Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 18 сентября 2013 г. по делу N 33-3935/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,

при секретаре Баландиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Буториной Т. Н. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 17.06.2013, которым в удовлетворении исковых требований Буториной Т. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом валоризации и выплаты недополученной пенсии отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Буториной Т.Н., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области Горбачевой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Буторина Т.Н. с "ДАТА" является получателем трудовой пенсии по старости.

17.05.2013 Буторина Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее также ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области, пенсионный орган).

В обоснование исковых требований указала, на основании пунктов 1 и 2 статьи 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.01.2010 величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Согласно ответу из Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Вологодской области за N ... от 17.06.2010 валоризация пенсии составила всего лишь ... рублей ... копеек, при этом был учтен трудовой стаж в размере 28 лет 5 месяцев 10 дней. Из трудового стажа были исключены периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет, период проживания жен военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями в местностях, где они не могли трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также работа в районах Крайнего Севера посчитана в календарном порядке (должно быть год за полтора). В соответствии с этим процент валоризации составил 38%. В связи со вступлениями в силу новых правовых норм в отношении пенсии пенсионный орган каждый раз и неоднократно пересчитывал ей пенсию в сторону уменьшения, тем самым ухудшая ее имущественное положение.

Просит обязать пенсионный орган произвести перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением валоризации без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исходя из общего трудового стажа в размере 42 лет, обязать выплатить недополученную пенсию в размере ... рублей ... копеек.

В судебном заседании истец Буторина Т.Н., ее представитель Колпикова В.С. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Буторина Т.Н. пояснила, что уходила на пенсию с максимальным стажем и заработной платой, по новому законодательству пенсия начисляется в меньшем размере.

Представитель ответчика ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области по доверенности Логвиненко М.М. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что имеется вступившее в законную силу решение по поводу начисления пенсии истцу, все ранее начисленные периоды перечислены истцу по действующему законодательству. Пенсия начислена по наиболее выгодному варианту.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Буторина Т.Н. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, нарушения норм материального права. Указывает, что общий трудовой и страховой стаж составляет 42 года, следовательно, процент валоризации пенсии составляет 52 % (10 %+42 %). В районах Крайнего Севера она отработала с 20.05.1964 по 01.09.1966, стаж для назначения пенсии исчисляется как один год работы за два. Пенсионный орган при расчете размера пенсии учитывал неверные сведения о размере заработной платы, применял меньший размер, чем был на самом деле.

На апелляционную жалобу ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области принесены возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, и возражениях относительно них, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Отказывая Буториной Т.Н. в удовлетворении требования к ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом валоризации и выплаты недополученной пенсии, суд обоснованно посчитал, что удовлетворение данного требования приведет к ухудшению положения пенсионера, нарушению требований статей 54, 55 Конституции РФ.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Буторина Т.Н. с "ДАТА" является получателем пенсии по старости по нормам Закона СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956.

Требования Буториной Т.Н. о перерасчете пенсии, изменении (увеличении) размера стажа работы для исчисления пенсии и взыскании в связи с этим невыплаченных сумм являлись предметом рассмотрения суда. Так, решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 18.10.2000 Буториной Т.Н. в удовлетворении исковых требований к Комитету по социальной защите населения мэрии города Череповца, Департаменту труда и социального развития администрации Вологодской области отказано, так как при рассмотрении дела суд установил, что трудовой стаж Буториной Т.Н. для назначения пенсии исчислен в соответствии с действующим законодательством (л.д. 116 - 119).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 24.01.2001 названное решение оставлено без изменения, кассационная жалобу Буториной Т.Н. без удовлетворения (л.д. 120 - 123).

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле.

Индексация расчетного пенсионного капитала и фиксированного базового размера страховой части пенсии производится в соответствии с пунктом 6 статьи 17 Закона N 173-ФЗ с учетом индексов, установленных Постановлениями Правительства РФ.

Валоризация величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав, производится в соответствии со статьей 30.1 Закона N 173-ФЗ, которая введена в действие Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ и вступила в силу с 01.01.2010, определение размера трудовой пенсии с учетом суммы валоризации - в соответствии со статьей 30.2 Закона N 173-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 30.1 Закона N 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с проведением органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, валоризации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статьях 30.1 - 30.3 Закона N 173-ФЗ, имея при этом в виду следующее:

а) под валоризацией исходя из пункта 1 статьи 30.1 Закона N 173-ФЗ понимается повышение величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона;

б) валоризация расчетного пенсионного капитала производится с 1 января 2010 года органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера с представлением им дополнительных документов;

в) сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала и сверх того 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года (абзац второй пункта 1 статьи 30.1 Закона N 173-ФЗ). Учитывая, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится по состоянию на 1 января 2002 года, валоризация расчетного пенсионного капитала на 10 процентов осуществляется по состоянию на указанную дату, а для дополнительного повышения расчетного пенсионного капитала на 1 процент стаж учитывается по состоянию на 1 января 1991 года.

В целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала в общий трудовой стаж засчитываются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включенные в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 Закона N 173-ФЗ в том же порядке, который применялся при определении расчетного размера трудовой пенсии (пункт 2 статьи 30.1 Закона N 173-ФЗ). Судам следует учитывать, что с увеличением пенсии в связи с валоризацией учету подлежит весь общий трудовой стаж по состоянию на 1 января 1991 года без каких-либо ограничений, в то время как при определении стажевого коэффициента в процессе оценки ранее возникших пенсионных прав (их конвертации) трудовой стаж, превышающий требуемый для назначения пенсии, учитывается в пределах не свыше 20 лет;

г) при определении размера трудовой пенсии с учетом валоризации судам необходимо иметь в виду, что гражданам, впервые обратившимся за назначением трудовой пенсии, начиная с 1 января 2010 года определение размера пенсии с учетом суммы валоризации (статья 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ) производится по правилам, предусмотренным для подсчета размера пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца) соответственно статьями 14, 15 и 16 Федерального закона N 173-ФЗ, а тем, кто на 1 января 2010 года уже получал трудовую пенсию, - по формуле, указанной в пункте 2 статьи 30.2 Федерального закона N 173-ФЗ;

д) в случаях представления дополнительных документов размер трудовой пенсии, исчисленный с учетом сумм валоризации, подлежит перерасчету.

Как следует из представленных в материалы дела расчетов, размер пенсии Буториной Т.Н., пересчитанный по нормам Закона N 173-Ф3, с 01 января 2002 года был сохранен в прежней выплачиваемой по состоянию на 31.12.2001 сумме ... рублей ... копеек. Из пересчитанного (сохраненного) размера трудовой пенсии выделены: базовая часть в размере ... рублей и страховая часть в размере ... рублей ... копеек. По состоянию на 28.02.2003 размер трудовой пенсии Буториной Т.Н. составил ... рублей ... копеек.

При расчете размера пенсии с 01 января 2010 года помимо среднемесячной заработной платы за период работы с 01 декабря 1988 года по 30 ноября 1989 года и общего трудового стажа за период работы с 12 августа 1954 года по 04 июля 1994 года продолжительностью 28 лет 05 месяцев 10 дней, исчисленного в календарном порядке, пенсионным органом учтены период проживания с супругом военнослужащим, проходившим военную службу по контракту в местностях, где отсутствовала возможность трудоустройства, продолжительностью пять лет и периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет общей продолжительностью три года, которые являются иными периодами и включаются в страховой стаж, как нестраховые. Размер возмещения за нестраховые периоды у Буториной Т.Н. составлял ... рублей ... копейки.

При этом, с учетом валоризации суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии Буториной Т.Н. по состоянию на 01.01.2010 составил 3,6784, размер ее трудовой пенсии по старости - ... рублей ... копейки.

В случае применения к исчислению размера трудовой пенсии по нормам Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 01.01.2002, ее размер по состоянию на 31.12.2001 составил бы ... рублей, с 01.04.2010 - ... рублей ... копеек. В то время как по нормам Закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии составляет ... рублей ... копейки. В данном случае применение порядка расчета трудовой пенсии по Закону N 173-ФЗ целесообразно и наиболее выгодно для Буториной Т.Н., на что правомерно указал суд первой инстанции.

Разрешая заявленные требования, суд на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств, пенсионного дела истца и, руководствуясь положениями пенсионного законодательства, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, правомерно отказал Буториной Т.Н. в удовлетворении исковых требований, поскольку нарушений пенсионных прав истца ответчиком установлено не было.

Доказательств обратного, отвечающих принципам относимости, допустимости и достоверности, Буториной Т.Н. в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющей обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, не представлено, равно как и не доказано истцом применение к расчету размера трудовой пенсии иного порядка, установленного законодателем.

Проверив законность и обоснованность произведенных ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области расчетов пенсии, суд пришел к правильному выводу о том, что размер трудовой пенсии по старости, назначенной ответчиком истцу с учетом валоризации и индексации соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства.

Материалы дела не содержат доказательств того, что Буториной Т.Н. в настоящее время назначена и выплачивается пенсия в меньшем размере, чем установлено законом.

Доводы Буториной Т.Н., изложенные в апелляционной жалобе и дополнении к ней, о выплате ей пенсии в меньшем размере судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку они основаны на предположениях и на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства.

Указание в жалобе на фальсификацию доказательств (ответов и расчетов) подлежит отклонению, поскольку в силу положения статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выводы суда первой инстанции последовательны и логичны, достаточно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 17.06.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Буториной Т. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: Л.В. Белозерова

А.М. Вахонина