Приложение. Положение об Отделе по вопросам природопользования и защиты окружающей среды

Приложение
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 5 июня 1997 г. N 442-РМ

Положение
об Отделе по вопросам природопользования и защиты окружающей среды

1. Общие положения

1.1. Отдел по вопросам природопользования и защиты окружающей среды (далее - Отдел) образован в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 31.03.97 N 236-РМ "О министре Правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты окружающей среды".

1.2. Отдел является структурным подразделением Мэрии Москвы и подчиняется министру Правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты окружающей среды.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, распоряжениями Мэра и Премьера Правительства Москвы, постановлениями Правительства Москвы, иными правовыми актами города, а также настоящим Положением и распоряжениями министра Правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты окружающей среды.

1.4. Финансовое, материально-техническое, социально-бытовое и кадровое обеспечение Отдела осуществляется соответствующими подразделениями Мэрии за счет средств городского бюджета по смете расходов на содержание аппарата органов исполнительной власти.

2. Основные задачи Отдела

2.1. Участие в организации работы по формированию и проведению единой городской природоохранной и экологической политики.

2.2. Разработка совместно с соответствующими подразделениями Мэрии и Правительства Москвы и другими ведомствами мероприятий по обеспечению стабилизации и улучшению экологической ситуации в Москве.

2.3. Участие в организации систематизации и анализа действующих федеральных и городских нормативных актов в сфере природоохранной деятельности, подготовка предложений по совершенствованию законодательной базы в области природоохраны.

2.4. Подготовка предложений совместно с соответствующими подразделениями Мэрии и Правительства Москвы по организации эффективного нормативно-правового регулирования природопользования и ресурсопотребления.

2.5. Разработка предложений по расширению и совершенствованию правоприменительной практики на территории Москвы в сфере экологии и природопользования.

2.6. Разработка предложений совместно с соответствующими подразделениями Мэрии и Правительства Москвы по внедрению экономического механизма стимулирования соблюдения юридическими и физическими лицами норм и правил, регулирующих рациональное использование природных ресурсов и качество окружающей среды.

2.7. Содействие осуществлению межведомственной координации комплексных мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

2.8. Участие в осуществлении программ по внедрению в хозяйственную деятельность предприятий ресурсосберегающих и экологически чистых технологий.

2.9. Взаимодействие с федеральными органами власти, соответствующими подразделениями Правительства Москвы, Администрации Московской области, органами Прокуратуры г.Москвы, Прокуратуры Московской области, Московской городской Думой, Московской областной Думой по вопросам проведения единой политики природопользования и охраны окружающей среды.

2.10. Участие в работе обязательной экологической экспертизы существующих и вновь вводимых объектов, промышленных производств.

2.11. Участие в осуществлении координации деятельности предприятий и организаций независимо от их подчиненности и организационно-правовых форм по вопросам создания системы экологической сертификации производств и технологических процессов.

2.12. Участие в работе по конкурсному (тендерному) отбору проектов для реализации задач в области природопользования и охраны окружающей среды, обобщение практики и подготовка рекомендаций по совершенствованию их проведения.

2.13. Организация работы по изучению, обобщению и внедрению опыта других регионов России и зарубежных стран по вопросам природопользования и охраны окружающей среды.

3. Права и функции Отдела

3.1. Отдел обеспечивает осуществление координации действий органов Правительства Москвы и подведомственных Мэрии Москвы структур, Московского центра Госсанэпиднадзора, Москомприроды, Управления милиции по предупреждению экологических правонарушений ГУВД г. Москвы и иных организаций в части реализации программ и мероприятий по охране окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, использования и охраны земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира, а также за соблюдением норм экологической безопасности на территории Москвы.

3.2. Отдел в пределах своей компетенции:

3.2.1. Разрабатывает совместно с другими соответствующими ведомствами комплексы взаимоувязанных организационно-экономических, научно-технических и инвестиционных мероприятий по созданию экономического механизма экологического оздоровления окружающей среды.

3.2.2. Готовит предложения на межведомственном уровне по организации внедрения эффективных экономико-правовых методов управления природоохранной деятельностью с целью оптимизации управленческих решений и подготовки сбалансированных решений социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала.

3.2.3. Готовит представления на согласование проектов нормативно-правовых и распорядительных документов Мэрии и Правительства Москвы, а также межведомственных нормативных актов, методических рекомендаций и информационно-аналитических материалов по вопросам природопользования, охраны окружающей среды, экологической безопасности, в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

3.2.4. Готовит предложения совместно с соответствующими структурами Мэрии и Правительства Москвы о выборе приоритетных направлений научно-исследовательских работ, разработки научно-технических программ в области экологии и природопользования.

3.2.5. Участвует в организации выполнения научно-исследовательских и практических работ по вопросам природопользования и охраны окружающей среды за счет средств, выделяемых на эти цели из городского бюджета и иных источников, предусмотренных законодательством РФ.

3.2.6. Формирует и организует деятельность временных коллективов и рабочих групп для обеспечения выполнения задач, стоящих перед министром Правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты окружающей среды, прорабатывает возникающие управленческие вопросы, готовит необходимые материалы, методические и нормативные документы.

3.2.7. Направляет в случае необходимости в правоохранительные органы материалы для принятия решения о возбуждении уголовного дела или административного производства по признакам преступлений и иных правонарушений, связанных с нарушением природоохранного и экологического законодательства на территории Москвы, а также готовит материалы в соответствующие инстанции для решения вопроса о приостановлении деятельности либо о лишении лицензии организаций, нарушающих природоохранное и экологическое законодательство.

3.2.8. Взаимодействует с общественными организациями, привлекает их к сотрудничеству.

3.2.9. Разрабатывает совместно с соответствующими ведомствами предложения по созданию комплексной системы воспитания и обучения населения основам экологической грамотности.

3.2.10.Организует совместно с соответствующими службами Мэрии и Правительства Москвы переподготовку и повышение квалификации служащих природоохранных органов, а также обучение руководящих работников и специалистов органов государственной власти по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, разрабатывает программы под привлечение творческих коллективов.

3.2.11. Готовит в установленном порядке проекты соглашений (договоров) о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам природопользования и охраны окружающей среды с соответствующими государственными и муниципальными органами, а также иными юридическими лицами зарубежных стран.

3.2.12. Выполняет иные поручения министра Правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты окружающей среды.

4. Организация работы Отдела

4.1. Работой Отдела руководит начальник Отдела, назначаемый и освобождаемый от должности Премьером Правительства Москвы по представлению министра Правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты окружающей среды.

4.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение поставленных перед отделом задач.

4.3. Начальник Отдела имеет двух заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке Управляющим делами Мэрии Москвы.

4.4. Распределение обязанностей между начальником Отдела и его заместителями осуществляет министр Правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты окружающей среды.

4.5. Начальник Отдела в соответствии с возложенными на него обязанностями руководит деятельностью Отдела, дает указания, обязательные для всех работников Отдела, координирует работу Отдела и входящих в него рабочих групп, организует работу по учету и сохранности документов и материальных ценностей Отдела, а также представляет предложения о приеме на работу и увольнении сотрудников Отдела, наложении взысканий, премировании и установлении персональных надбавок.

4.6. Отдел работает по перспективным и персональным планам, утверждаемым министром Правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты окружающей среды.

4.7. Реорганизация и ликвидация Отдела, внесение изменений в настоящее Положение осуществляется в установленном порядке.