Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 08 ноября 2013 г. по делу N 33-4721/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Чистяковой Н.М.,

судей Федосеевой О.А., Вершининой О.Ю.,

при секретаре Осовской Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Аверьяновой Л. В. и представителя Петухова В. А. по доверенности Маловой А. В. на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 01 августа 2013 года, которым результаты межевания земельного участка площадью ... кв. м с кадастровым номером N ... , расположенного в деревне "адрес", признаны недействительными.

С общества с ограниченной ответственностью "Вологодское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие" в пользу Головкина А. В. взыскано ... рублей в порядке возврата государственной пошлины.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения представителей Петухова В.А. по доверенностям Маловой А.В. и Балашовой Ю.С., Головкина А.В. и его представителя Чаузова А.В., представителя филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области по доверенности Лебедевой Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

земельный участок площадью ... кв.м с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: деревня "адрес" был сформирован и поставлен на кадастровый учет "ДАТА".

Границы земельного участка установлены на основании межевого плана от "ДАТА", выполненного кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "Вологодское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие" (далее ООО "Вологодское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие").

Постановлением администрации Вологодского муниципального района Вологодской области от "ДАТА" N ... земельный участок был предоставлен в аренду А. Л.А., постановлением администрации Вологодского муниципального района от "ДАТА" N ... был передан ему в собственность за плату.

На основании договора купли-продажи от "ДАТА" А. Л.А. продал принадлежащий ему земельный участок Петухову В.А.

Головкин А.В. является собственником трех земельных участков площадью каждого по ... кв.м. с кадастровыми номерами N ... , N ... , N ... , расположенных в деревне "адрес".

Ссылаясь на наложение границ земельного участка, принадлежащего Петухову В.А., на его земельные участки, "ДАТА" Головкин А.В. обратился в суд с иском к ООО "Вологодское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие" о признании результатов межевания недействительными.

Просил суд признать результаты межевания земельного участка площадью ... кв.м с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: "адрес" недействительными.

Определением суда от 18 марта 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Комитет по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района.

Определением суда 10 апреля 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, администрация Майского сельского поселения Вологодского муниципального района, Петухов В.А.

Определением суда 25 июня 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Аверьянова Л.А.

"ДАТА" истец Головкин А.В. уточнил исковые требования, просил суд признать результаты межевания земельного участка площадью ... кв.м с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: "адрес" недействительными.

В судебном заседании истец Головкин А.В. и его представитель по доверенности Чаузов А.В. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель третьего лица филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области по доверенности Лебедева Т.А. иск не признала.

Представители третьего лица Петухова В.А. по доверенностям Денисова Т.С. и Личман Т.А. иск не признали.

Представитель ответчика ООО "Вологодское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие" и конкурсный управляющий Парфенов О.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц администрации Майского сельского поселения Вологодского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района, третьи лица Петухов В.А. и Аверьянова Л.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Аверьянова Л.В. просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе представитель Петухова В.А. по доверенности Малова А.В. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушения норм процессуального права, указывая, что в качестве соответчиков к участию в деле должны быть привлечены Петухов В.А. и Аверьянова Л.В., и на отсутствие оснований для признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером N ...

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционных жалоб, приходит к следующему.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (часть 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Данные положения закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка - межевание является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии с частями 7, 8, 9 статьи 38 Закона о кадастре недвижимости местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу статьи 17 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78 - ФЗ "О землеустройстве" межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

Порядок проведения межевых работ определен Инструкцией по межеванию, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года, в соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 2, 9.2 которой межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. При этом, установление и закрепление границ на местности, выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Следовательно, в результате межевания устанавливаются границы, местоположение и площадь земельного участка.

Удовлетворяя требования Головкина А.В., суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером N ... сформирован в границах ранее сформированных земельных участков с кадастровыми номерами N ... , N ... , N ...

С таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.

Как следует из материалов дела, по заявлению А. Л.А. в "ДАТА" администрацией Вологодского муниципального района осуществлено формирование земельного участка по адресу: "адрес" согласованы и утверждены схема расположения формируемого земельного участка и проект его границ.

Постановлением главы Вологодского муниципального района от "ДАТА" N ... утверждена схема расположения земельного участка в южной части кадастрового квартала N ... ориентировочной площадью ... кв.м.

В результате проведенных ООО "Вологодское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие" кадастровых работ образовался земельный участок площадью ... кв.м с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: "адрес" Земельный участок "ДАТА" поставлен на кадастровый учет, сведения об описании местоположения границ земельного участка и его площади внесены в государственный кадастр недвижимости.

Постановлением администрации Вологодского муниципального района Вологодской области от "ДАТА" N ... земельный участок с кадастровым номером N ... был передан А. Л.А. в аренду сроком на ... лет.

"ДАТА" за А. Л.А. зарегистрировано право собственности на хозяйственное сооружение (сооружение вспомогательного использования) площадью ... кв.м., расположенное по адресу: "адрес"

На основании постановления администрации Вологодского муниципального района от "ДАТА" N ... земельный участок предоставлен А. Л.А. в собственность за плату.

"ДАТА" за А. Л.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись.

По договору купли-продажи от "ДАТА" Петухов В.А. приобрел у А. Л.А. земельный участок.

"ДАТА" Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Вологодской области произведена государственная регистрация договора купли-продажи от "ДАТА" и государственная регистрация права собственности Петухова В.А. на земельный участок, о чем Петухову В.А. выдано соответствующее свидетельство.

На земельном участке с кадастровым номером N ... расположено хозяйственное сооружение (сооружение вспомогательного использования), принадлежащее на праве собственности Петухову В.А., что подтверждается кадастровой выпиской о сооружении от "ДАТА" N ... и справкой государственного предприятия Вологодской области "Вологдатехинвентаризация" от "ДАТА" N ...

Вместе с тем истец стал собственником земельных участков с кадастровыми номерами N ... , N ... на основании договоров дарения от "ДАТА" и от "ДАТА".

Согласно кадастровым выпискам о земельных участках с кадастровыми номерами N ... , N ... , N ... границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ участка, позволяющие определить его положение на местности с точностью, соответствующей техническим условиям и требованиям.

Схема расположения земельных участков, утвержденная постановлением главы Вологодского муниципального района от "ДАТА" N ... , как и выкопировка из плана земель ... , не содержит сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами N ... , N ... , N ...

Согласно справке администрации Рабоче-Крестьянского сельского поселения Вологодского муниципального района от "ДАТА" N ... земельный участок ориентировочной площадью ... га, расположенный примерно в ... м на ... от жилого дома "адрес" ранее никому не выделялся и не предоставлялся.

Следовательно, довод истца относительно того, что земельный участок, принадлежащий Петухову В.А., сформирован в границах его земельных участков, ничем не подтвержден, в то время, как Аверьянов Л.А. приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... , уже стоящий на кадастровом учете, с установленными границами, и использует его по назначению, что нашло отражение в акте обследования земельного участка от "ДАТА".

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером N ...

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе Головкину А.В. в иске.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского районного суда Вологодской области от 01 августа 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым Головкину А. В. в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью "Вологодское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие" о признании недействительными результатов межевания земельного участка площадью ... кв.м с кадастровым номером N ... , расположенного в "адрес", отказать.

Председательствующий:

Судьи: