Мониторинг федерального законодательства от 1 марта 2025 года (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Банковская деятельность

Информационное письмо Банка России от 26 февраля 2025 г. N ИН-03-59/74 "О дополнительных мерах поддержки граждан"

Заемщики из Белгородской, Брянской и Курской областей могут рассчитывать на неоднократные кредитные каникулы.

Банк России рекомендует кредиторам инициативно взаимодействовать с заемщиками из Белгородской, Брянской и Курской областей, которым были предоставлены кредитные каникулы или реструктуризация, чтобы выяснить их потребность в дальнейшей поддержке. При наличии такой потребности ее следует удовлетворить и продлить каникулы не менее чем на 6 месяцев (если меньший срок не указан заемщиком).

При этом кредиторам следует учитывать ранее предоставленные заемщиками документы и не запрашивать их повторно.

Касательно начисления процентов во время приостановки платежей Банк России поддерживает позитивную практику ряда кредиторов, которые не начисляют проценты в период реструктуризации по собственным программам.

__________

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2025 г. N 229 "О введении временного запрета на вывоз бензина товарного из Российской Федерации"

Продлен запрет на вывоз автомобильного бензина.

Запрет на экспорт из России автомобильного бензина продлен по 31 августа 2025 г.

Ограничение не распространяется на поставки, осуществляемые непосредственными производителями нефтепродуктов.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует по 31 августа 2025 г. включительно.

__________

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 февраля 2025 г. "О ставках вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 марта 2025 года"

Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на март 2025 г.

На март 2025 г. установлены нулевые ставки вывозных пошлин на сырую нефть и отдельные нефтепродукты. Ставка пошлины на сжиженные углеводородные газы составит 8,3 долл. США за тонну, на этан, бутан, изобутан - 7,4 долл. США.

Ставки вывозных пошлин рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" 469,7 долл. США за тонну.

__________

Лицензирование отдельных видов деятельности

Информация Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 27 февраля 2025 г. "Вниманию участников алкогольного рынка!"

Оформляем акт оценки соответствия обязательным требованиям в сфере производства и оборота алкоголя.

В рамках лицензирования производства и оборота алкоголя оформляется акт оценки соответствия заявителя обязательным требованиям. Сообщается, что для его подписания в ЕГАИС обязательно присутствие уполномоченного лица, УКЭП которого используется в системе.

То же касается лицензирования производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной с/х товаропроизводителями.

__________

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Указ Президента Российской Федерации от 21 февраля 2025 г. N 96 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 17 января 2023 г. N 16 "О временном порядке принятия решений органами некоторых российских юридических лиц"

Об особенностях принятия корпоративных решений системообразующими территориальными сетевыми организациями в 2025 г.

Установлено, при каких условиях системообразующие территориальные сетевые организации могут принимать в 2025 г. корпоративные решения без учета голосов совладельцев из недружественных стран.

Указ вступает в силу со дня опубликования.

__________

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2025 г. N 450-р

Правительство продолжит помогать российским производителям на экспортных рынках в рамках программы "Сделано в России".

Утверждена программа по продвижению российской продукции за рубежом под национальным брендом "Сделано в России" на период до 2030 г. С ее помощью планируется обеспечить прирост объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее чем на 2/3 по сравнению с показателями 2023 г.; увеличить экспорт продукции агропромышленного комплекса не менее чем в 1,5 раза по сравнению с уровнем 2021 г.; сформировать устойчивые партнерские связи с иностранными государствами; создать инфраструктуру для внешнеэкономической деятельности и освоения новых рынков.

В числе мероприятий программы - международные деловые миссии по продвижению российской продукции под брендом "Сделано в России"; развитие и продвижение сети демонстрационно-дегустационных павильонов агропромышленной продукции на целевых рынках; разработка и запуск сайта национального бренда.

В целях продвижения отечественной продукции за рубежом под указанным брендом создадут специальную комиссию. Ее полномочия, порядок работы и состав утвердит Минпромторг.

__________

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2025 г. N 221 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 744"

Продлен период реализации немаркированных техсредств реабилитации.

До 31 августа 2025 г. (включительно) продлен период, в течение которого допускается оборот и вывод из оборота немаркированных техсредств реабилитации, произведенных в России или ввозимых (ввезенных) в нее (в т. ч. с территории ЕАЭС) в рамках трансграничной торговли или выпуска таможенными органами при их помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта (в случае их производства вне РФ) по 30 сентября 2024 г.

Речь идет об отдельных видах техсредств реабилитации, подлежащих маркировке (трости, костыли, ортезы, противопролежневые матрацы и пр.).

Участники оборота указанных товаров при наличии по состоянию на 1 октября 2024 г. нереализованных техсредств реабилитации, произведенных в России или ввезенных в нее и введенных в оборот по 30 сентября 2024 г. (включительно), вправе осуществлять их маркировку по 31 августа 2025 г.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

__________

Транспорт и связь

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2025 г. N 224 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 539"

Кабмин снова отсрочил оснащение городских автобусов и троллейбусов тахографами.

Требование об оснащении тахографами транспортных средств категорий М2 и М3, выполняющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении, не будет действовать до 1 сентября 2026 г., а не до 1 марта 2025 г.

__________

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2025 г. N 156 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. N 810"

С 1 сентября 2025 г. покупать билеты на поезда дальнего следования можно будет по биометрии.

Правительство скорректировало правила ж/д перевозок. Поправки касаются идентификации и аутентификации пассажиров при оформлении билетов и посадке на поезда дальнего следования. Установлено, что для этих целей при наличии у перевозчика технической возможности допускается использовать ЕСИА и ЕБС.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

__________

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 февраля 2025 г. N 34 "Об установлении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности"

Досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности будет проводиться по новым правилам.

На период с 1 марта 2025 г. до 1 марта 2031 г. вводятся новые правила досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, в т. ч. дополнительного и повторного. Урегулирован порядок проведения наблюдения и собеседования. Эти мероприятия включают в себя визуальное наблюдение за поведенческими особенностями физлиц (повышенная нервозность, обеспокоенность, суетливость, агрессия), опрос физлиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению актов незаконного вмешательства.

Прежние правила утрачивают силу.

Зарегистрировано в Минюсте России 20 февраля 2025 г. Регистрационный N 81338.

__________

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Федеральный закон от 27 февраля 2025 г. N 10-ФЗ "О внесении изменений в статьи 21 и 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"

Банкам упростили порядок оформления электронных документов при госрегистрации недвижимости.

В Закон о госрегистрации недвижимости внесены поправки, согласно которым электронные образы документов, необходимых для кадастрового учета и (или) госрегистрации прав, могут быть заверены УКЭП кредитной организации, от которой исходит электронный документ, если факт издания (принятия), подлинность и достоверность таких документов могут быть проверены Росреестром.

Также предусмотрена возможность неприменения ряда оснований для приостановки кадастрового учета и регистрации прав, установленных Законом, в случае кадастрового учета и (или) госрегистрации прав, внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, осуществляемых в целях оказания мер поддержки лицам, пострадавшим в результате боевых действий и (или) в связи с наступлением ЧС.

Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

__________

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2025 г. N 220 "Об определении критериев, которым должно соответствовать акционерное общество для применения положений Федерального закона "Об акционерных обществах", связанных с принятием решений общим собранием акционеров акционерного общества, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 36 Федерального закона от 26 декабря 2024 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Определены критерии, при соответствии которым АО вправе проводить общее собрание акционеров по любому вопросу путем заочного голосования.

В период с 1 марта по 31 декабря 2025 г. АО, включенные в правительственный перечень и (или) соответствующие критериям, определенным Правительством, вправе проводить общее собрание акционеров по любому вопросу путем заочного голосования. Утверждены критерии:

- АО включено в перечень хозяйственных обществ, которые вправе самостоятельно определять состав и объем информации, подлежащей раскрытию;

- АО включено в перечень стратегических АО;

- АО является дочерним или зависимым обществом стратегического АО и работает в регионах, где введен максимальный или средний уровень реагирования;

- в отношении АО введено временное управление;

- АО включено в перечень организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством, и имеет более 500 тыс. акционеров.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

__________

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2025 г. N 173 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. N 1931"

Многодетным семьям, участникам СВО отдали приоритет при заключении соцконтракта.

Внесены поправки в порядок оказания регионами на условиях федерального софинансирования государственной соцпомощи на основании соцконтракта в части, не определенной законодательством.

Приоритет при заключении соцконтракта имеют многодетные семьи, семьи с детьми, а также участники СВО и их семьи.

Правовым актом региона утверждается в т. ч. порядок возмещения работодателю расходов на прохождение получателем государственной соцпомощи стажировки.

Документы и сведения, необходимые для назначения государственной соцпомощи, запрашиваются органом соцзащиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Срок направления ответа на межведомственный электронный запрос сокращен с 5 рабочих дней до 48 часов.

Уточнены основания для отказа в назначении государственной соцпомощи.

Постановление вступает в силу со дня опубликования, отдельные изменения - с 1 января 2026 г.

__________

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2025 г. N 154 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512"

Соцконтракт: единое пособие на ребенка исключено из расчета среднедушевого дохода.

При расчете среднедушевого дохода семьи для оказания государственной социальной помощи на основании соцконтракта не будут учитывать ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

__________

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2025 г. N 223 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии"

Обновлен порядок госконтроля за деятельностью аккредитованных организаций, проводящих классификацию объектов туризма.

Утверждено новое положение о госконтроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии.

Госконтроль (надзор) осуществляют Росаккредитация и ее территориальные органы. Процедура проводится посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий и принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований. Объектами госконтроля являются деятельность контролируемых лиц и результаты их деятельности (итоги присвоения средству размещения определенной категории, присвоения категории горнолыжной трассе, пляжу).

При оценке эффективности госконтроля используется новый ключевой показатель - количество объектов классификации в сфере туриндустрии, в отношении которых при классификации контролируемым лицом не соблюдены требования к ней.

Ранее действовавшее положение признано утратившим силу.

__________

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2025 г. N 213 "О биотехнологических лекарственных препаратах, предназначенных для применения в соответствии с индивидуальным медицинским назначением и специально изготовленных для конкретного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой применяется такой биотехнологический лекарственный препарат, имеющих в своем составе соединения, синтезированные по результатам генетических исследований материала, полученного от пациента, для которого изготовлен такой биотехнологический лекарственный препарат"

Урегулирован оборот биотехнологических лекарственных препаратов, изготовленных в медорганизации для конкретного пациента.

С 1 сентября 2024 г. не подлежат госрегистрации биотехнологические лекарственные препараты, предназначенные для применения в соответствии с индивидуальным медицинским назначением и специально изготовленные для конкретного пациента непосредственно в медорганизации. Речь идет о препаратах, имеющих в своем составе соединения, синтезированные по результатам генетических исследований материала, полученного от пациента, для которого изготовлен препарат. В связи с этим установлены правила:

- выдачи разрешений на применение препаратов;

- обращения препаратов, включая порядок их изготовления, проведения экспертизы, контроля качества, применения, хранения, транспортировки и утилизации, а также требования к препаратам и медорганизациям, их изготавливающим и применяющим.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует в течение 6 лет.

__________

Приказ Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 6 февраля 2025 г. N 78/238 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации при завершении освоения образовательных программ основного общего и среднего общего образования в 2025 году"

Прервавшие обучение за рубежом могут сдать школьные экзамены в форме промежуточной аттестации.

Установлены особенности проведения в 2025 г. ГИА-9 и ГИА-11 для граждан, в том числе иностранных, проходивших обучение за границей и вынужденных прервать его из-за санкций. Они могут выбрать между общим порядком проведения ГИА и промежуточной аттестацией. При этом допускается менять форму. Результаты промежуточной аттестации являются основанием для выдачи аттестатов.

Зарегистрировано в Минюсте России 27 февраля 2025 г. Регистрационный N 81387.

__________

Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 6 февраля 2025 г. N 77 "О внесении изменений в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 546"

Изменились правила выдачи школьных аттестатов в новых регионах.

Скорректирован порядок заполнения, учета и выдачи школьных аттестатов и их дубликатов.

В частности, действовавшие в 2024 г. правила заполнения и выдачи аттестатов гражданам, в т. ч. иностранным, проходившим обучение за рубежом и вынужденным прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств, будут применяться и в 2025 г.

Остальные поправки затрагивают новые регионы.

Приказ действует до 1 января 2027 г.

Зарегистрировано в Минюсте России 26 февраля 2025 г. Регистрационный N 81380.

__________

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 января 2025 г. N 13н "Об утверждении формы сообщения о завершении, приостановлении или прекращении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения, порядка опубликования и размещения на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" такого сообщения"

Обновлена форма сообщения о завершении клинического исследования лекарства.

Установлена новая форма сообщения о завершении, приостановлении или прекращении клинического исследования лекарства. Минздрав публикует сообщение на своем сайте в течение 5 рабочих дней после его получения.

Зарегистрировано в Минюсте России 24 февраля 2025 г. Регистрационный N 81363.

__________

Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2025 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 10 части 2 статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой гражданина О.В. Левчука"

КС разрешил осужденным указывать в исках о компенсации за судебную волокиту реквизиты их лицевых счетов в УИС.

Суд возвратил иск осужденного о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, так как в заявлении не было реквизитов банковского счета для перечисления взысканной суммы. Указанные в иске данные лицевого счета заявителя в учреждении УИС суды не приняли, так как открыть банковский счет и перевести с него деньги на лицевой счет осужденного могло бы его доверенное лицо.

Конституционный Суд РФ указал, что требование об указании в иске реквизитов банковского счета должно учитывать особенности правового статуса лиц, содержащихся в местах лишения свободы. Последние распоряжаются средствами, находящимися на лицевых счетах учреждений ФСИН. У осужденного может не быть ни представителя, ни средств для оплаты его услуг по открытию банковского счета и переводу денег на лицевой счет.

Оспариваемые нормы не противоречат Конституции, поскольку допускают перечисление взысканных средств на лицевой счет осужденного в УИС. Это не нарушает баланса интересов должника и взыскателя по судебным актам. Даже наличие у лица банковского счета не должно препятствовать зачислению компенсации на счет исправительного учреждения.

Дело заявителя подлежит пересмотру.

__________

Новые материалы в "Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника"

Новые материалы в "Большой библиотеке юриста"

Новые материалы в "Библиотеке консультаций. Кадры"

Особенности трудоустройства несовершеннолетних (М.А. Семенова, журнал "Кадровик-практик", N 1, январь 2025 г.)

Нормальный хозяйственный риск - помеха для привлечения работника к материальной ответственности (С.Н. Кожевникова, журнал "Кадровик-практик", N 1, январь 2025 г.)

Система управления охраной труда в организации: цели, структура, порядок функционирования (Г.В. Гущин, журнал "Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", N 1, январь 2025 г.)

__________

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Вопрос: Учет оплаты медицинских услуг за работников и учредителя (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2024 г.)

Вопрос: Условия включения аккаунта в перечень персональных страниц пользователей социальной сети, объем аудитории каждой из которых составляет более 10 000, ведение которого осуществляется Роскомнадзором (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2025 г.)

Вопрос: Необходимо ли обучать безопасным методам и приемам работ на высоте работников службы безопасности организации, в чьи обязанности входит подъем/спуск по лестнице промышленного транспорта для осмотра кабины? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2025 г.)

Вопрос: В связи с изменениями по НДФЛ в НК РФ с 2025 года необходимо ли в расчете среднего заработка выделять отдельно районный коэффициент? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2025 г.)

Вопрос: Полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности переданы контрольно-счетным органом в централизованную бухгалтерию. Кто в таком случае должен осуществлять внутренний финансовый аудит? Возможно ли при этом применять упрощенный порядок? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2025 г.)

Вопрос: Можно ли увеличить объем услуг по техподдержке дополнительного оборудования без изменения цены контракта? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2025 г.)

__________

Новые Сравнительные анализы, подготовленные экспертами компании "Гарант"

Сравнительный анализ Порядка обучения в области пожарной безопасности 2021 и 2024 гг. (подготовлено экспертами компании "Гарант", февраль 2025 г.)

Сравнительный анализ Формы и порядка выдачи листка освобождения от службы в связи с временной нетрудоспособностью для сотрудников МВД и Росгвардии 2016 и 2025 гг. (подготовлено экспертами компании "Гарант", февраль 2025 г.)

Сравнительный анализ Версии 04 (декабрь 2023 г.) и Версии 05.1 (февраль 2025 г.) СМ N 04.1-4.0009 Методические рекомендации по формированию программы выездной оценки соответствия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по калибровке средств измерений, критериям аккредитации (подготовлено экспертами компании "Гарант", февраль 2025 г.)

Сравнительный анализ ГОСТ 33523-2015 и ГОСТ ISO 18605-2024 Упаковка и окружающая среда. Утилизация в энергетических целях (подготовлено экспертами компании "Гарант", февраль 2025 г.)

Сравнительный анализ ГОСТ Р 58095.0-2018 и ГОСТ Р 58095.0-2024 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Часть 0. Общие положения (подготовлено экспертами компании "Гарант", февраль 2025 г.)

Сравнительный анализ ГОСТ ISO 14116-2016 и ГОСТ ISO 14116-2022 Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная и материалы для защиты от пламени. Требования к ограниченному распространению пламени материалов, пакетов материалов и одежды (подготовлено экспертами компании "Гарант", февраль 2025 г.)

__________