Решение Московского городского суда от 14 ноября 2013 N 7-3513/13 (ключевые темы: восстановление срока обжалования - право на судебную защиту - должностное лицо - ходатайство об отложении - административный штраф)

Решение Московского городского суда от 14 ноября 2013 N 7-3513/13

Судья Криворучко А.В. Дело N 7-3513/13

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Найденовой И.А. на определение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 15 июля 2013 года, которым отклонено ходатайство Найдёновой И.А. о восстановлении срока обжалования постановления 77 ФА 1905329 инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 22 марта 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Найденовой И.А. по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ,

установил:

Постановлением 77 ФА 1905329 инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 22 марта 2013 года Найденова И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Найденова И.А. обратилась в Тверской районный суд г. Москвы с жалобой.

Определением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 15 июля 2013 года отклонено ходатайство Найденовой И.А. о восстановлении срока обжалования постановления, жалоба возвращена заявителю.

Найденова И.А. обратилась в суд с жалобой на определение судьи, в которой ставит вопрос об его отмене, ссылается на то, что копию постановления должностного лица она получила 5 апреля 2013 года, 8 апреля 2013 года обратилась с жалобой на указанное постановление к мировому судьей судебного участка N *** Тверского района г. Москвы, 28 мая 2013 года она получила письмо мирового судьи о возвращении жалобы, 29 мая 2013 года направила жалобу по почте в Тверской районный суд г. Москвы.

Найденова И.А., извещённая о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении слушания на подавала, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы ходатайства, нахожу, что определение судьи подлежит отмене, а ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления должностного лица - удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Законом не предусмотрены критерии, при которых указанные заявителем причины пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, следует считать уважительными.

При вынесении определения судья руководствовался тем, что указанная заявителем причина пропуска срока на обжалование постановления должностного лица, связанная с первоначальной подачей жалобы мировому судье, не является уважительной.

Вместе с тем, согласится с выводом судьи районного суда не представляется возможным.

Как следует из жалобы и приложенных к ней документов, копию постановления должностного лица Найденова И.А. получила 5 апреля 2013 года, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте с датой 5 апреля 2013 года (л.д. 25). Из почтовой квитанции (л.д. 24) следует, что 8 апреля 2013 года заявитель подала жалобу на указанное постановление мировому судье судебного участка N *** Тверского района г. Москвы, который письмом без даты возвратил жалобу Найденовой И.А. без рассмотрения. 28 мая 2013 года, получив письмо мирового судьи, 29 мая 2013 года Найденова И.А. направила по почте жалобу на постановление должностного лица в Тверской районный суд г. Москвы (л.д. 13).

С учётом того, что Найдёнова И.А. подала жалобу на постановление должностного лица мировому судье в предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, а также принимая во внимание принцип доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированный Конституцией Российской Федерации и обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам и юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и право на судебную защиту; учитывая, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица административного органа по указанному в определении судьи мотиву означает невозможность физического лица реализовать своё право на судебную защиту. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.

Таким образом, полагаю, что причины пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, указанные Найденовой И.А. в ходатайстве о его восстановлении, следует признать уважительными и восстановить попущенный процессуальный срок.

В связи с указанными обстоятельствами определение судьи является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, а жалоба заявителя - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

Определение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 15 июля 2013 года, которым отклонено ходатайство Найдёновой И.А. о восстановлении срока обжалования постановления 77 ФА 1905329 инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 22 марта 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Найденовой И.А. по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ - отменить, дело возвратить в Тверской районный суд г. Москвы для рассмотрения жалобы Найденовой И.А. по существу.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко