Апелляционное определение Московского городского суда от 04 октября 2013 N 11-29675/13 (ключевые темы: договор найма жилого помещения - регистрация по месту жительства - прием документов - временное проживание - квартира)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 октября 2013 N 11-29675/13

Судья Галиханова Е.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гр.д.N11-29675

04 октября 2013 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ермиловой В.В.,

и судей Вьюговой Н.М., Мареевой Е.Ю.

при секретаре Шарко М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М. дело по апелляционной жалобе представителя Скакун С.В. Белякова А.А. на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 06 июня 2013 года, которым постановлено: исковое заявление Скакун С.В. к Отделению УФМС России по г.Москве по району Нижегородский, УФМС России по г.Москве, ДЖП и ЖФ г.Москвы о признании жилого помещения местом жительства, признании отказа в приеме документов на регистрацию по месту жительства незаконным, обязании зарегистрировать по месту жительства, - оставить без удовлетворения

установила:

Истец Скакун С.В. обратилась в суд с иском к ОУФМС России по г.Москве по району Нижегородский, УФМС по г.Москве, ДЖП и ЖФ г.Москвы. Уточнив требования просит признать ее местом жительства квартиру N 46 по адресу: _; признать отказ УФМС России по г.Москве по району Нижегородский в приеме документов на оформление регистрации по месту жительства Скакун С.В. незаконным; обязать УФМС России по г.Москве по району Нижегородский, УФМС по г.Москве в трехдневный срок в полном объеме устранить допущенное нарушение, зарегистрировать Скакун С.В. по месту жительства по вышеназванному адресу.

В обоснование заявленных требований Скакун С.В. указала, что _. года она заключила брак с Бычковым Ю.В. _ года Постановлением жилищно-бытовой комиссии при профкоме N 174 ОАО "Док-3" Бычкову Ю.В. выделена спорная квартира. В соответствии с п.3, п.5 договора найма, заключенного между Бычковым Ю.В. и ОАО "Док-3" N РН-3115, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи, в том числе и Скакун С.В., которые имеют право на использование жилого помещения для проживания в нем.

17 декабря 2012 года, она (истец) обратилась в ОУФМС России по г.Москве по району Нижегородский с заявлением о регистрации по месту жительства, 25 декабря 2012 года было получено уведомление об отказе в приеме документов на оформление регистрации граждан, а 30 ноября 2012 года Управлением ФМС по г.Москве отказано в регистрации по месту жительства, поскольку не представлены документы, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение. Истец полагает отказ незаконным и указывает также на то, что в ходе судебного разбирательства выяснилось, что с января 2013 года собственником спорной квартиры является ДЖП и ЖФ г.Москвы. 28 мая 2013 года Бычков Ю.В. обратился в ДЖП и ЖФ г.Москвы с заявлением о вручении ему копии договора найма жилого помещения, до настоящего времени ответ на это заявление не поступил. В материалах дела имеются два договора найма жилого помещения от _. года, от _. года, по которым истец имеет право проживать в спорной квартире. Другого жилого помещения на праве собственности у истца не имеется, указанные выше договора не изменялись и не расторгались. Смена собственника не влияет на права нанимателей по договору найма, т.к. в соответствии со ст.675 ГК РФ, новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Истец Скакун С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, ее представитель Беляков А.А. уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика ОУФМС России по г.Москве Пучков А.В. в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель ответчика ОУФМС России по г.Москвы по району Нижегородский в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г.Москвы Власова Г.Г. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указывая на то, что в настоящее время передача здания общежития на баланс ДЖП и ЖФ г.Москвы не завершена, сведения о спорной квартире в ДЖП и ЖФ г.Москвы в настоящее время отсутствуют, договор социального найма ДЖП и ЖФ г.Москвы с Бычковым Ю.В. либо с членами его семьи не заключался, оснований для признания спорного жилого помещения местом жительства Скакун С.В. не имеется, также как и оснований для ее постановки на регистрационный учет по месту жительства по адресу спорного жилого помещения.

Представитель третьего лица ОАО "Док-3" Лохина Е.Н. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, указывая, что Скакун С.В. является супругой Бычкова Ю.В., последний работает в ОАО "Док-3", на законных основаниях вселен в спорное жилое помещение, расположенное в общежитии, которое находилось в ведении ОАО "Док-3". Заключая с Бычковым Ю.В. договор найма жилого помещения 17 декабря 2012 года ОАО "Док-3" не знало о том, что собственником общежития является город Москва, до настоящего времени по ряду причин соответствующие документы для перевода общежития на баланс ДЖП и ЖФ г.Москвы, а также документы о проживающих в общежитии лицах, не переданы в ДЖП и ЖФ г.Москвы, бухгалтерские акты не подписаны.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца Скакун С.В. Беляков А.А. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав Скакун С.Б., ее представителя Белякова А.А., представителя ОУФМС по г.Москве Пучкова А.В., обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей ОУФМС России по району Нижегородский г.Москвы, ДЖП и ЖФ г.Москвы, ОАО "Док-3", обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью _. кв.м., расположенную по адресу: _.

Согласно ордеру _, выданному Жилищным комитетом ЮВАО _. года на основании решения ЖСК ЮВАО _. года, Деревообрабатывающий комбинат N 3 имеет право на занятие жилой площади по адресу: _., в качестве совместного общежития на 1 019 человек (л.д.72).

На основании решения заседания жилищно-бытовой комиссии при профкоме N 174 ОАО "Док-3" от 17 октября 2003 года спорное жилое помещение N 46 предоставлено электромонтеру цеха оконных блоков Бычкову Ю.В. (л.д.12), который зарегистрирован в общежитии постоянно с 23 декабря 1983 года на койко-месте и на имя которого открыт лицевой счет (л.д.10).

Скакун С.В. состоит в браке с Бычковым Ю.В. с _. года. (л.д.50).

В соответствии с договором найма жилого помещения от _ года, заключенным между ОАО "Док-3" (наймодатель) и Бычковым Ю.В. (наниматель), наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во временное пользование жилое помещение, находящееся в хозяйственном ведении ОАО "Док-3" на основании ордера N_ от _ года Жилищного комитета ЮВАО и Решения Исполкома Мосссовета N 490 от _ года, общей площадью _ кв.м., расположенное по адресу: _., для временного проживания в нем (п.1); жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношения с ОАО "Док-3" или дочерними с ним предприятиями (п.2); совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи Скакун С.В. - жена, Скакун Е.Д. - дочь, Нишумов А.А. - сын (п.3); настоящий договор заключается на период трудовых отношений нанимателя с ОАО "Док-3" или дочерними с ним предприятиями (п.4).

_. года между ОАО "Док-3" и Бычковым Ю.В. заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во временное пользование вышеуказанное жилое помещение, для временного проживания в нем, на период трудовых отношений на условиях, указанных в вышеназванном договоре (л.д.18-21).

17 декабря 2012 года Скакун С.В. обратилась в ОУФМС России по г.Москве по району Лианозово и по району Нижегородский с заявлениями, в котором просила снять ее с регистрационного учета по адресу: _. и поставить на регистрационный учет по адресу: _. (л.д.8); Бычков Ю.В., а также генеральный директор ОАО "Док-3" обратились в ОУФМС по г.Москве по району Нижегородский с заявлением зарегистрировать супругу Бычкова Ю.В. - Скакун С.В. по новому месту жительства (л.д.9, л.д.11).

Согласно уведомлению ОУФМС России по г.Москве по району Нижегородский от 25 декабря 2012 года, Скакун С.В. в приеме документов на оформление регистрации по месту жительства отказано в связи с не предоставлением документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилое помещение. На оборотной стороне уведомления указано, что отсутствует договор найма жилого помещения с собственником (л.д.7).

Как видно из ответа УФМС России по г.Москве от 30 ноября 2012 года, Бычкову Ю.В, по вопросу постановки его супруги Скакун С.В. на регистрационный учет по месту жительства, рекомендовано обратиться к собственнику общежития (л.д.14).

Согласно представленным сообщениям из ДЖП и ЖФ г.Москвы от 05 марта 2013 года, 23 мая 2013 года, жилые помещения в бывшем общежитии по адресу: _., находятся в собственности г.Москвы, о чем имеется в ЕГРП запись о регистрации от 27 ноября 2012 года, указанные жилые помещения учтены в Реестре объектов собственности г.Москвы в жилищной сфере. Управление бывшим общежитием до настоящего времени осуществляет ОАО "Док-3". На баланс ДЖП и ЖФ г.Москвы вышеуказанное жилое строение до настоящего времени ОАО "Док-3" не передано. (л.д.73, л.д.78).

По сообщению ДЖП и ЖФ г.Москвы от 02 апреля 2013 года, в реестре СЖС учтены все жилые помещения в доме N 5 по Рязанскому проспекту на основании выписок из ЕГРП. Данные о технических характеристиках жилых помещений в АИС "Реестр СЖС" формируются на основании сведений базы данных "Жилищный и нежилой фонд" НУП г.Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации". В указанной базе данных сведений о квартире 46 в вышеуказанном доме, нумерация жилых помещений, в котором начинается с N 1 и заканчивается N 15, не имеется (л.д.62-63).

Жилищные права и обязанности возникают по основаниям, установленным ст.10 ЖК РФ.

Как следует из ч.1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч.1 ст.683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Согласно ч.1 ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Разрешая спор, суд руководствовался приведенными нормами закона и установив, что спорное жилое помещение, расположенное в общежитии по адресу: _, находилось в хозяйственном ведении ОАО "Док-3", и предоставлено в настоящее время по договору найма от 17 декабря 2012 года для временного проживания в нем Бычкова Ю.В., его супруги Скакун С.В. и детей, на период трудовых отношений нанимателя Бычкова Ю.В. с ОАО "Док-3", правомерно не усмотрел оснований для признания спорного жилого помещения местом постоянного жительства Скакун С.В. и признания незаконными действий УФМС по отказу в постоянной регистрации по месту жительства. Суд обоснованно принял во внимание также то обстоятельство, что с 27 ноября 2012 года собственником указанного общежития является город Москва и все жилые помещения по указанному адресу учтены в реестре собственности города Москвы. Договор найма у Бычкова Ю.В. на какое-либо жилое помещение с ДЖП и ЖФ г.Москвы не оформлен.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на фактических обстоятельствах дела и нормах закона.

Бычков Ю.В., по месту жительства которого намерена постоянно зарегистрироваться Скакун С.В., согласно лицевому счету, зарегистрирован на койко-месте (л.д. 10).

Заключенные между ним и ОАО "Док-3" договоры найма от _. г. и от _. г. носят срочный характер - на период трудовых отношений. Являясь организацией, в фактическом управлении которого до настоящего времени находится общежитие, ОАО "Док-3" уже не вправе распоряжаться жилыми помещениями в нем. В связи с передачей общежития на баланс ДЖП и ЖФ г.Москвы, никаких новых договоров в отношении спорного жилого помещения, которые могли бы быть приняты УФМС как надлежащее основание для постоянной регистрации членов семьи Быскова Ю.В. по его месту жительства, не оформлено.

Доводы апелляционной жалобы Скакун С.В. о том, что она имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в качестве которого выбрала спорное жилое помещение по месту постоянного жительства супруга, а в качестве надлежащего документа, подтверждающего основание вселения следует принять договор найма жилого помещения в общежитии от _. г., независимо от срока, на который он заключен, основаны на неправильном определении имеющих значение для дела обстоятельств, выводов суда не опровергают, а потому не могут повлечь отмену законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 06 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Скакун С.В. - Белякова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: