Апелляционное определение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 11-32885/13 (ключевые темы: железобетонные конструкции - монтажник - трудовой стаж - трудовая пенсия по старости - специальный стаж)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 11-32885/13

Судья Васильев А.А.

Гр. дело N 11-32885

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Пильгановой В.М., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Смирновой А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области на решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 05 сентября 2013 года, которым постановлено:

иск Никулина Н.В. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области о понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению пенсии по старости удовлетворить частично,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 1 по г. Москве и Московской области принять к зачету для назначения Никулину Н.В. пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы истца: с 26 октября 2002 года по 26 сентября 2005 года в ЗАО "Строительно - инвестиционная группа "Еврострой"; с 06 октября 2005 года по 07 декабря 2009 года в ООО "Фундамент"; с 11 января 2010 года по 30 июня 2011 года и с 01 октября 2011 года по 31 октября 2011 года в ООО "Славстрой" за исключением предоставленных истцу периодов отпусков без сохранения заработной платы - 31 августа 2010 года,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 1 по г. Москве и Московской области назначить Никулину Н.В. пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 12 апреля 2013 года,

в остальной части иска Никулина Н.В. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области отказать,

установила:

Никулин Н.В. 01.08.2013 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 1 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области), в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 01.04.1986 по 31.12.1996 в Строительном управлении N 48 треста "Мосстрой" N 17 Главмосстроя; с 26.10.2002 по 26.09.2005 в ЗАО "Строительно-инвестиционная группа "Еврострой"; с 06.10.2005 по 07.12.2009 в ООО "Фундамент"; с 11.01.2010 по 30.06.2011, с 01.10.2011 по 31.10.2011 в ООО "Славстрой", а также назначить ему трудовую пенсию по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 12.04.2013, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

05.09.2013 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Киселевой Л.П.

В заседание судебной коллегии ответчик ГУ-ГУ ПФР N 1 по Москве и Московской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 89), просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 92); истец Никулин Н.В. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о частичной отмене решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Никулин Н.В., *** года рождения, 08.04.2013 обратился в ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 1 по Москве и Московской области от 04.07.2013 (протокол N 12) в назначении досрочной трудовой пенсии Никулину Н.В. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку специальный стаж составил 07 лет 04 месяца 21 день, страховой стаж - 36 лет 04 месяца 02 дня.

При этом в подсчет специального стажа не включены периоды его работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 01.04.1986 по 31.12.1996 в СУ N 48 треста Мосстрой-17, поскольку 02.08.1978 принят на работу электрослесарем, 01.04.1986 присвоена квалификация монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, однако сведения о его переводе на работу по этой профессии отсутствуют; период с 26.10.2002 по 26.09.2005 в ЗАО "СИГ Еврострой", поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы в реквизите "Особые условия труда" и согласно письму от 22.05.2013 N 210-109-И-1398 данная организация снята с учета в ПФР 15.02.2011 и среди организаций, имеющих работы с особыми условиями труда, не значилась; период работы с 06.10.2005 по 07.12.2009 в ООО "Фундамент", ввиду того, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы в реквизите "Особые условия труда" и подтверждения полной занятости Никулина Н.В. за указанный период не имеется; с 11.01.2010 по 30.06.2011, с 01.10.2011 по 31.10.2011 в ООО "Славстрой", поскольку по данным наблюдательного дела ООО "Славстрой" он значится в качестве монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций только в 3-м квартале 2011 года.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов" подп. "Рабочие" код 2290000а-14612).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было также установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, Никулин Н.В. 02.08.1978 зачислен электрослесарем 4-го разряда в Строительное Управление N 48 треста Мосстрой N 17 Главмосстроя, 01.06.1985 ему присвоен 5 разряд электрослесаря, 01.04.1986 ему присвоена специальность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3-го разряда, 23.10.1987 - специальность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5-го разряда, 26.08.1997 истец уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию; 08.10.1997 Никулин Н.В. принят на работу в ЗАО "Мосстрой-48" монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5-го разряда, 25.10.2002 уволен по п. 5 ст. 77 ТК РФ в порядке перевода в ЗАО "Строительно-инвестиционную группу "Еврострой", куда 26.10.2002 принят на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в подразделение "Производство" и где 01.03.2004 переведен на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в филиал N 3 Управления сборного железобетона и металлоконструкций в подразделение "Производство", а 26.09.2005 уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ; с 06.10.2005 Никулин Н.В. принят на работу монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в ООО "Фундамент", 07.12.2009 уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ; 10.12.2009 принят на строительный участок по ремонту и обслуживанию электрооборудования ООО "Центральная Строительная Компания", 31.12.2009 уволен в порядке перевода в ООО "СЛАВСТРОЙ" с согласия работника по ч. 1 п. 5 ст. 77 ТК РФ, куда принят 11.01.2010 на строительный участок монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда, 31.10.2011 трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п. 3 ст. 77 ТК РФ, 01.11.2011 принят на строительный участок монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в ЗАО "Строительное управление N 155" филиал "Славстрой" ЗАО "СУ-155", где работал на момент обращения с заявлением к ответчику.

Отказывая Никулину Н.В. во включении в специальный стаж периода работы в СУ N 48 треста "Мосстрой N 17" с 02.08.1978 по 31.12.1996, суд исходил из того, что истец был принят на работу электрослесарем, а сведения о его переводе на работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций отсутствуют. В указанной части решение суда ответчиком не обжалуется, а истцом Никулиным Н.В. апелляционная жалоба не подана.

Разрешая требования о включении в специальный трудовой стаж периода работы в ЗАО "Строительно-инвестиционная группа "Еврострой" с 26.10.2002 по 26.09.2005, в ООО "Фундамент" с 06.10.2005 по 07.12.2009, в ООО "СЛАВСТРОЙ" с 11.01.2010 по 30.06.2011 и с 01.10.2011 по 31.10.2011, дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд обоснованно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций и пришел к правильному выводу о том, что Никулин Н.В. в указанные спорные периоды был занят на работах, которые предусмотрены Списком N 2 (код поз. 2290000а-14612).

Кроме того, удовлетворяя требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов работы истца в этой части, суд правильно указал, что само по себе отсутствие соответствующих сведений о льготном стаже работы в системе персонифицированного учета не может повлечь отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца на должности, включенной в соответствующий список, и характер такой работы подтверждены необходимыми доказательствами.

Однако суд не учел, что согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Указанные необходимые сведения о полной занятости Никулина Н.В. на соответствующих видах работ, учитывая, что спорными являются периоды после 01.01.1992, имеются только по периодам работы истца в ООО "СЛАВСТРОЙ" и в ООО "Фундамент"; сведения о полной занятости истца в период его работы в ЗАО "Строительно-инвестиционная группа "Еврострой" с 26.10.2002 по 26.09.2005 отсутствуют; согласно ответу ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области от 06.05.2013, ЗАО "Строительно-инвестиционная группа "Еврострой" снято с учета 15.02.2011 в связи с банкротством, последний платеж в ПФР был 20.10.2005, наблюдательное дело на организацию не формировалось (л.д. 48).

Согласно справке ООО "СЛАВСТРОЙ" от 19.10.2011, Никулин Н.В. работал в указанной организации с 11.01.2010 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций полный рабочий день при полной рабочей неделе, отпуск без сохранения заработной платы предоставлялся на один день 31.08.2010, прогулов не было (л.д. 34); в ответе ГУ-ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области, в котором имеется наблюдательное дело ООО "СЛАВСТРОЙ", указанные в справке сведения не опровергнуты (л.д. 51-52).

В соответствии со справкой ООО "Фундамент" от 08.12.2009, в период работы Никулина Н.В. с 06.10.2005 по 07.12.2009 работа осуществлялась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели и без совмещения профессий (л.д. 33); согласно ответу ГУ-ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области, ООО "Фундамент" представлены сведения (приказы) о предоставлении Никулину Н.В. отпуска без сохранения заработной платы с 01.01.2009 по 31.01.2009 и с 01.02.2009 по 18.06.2009 (л.д. 49-50).

При таких обстоятельствах в отсутствие каких-либо доказательств, свидетельствующих о выполнении истцом работ по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций постоянно в течение полного рабочего дня в соответствии с положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, и п. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5, оснований для включения в специальный трудовой стаж периодов работы Никулина Н.В. в ЗАО "Строительно-инвестиционная группа "Еврострой" с 26.10.2002 по 26.09.2005, а также периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в ООО "Фундамент" с 01.01.2009 по 18.06.2009 у суда не имелось, в связи с чем в указанной части решение суда подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в иске.

В части иных спорных периодов работы истца (в ООО "Фундамент" с 06.10.2005 по 31.12.2008 и с 19.06.2009 по 07.12.2009 и в ООО "СЛАВСТРОЙ" с 11.01.2010 по 30.06.2011 и с 01.10.2011 по 31.10.2011 за исключением 31.08.2010 - отпуск без сохранения заработной платы) оснований для отмены решения суда не имеется, поскольку доводы апелляционной жалобы ответчика основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца, подтвержденной как записью в трудовой книжке, так и справками работодателей и иными письменными доказательствами, и не опровергают выводы суда о праве истца на включение указанных периодов в специальный трудовой стаж Никулина Н.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Поскольку включение спорных периодов работы (05 лет 03 месяца 06 дней) с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж (07 лет 04 месяца 21 день), составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости (12 лет 6 месяцев), а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" о достижении истцом возраста 55 лет и наличия страхового стажа (не менее 25 лет), суд обоснованно обязал ГУ-ГУ ПФР N 1 по Москве и Московской области назначить Никулину Н.В. трудовую пенсию по старости со дня наступления права (достижения возраста 55 лет) и обращения с соответствующим заявлением, т.е. с 12.04.2013.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 05 сентября 2013 года отменить в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Никулина Н.В. периоды работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 26.10.2002 по 26.09.2005 в ЗАО "Строительно-инвестиционная группа "Еврострой" и с 01.01.2009 по 18.06.2009 в ООО "Фундамент", в этой части в удовлетворении иска отказать,

в остальной части решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 05 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: