц 02 дня), с 26.05.2003 г. по 30.05.2003 г. (00 месяц 05 дней),. обязать назначить пенсию с момента ее обращения в УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда 12 апреля 2013 года.

Решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 04 сентября 2013 года исковые требования Гатицкой Е.В. к УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда об оспаривании решения, возложении обязанности удовлетворены частично, признано незаконным решение УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда N80/1 от 01 июля 2013 года в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Гатицкой Е.В. периоды работы с 16.08.1988 г. по 26.11.1991 г. в должности медсестры детского сада колхоза "Октябрь" Гродненского района (р.Беларусь), с 01.04.1987 г. по 13.07.1987 г. - отпуска по уходу за ребенком, периоды с 11.12.1997 г. по 11.01.1998 г., с 03.03.2003 г. по 04.04.2003 г., с 26.05.2003 г. по 30.05.2003 г. - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в календарном исчислении, обязать УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда засчитать Гатицкой Е.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 16.08.1988 г. по 26.11.1991 г. в должности медсестры детского сада колхоза "Октябрь" Гродненского района (р.Беларусь), с 01.04.1987 г. по 13.07.1987 г. - отпуска по уходу за ребенком, периоды с 11.12.1997 г. по 11.01.1998 г., с 03.03.2003 г. по 04.04.2003 г., с 26.05.2003 г. по 30.05.2003 г. - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в календарном исчислении, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Гатицкая Е.В. оспаривает законность и обоснованность постановленного решения, просит его отменить, постановить новое решение.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, выслушав Гатицкую Е.В., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

Пунктом 11 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, а именно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397, действовавшим до 01 октября 1993 года, все медицинские сестры, независимо от занимаемой должности, работавшие в детских садах, детских домах и иных образовательных учреждениях, поименованных в данном документе, имели право на получение пенсии по выслуге лет, то есть деятельность в образовательных учреждениях в качестве медсестры включалась в льготный стаж.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27,28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

При разрешении спора судом установлено, что Гатицкая Е.В. с 14 июля 1987 года осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда N80/1 от 01 июля 2013 года были приняты к зачету в специальный стаж Гатицкой Е.В. 25 лет 00 месяц 11 дней, в специальный стаж не были засчитаны периоды работы с 16.08.1988 г. по 26.11.1991 г. (03 года 03 месяца 11 дней) - работа в должности медсестры детского сада колхоза "Октябрь" Гродненского района (р.Беларусь), периоды отпуска без сохранения заработной платы с 01.04.1987 г. по 13.07.1987 г. (03 месяца 13 дней), курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 11.12.1997 г. по 11.01.1998 г. (01 месяц 01 день), с 03.03.2003 г. по 04.04.2003 г. (01 месяц 02 дня), с 26.05.2003 г. по 30.05.2003 г. (00 месяц 05 дней).

Гатицкая Е.В. в период с 16.08.1988г. по 26.11.1991г. работала в должности медсестры детского сада колхоза "Октябрь" Гродненского района (р.Беларусь).

Данный период не был засчитан в специальный стаж Гатицкой Е.В. на том основании, что учреждение не предусмотрено списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 N464, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслуга лет в связи с лечебной и иной работой по охране населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N1066 и Списком должностей и учреждений и правил, утвержденных постановлением правительства от 28.10.2002 N781; согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 г. N516 периоды отпуска без сохранения заработной платы с 01.04.1987 г. по 13.07.1987 г.

Вместе с тем, до 01 октября 1993 года на территории РФ действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", согласно которому все медицинские сестры, работающие в детских садах, детских домах и иных образовательных учреждениях, поименованных в данном документе, независимо от занимаемой должности имели право на получение пенсии по выслуге лет, т.е. деятельность в образовательных учреждениях в качестве медсестры включалась в льготный стаж.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшим до 01 октября 1993 года, все медицинские сестры, независимо от занимаемой должности, работавшие в детских садах, детских домах и иных образовательных учреждениях, поименованных в данном документе, имели право на получение пенсии по выслуге лет, то есть деятельность в образовательных учреждениях в качестве медсестры включалась в льготный стаж.

Льготный порядок исчисления согласно пункту 5 названного Положения из расчета 1 месяц работы за 1,2 месяца применялся лишь к работе врачей и других работников здравоохранения, которая протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть - в городах, то есть, только к смешанному стажу работы.

Таким образом, период работы Гатицкой Е.В. с 16.08.1988г. по 26.11.1991г. в должности медсестры детского сада колхоза "Октябрь" Гродненского района (р.Беларусь) подлежит зачету в календарном исчислении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как имел место до 01.10.1993 года, из расчета 03 года 03 месяца 11 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что Гатицкая Е.В. с 01 апреля 1987 года по 12 октября 1987 года работала в должности акушерки роддома в городской клинической больнице N7 г.Волгограда.

Согласно предъявленной в суд справки ГУЗ "Клиническая больница скорой помощи N7" в период с 01.04.1987 г. по 13.07.1987 г. Гатицкая Е.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком, также согласно указанной справке отпуск без сохранения заработной платы за указанный период Гатицкой Е.В. не предоставлялся.

Решением УПФР в Краснооктябрьском району г.Волгограда N80/1 от 01 июля 2013 года в специальный стаж Гатицкой Е.В. не были засчитаны периоды работы нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11.12.1997 г. по 11.01.1998 г. (01 месяц 01 день), с 03.03.2003 г. по 04.04.2003 г. (01 месяц 02 дня), с 26.05.2003 г. по 30.05.2003 г. (00 месяц 05 дней).

В период с 01.10.1995г. по 12.04.2013г. Гатицкая Е.В. работала в МУЗ "Клиническая больница N5".

Согласно предъявленной справке ГУЗ "Клиническая больница N5" медицинская сестра Гатицкая Е.В. направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 11.12.1997 г. по 11.01.1998 г. (приказ N295-к от 25.12.1997 г.), с 03.03.2003 г. по 04.04.2003 г. (приказ N82-к от 11.02.2003г.), с 26.05.2003 г. по 30.05.2003 г. (приказ N224-к от 12.05.2003 г.), в период нахождения на курсах повышения квалификации за Гатицкой Е.В. сохранялось место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, а также производились отчисления в Пенсионный фонд.

С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств дела, суд пришел к правильному выводу о том, что период работы Гатицкой Е.В. с 16.08.1988г. по 26.11.1991г. в должности медсестры детского сада колхоза "Октябрь" Гродненского района (р.Беларусь) подлежит зачету в календарном исчислении в льготный стаж, а также подлежат включению период отпуска без сохранения заработной платы с 01.04.1987 г. по 13.07.1987 г. (03 месяца 13 дней); курсы повышения квалификации с 11.12.1997 г. по 11.01.1998 г. (01 месяц 01 день), с 03.03.2003 г. по 04.04.2003 г. (01 месяц 02 дня), с 26.05.2003 г. по 30.05.2003 г. (00 месяц 05 дней) в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

Обстоятельства дела, связанные с правом истца на досрочную пенсию на льготных условиях, судом установлены полно и правильно, всем доказательствам сторон дана надлежащая оценка в их совокупности в порядке ст.67 ГПК РФ, в связи с чем, оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 04 сентября 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гатицкой Елены Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: