Инструкция
о порядке выдачи ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы
(утв. Минсельхозпродом РФ 12 апреля 1997 г. N 13-7-2/871)
Приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 г. N 422 настоящая Инструкция признана утратившей силу
См. Тарифы на платные услуги, оказываемые зональными управлениями государственного ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте, утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 25 августа 2003 г. N 1264
См. Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных Госветнадзору, утвержденные приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. N 34
О порядке выдачи ветеринарных свидетельств на подконтрольные госветнадзору животноводческие грузы в государствах - участниках СНГ см. Положение, утвержденное Межправительственным советом по сотрудничеству в области ветеринарии государств-участников СНГ 25 апреля 1997 г. в г.Бишкек
См. также Правила перевозок железнодорожным транспортом животных, утвержденные приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. N 35
Об обжаловании законности положений пункта 1 настоящей Инструкции см. Решение Верховного Суда РФ от 21 октября 2002 г. N ГКПИ2002-1105, оставленное без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 25 февраля 2003 г. N КАС03-45
Решением Верховного Суда РФ от 21 октября 2002 г. N ГКПИ02-1105 пункт 1 настоящей Инструкции признан не противоречащим действующему законодательству
1. Настоящая Инструкция разработана во исполнение Закона Российской Федерации "О ветеринарии" от 14.05.93 г. N 4979-1, "Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 19.06.94 г. N 706, и является обязательной для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, занятыми содержанием, эксплуатацией, ловлей, добычей животных, птиц, рыб (других гидробионтов), пчел, а также производством, заготовкой, переработкой, транспортировкой, хранением и реализацией продуктов и сырья животного происхождения, кормов для животных, птиц, рыб, пчел и кормовых компонентов.
2. Подконтрольные госветнадзору грузы (в дальнейшем "грузы") подлежат заготовке, транспортировке, переработке, хранению и реализации только при наличии ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза и места его выхода, и выдаваемых по формам согласно приложениям NN 1 - 9.
2.1. Ветеринарными свидетельствами форм NN 1, 2, 3 сопровождаются грузы, перечисленные в приложениях NN 1.1., 2.1., 3.1., вывозимые за пределы района (города) при транспортировке по территории Российской Федерации и стран СНГ.
Ветеринарными справками формы N 4 сопровождаются подконтрольные грузы, перевозимые в пределах района (города).
Ветеринарными сертификатами формы N 5 (a, b, c, d, e) сопровождаются грузы при их экспорте.
3. Ветеринарные свидетельства форм NN 1, 2, 3 выдают ветеринарные врачи государственной ветеринарной службы района (города), список которых утверждает главный госветинспектор района (города).
Ветеринарные справки формы N 4 выдают ветеринарные специалисты государственных и производственных ветеринарных служб.
Ветеринарные сертификаты формы N 5 (a, b, c, d, e) выдают ветеринарные врачи пограничных контрольных ветеринарных пунктов.
3.1. При перевозках грузов в пределах района (города) ветеринарную справку формы N 4 подписывает ветеринарный специалист учреждения (подразделения) государственной или производственной ветеринарной службы и заверяет печатью этого учреждения или подразделения.
3.2. При перевозках грузов в пределах субъекта Российской Федерации ветеринарные свидетельства форм NN 1, 2, 3 подписывает главный госветинспектор района (города) или уполномоченный им ветеринарный врач управления (отдела) ветеринарии этого района (города) и заверяет печатью управления (отдела) ветеринарии района (города).
3.3. При перевозках грузов в пределах России ветсвидетельстваформ NN 1, 2, 3 подписывает главный госветинспектор района (города) или уполномоченный им ветеринарный врач управления (отдела) ветеринарии этого района (города), заверяет печатью управления (отдела) ветеринарного района (города), указав в графе "Особые отметки" номер и дату разрешения главного госветинспектора субъекта Российской Федерации.
3.4. При перевозках грузов в страны СНГ ветсвидетельства форм NN 1, 2, 3 подписывает главный госветинспектор района (города) или уполномоченный им ветврач управления (отдела) ветеринарии этого района (города) и заверяет печатью управления (отдела) ветеринарии района (города), а также подписью главного госветинспектора субъекта Российской Федерации или уполномоченного им ветеринарного врача управления (отдела) ветеринарии субъекта Российской Федерации и печатью управления (отдела) ветеринарии субъекта Российской Федерации.
3.5. При экспорте грузов ветсвидетельства форм NN 1, 2, 3 подписывает главный госветинспектор района (города) или уполномоченный им ветврач управления (отдела) ветеринарии этого района (города), указав в графе "Особые отметки" номер и дату разрешения Департамента ветеринарии Минсельхозпрода Российской Федерации.
При экспорте грузов по разрешениям главного госветинспектора субъектов Российской Федерации в графе "Особые отметки" номер и дату этого разрешения.
3.6. На грузы, вывозимые на экспорт, пограничные контрольные ветеринарные пункты выдают ветеринарный сертификат формы N 5 (a, b, c, d, e) взамен ветеринарного свидетельства, выданного госветслужбой района (города).
3.7. На грузы, поступающие в Россию по импорту, погранветпункты взамен ветеринарных сертификатов страны-экспортера выдают ветеринарные свидетельства форм NN 1, 2, 3.
3.8. Ведомственным ветеринарным службам Минобороны России, МВД России, ФПС России при внутрироссийских перевозках грузов, принадлежащих им и используемых внутри этих ведомств, разрешается выдавать ветсвидетельства форм NN 1, 2, 3; контрольным ветеринарным пунктам Минобороны России на военно-морских базах и военных аэродромах при экспортных перевозках указанных грузов - ветеринарные сертификаты формы N 5.
3.9. При отправке животных в количестве до 5 голов в пределах района (города) перечень с указанием клички и номера (для товарных животных), а также пола, породы, возраста (для племенных животных) приводят в графе "Особые отметки" ветеринарной справки формы N 4; в пределах России и стран СНГ - в графе "Особые отметки" ветеринарного свидетельства формы N 1; при отправке на экспорт - в соответствующей таблице ветеринарного сертификата формы N 5а.
При транспортировке животных в количестве более 5 голов к ветеринарному свидетельству, справке, сертификату прилагают опись, заверенную печатью учреждения (подразделения) ветеринарной службы, выдавшего ветеринарный сопроводительный документ.
3.10. При неблагополучии территории по карантинным болезням животных и птиц ветеринарные сопроводительные документы выдаются с разрешения вышестоящего главного государственного ветеринарного инспектора.
4. Бланки ветеринарных сопроводительных документов являются бланками строгой отчетности, их выдают ветеринарным специалистам в пронумерованном и прошнурованном виде.
4.1. Бланки ветеринарных документов печатают:
- централизованно, по заявкам главных госветинспекторов субъектов Российской Федерации, начальников зональных управлений госветнадзора на границе и транспорте и начальников ветеринарных ведомственных служб;
- на одном листе, в случае необходимости - с лицевой и обратной сторон:
формы N 1 - с нанесением орнаментной рамки фиолетового цвета и специального рисунка, образующего голубой фон;
форма N 2 - с нанесением орнаментной рамки серого цвета и специального рисунка, образующего розовый фон;
формы N 3 - с нанесением орнаментной рамки коричневого цвета и специального рисунка, образующего желтый фон;
формы N 4 - по усмотрению главного госветинспектора субъекта Российской Федерации;
форма N 5 - по усмотрению Главного Госветинспектора Российской Федерации.
4.2. Бланки ветеринарных свидетельств и ветеринарных справок нумеруют автоматическим нумератором восьмизначным числом, в котором первые две цифры - порядковый номер субъекта Российской Федерации, после тире вторые две - порядковый номер района (города), остальные четыре порядковый номер документа.
Первые две пары цифр присваивают в соответствии с требованием пункта 2.7. "Инструкции по ветеринарному клеймению мяса" утвержденной Минсельхозпродом России 28.04.94 г. и зарегистрированной Минюстом России 23.05.94 г. N 575.
4.3. Бланки сопроводительных ветеринарных документов, выдаваемых специалистами учреждений госветнадзора на госгранице и транспорте, нумеруют типографским способом (автоматическим нумератором) тремя парами цифр: первая пара 93; вторая пара - номер зонального управления госветнадзора на госгранице и транспорте (приложение N 10); третья пара - номер пограничного или транспортного контрольного ветеринарного пункта.
Далее во всех ветеринарных сопроводительных документах через дробь ставят порядковый номер ветеринарного сопроводительного документа, выданного данным учреждением, подразделением или специалистом.
4.4. Заполненные корешки ветеринарных сопроводительных документов подлежат хранению в течение 3-х лет у главного госветинспектора района (города), начальника пограничного контрольного ветеринарного пункта.
4.5. Документы, заполненные разными чернилами, шрифтами, почерками, имеющие исправления, неясный оттиск печати, без печати, без подписи, без полного наименования должности, без указания фамилии, инициалов специалиста, подписавшего документ, без указания всех требуемых сведений, в т.ч. даты их выдачи, а также копии документов, считаются недействительными.
5. Продукция без сопроводительных ветеринарных документов или сопровождаемая ветеринарным сопроводительным документом, признанным недействительным в соответствии с требованием пункта 4.5, в т.ч. мясо в тушах, полутушах, четвертинах, имеющее неясные оттиски клейм, или при отсутствии клейм, а также при отсутствии признаков проведения ветсанэкспертизы, не подлежит приему для переработки и реализации, но принимается для изолированного хранения до предъявления ветеринарных документов или получения результатов лабораторных исследований, подтверждающих ее ветеринарно-санитарную безопасность.
5.1. В случае выявления нарушений порядка выдачи и оформления ветеринарных свидетельств главный госветинспектор района (города) или уполномоченный им ветеринарный врач управления (отдела) ветеринарии этого района (города) составляет акт, который направляет вместе с изъятым ветеринарным свидетельством главному госветинспектору субъекта Российской Федерации по месту выдачи ветсвидетельства для привлечения виновных к ответственности.
6. При движении кожевенно-мехового сырья внутри района (города), а также в места концентрации для последующей переработки выдается ветеринарная справка формы N 4 без учета наличия клейма, но при условии обязательного биркования шкур, овчин и шкурок, полученных при подворном убое, на убойных пунктах или отстрелянных (отловленных). Бирку изготавливают из неразмокаемого материала, а надпись наносят несмываемыми чернилами (краской).
Ветеринарное свидетельство формы N 3 выдают только на заклейменное сырье.
7. Ветеринарные сопроводительные документы действительны:
- ветеринарные свидетельства форм NN 1, 2, 3, ветеринарные справки формы N 4 - в течение 3-х дней с момента выдачи и до начала транспортировки, реализации, хранения;
- ветеринарные сертификаты формы N 5, выданные на территории Российской Федерации на спортивных, цирковых и других животных (птиц) - при возвращении их в Россию в течение 90 дней с момента выдачи, при условии, что животные находились в благополучных по заразным заболеваниям местах и это подтверждено государственной ветеринарной службой этих стран.
8. Ветеринарные сертификаты зарубежных стран, представленные владельцем импортируемой продукции, подлежат обмену погранветпунктами на ветеринарные свидетельства, которые сопровождают грузы по территории России.
9. Главные госветинспекторы районов (городов) предоставляют главному госветинспектору субъекта Российской Федерации, пограничным и транспортным контрольным ветеринарным пунктам списки лиц, имеющих право выдачи ветеринарных сопроводительных документов.
10. Ветеринарные свидетельства и ветеринарные справки заполняют на русском языке, а ветеринарные сертификаты - на русском языке и языке страны-экспортера (импортера) или на русском и английском языках, чернилами (пастой) или на печатающих устройствах.
11. Ветеринарные свидетельства на грузы, транспортируемые воздушным, речным и железнодорожным транспортом, заполняют в 2-х экземплярах под одним и тем же номером. На одном из экземпляров (который будет передан проводнику, сопровождающему груз) в правом верхнем углу делают надпись "Дубликат".
12. Главные госветинспекторы ведут постоянный учет и контроль работы специалистов, получивших право выдачи ветеринарных сопроводительных документов.
* * *
С утверждением настоящей Инструкции не действует на территории Российской Федерации циркулярное письмо Главного управления ветеринарии Минсельхоза СССР "О порядке выдачи ветеринарных свидетельств и справок" от 2 апреля 1969 г. N 115-6.
Зарегистрировано Минюстом РФ 22 мая 1997 г.
Регистрационный N 1310.
Инструкция о порядке выдачи ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы (утв. Минсельхозпродом РФ 12 апреля 1997 г. N 13-7-2/871)
Зарегистрировано Минюстом РФ 22 мая 1997 г.
Регистрационный N 1310
Настоящая Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования
Текст инструкции опубликован в Еженедельнике официальной информации "Курьер" от 6 июня 1996 г., N 16, в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1997 г., N 12 (дата подписания выпуска в печать 27 июня 1997 г.)
Приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 г. N 422 настоящая Инструкция признана утратившей силу