Порядок согласования закупки товаров, работ и услуг путем проведения закрытых торгов (конкурса) и размещения заказа у единственного источника (поставщика) (утв. Минэкономики РФ 9 июля 1997 г.)

ГАРАНТ:

О порядке размещения бюджетными учреждениями заказов на поставки продукции для государственных нужд см. письмо Минэкономразвития РФ от 11 марта 2002 г. N АШ-630/05

О согласовании размещения заказов у единственных источников (поставщиков) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд см. письмо Минэкономразвития РФ от 20 мая 2002 г. N АШ-1347/05

См. также письмо Минэкономразвития РФ от 11 октября 2002 г. N АШ-2818/05

1. Заказчик вправе по согласованию с Минэкономики России или с уполномоченным им территориальным органом размещать заказы на закупки продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд:

путем проведения закрытых торгов (конкурса) в случаях, когда цена государственного контракта составляет менее 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда, а также когда время и расходы, необходимые для рассмотрения и оценки большого числа заявок на участие в торгах (конкурсе), значительны по сравнению со стоимостью закупаемой продукции;

у единственного источника (поставщика) в следующих случаях:

а) при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чем проведение торгов (конкурса) или применение иного способа размещения заказов на закупки продукции для государственных нужд нецелесообразно, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность, невозможно было предусмотреть заранее и они не явились результатом медлительности действий заказчика;

б) если вследствие чрезвычайных обстоятельств (стихийные бедствия, промышленные аварии и катастрофы, эпидемии и т.п.) возникла срочная потребность в определенной продукции, в связи с чем применение иных способов размещения заказов на закупки продукции для государственных нужд нецелесообразно с учетом затрат времени;

в) если продукция может быть получена только от одного поставщика либо единственный поставщик обладает исключительным правом в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена, в случаях когда необходимость именно этого типа продукции официально подтверждена независимой экспертной оценкой;

г) при наличии обстоятельств, позволяющих заказчику проводить специализированные закрытые торги (закрытый конкурс) - если государственный контракт заключается на приобретение продукции для нужд национальной обороны или для обеспечения национальной безопасности в части, составляющей государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации - в случае, если заказчик установил, что проведение закупок из единственного источника является наилучшим способом закупок.

2. Согласование закупки продукции для государственных нужд путем проведения указанных видов торгов (конкурса) за счет средств:

федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов проводится Минэкономики России;

бюджета и внебюджетных фондов субъекта Российской Федерации проводится территориальным органом, уполномоченным Минэкономики России.

3. Порядок согласования закупки продукции для государственных нужд путем проведения указанных видов торгов (конкурса) за счет бюджета и внебюджетных фондов субъекта Российской Федерации устанавливается с учетом настоящего Порядка территориальным органом, уполномоченным Минэкономики России.

4. При решении разместить заказы на закупки продукции для государственных нужд путем проведения закрытых торгов (закрытого конкурса) или у единственного поставщика заказчик представляет в Минэкономики России или уполномоченный им территориальный орган по месту нахождения заявку с обоснованием предлагаемого вида торгов и необходимыми расчетами (справку о конкурентной среде по закупаемой продукции и уровне цен на аналогичную продукцию как минимум трех независимых от заявителя и друг от друга поставщиков, а также обоснование отсутствия равноценной замены продукции и др.).

5. Заявка представляется в письменном виде за подписью руководителя госзаказчика или его заместителя, на которого возложена ответственность за реализацию положений Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305.

6. При поступлении в Минэкономики России заявка направляется на рассмотрение в департамент, курирующий госзаказчика.

Указанный департамент рассматривает поступившую заявку и по согласованию с соответствующими отраслевыми департаментами по видам продукции и Департаментом анализа и прогнозирования товарных рынков представляет руководству Министерства на утверждение с краткой докладной запиской об основаниях принятия решения о необходимости проведения данного вида торгов.

При поступлении заявки о согласовании размещения заказа на закупки продукции для государственных нужд у единственного источника в случаях, указанных в пункте 1, подпункте "г" заявка согласовывается также с департаментами оборонных отраслей промышленности.

При необходимости департамент, курирующий госзаказчика, запрашивает у него дополнительные материалы.

В случае использования бюджетных ссуд и любых иных возвратных бюджетных средств, а также в случае предоставления государственных гарантий и при размещении заказов за счет средств бюджета Развития, заявка в обязательном порядке согласовывается с Департаментом кредитной политики и Департаментом инвестиционной политики.

7. При поступлении заявки о согласовании размещения заказа на закупки продукции для государственных нужд у единственного источника в случаях, указанных в пункте 1, подпунктах "а" и "б" заявка направляется в Департамент анализа и прогнозирования товарных рынков, который с привлечением заинтересованных департаментов оперативно рассматривает ее и после согласования руководством Министерства направляет госзаказчику.

В случае отклонения заявки департамент, курирующий госзаказчика, готовит и направляет ему за подписью руководства Министерства мотивированный ответ.

8. Данный Порядок согласования не распространяется на закупки продукции для государственных нужд, осуществляемые без проведения торгов (конкурса) на основании федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации.

Утверждено:

Первый заместитель Министра экономики Российской Федерации

А.Р. Свинаренко

9 июля 1997 г.