Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 01 октября 2013 г. по делу N 33-5126/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Задорневой Н.П.

Судей Тепловой Т.В., Медведевой Д.С.

с участием секретаря Фатневой Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 октября 2013 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе истца Цапенко О.В. на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 22 мая 2013 года

по исковому заявлению Цапенко Г.И., Цапенко К.Г., Цапенко О.В., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Цапенко Р.К., Цапенко И.К. к администрации города курорта Кисловодска об обязании предоставить благоустроенное помещение на праве собственности, равнозначное ранее занимаемому помещению, обязании предоставить несовершеннолетнему Цапенко И.К. жилое помещение, исходя из нормы предоставления жилого помещения на каждого члена семьи,

УСТАНОВИЛА:

Цапенко Г.И., Цапенко К.Г., Цапенко О.В., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Цапенко Р.К., Цапенко И.К., обратились в суд с иском к администрации г. Кисловодска об обязании предоставить Цапенко Г.И., Цапенко К.Г., Цапенко О.В., Цапенко Р.К. другое благоустроенное жилое помещение на праве собственности, отвечающее санитарно-техническим требованиям, применительно к условиям города - курорта Кисловодска, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению из трех комнат, общей площадью не менее 35 кв.м. и находящуюся в черте города-курорта Кисловодска, об обязании предоставить Цапенко И.К., 31.07.2006 года рождения жилое помещение площадью не менее 15 кв.м. исходя из нормы предоставления жилого помещения на каждого члена семьи, установленного 28.06.2006 года решением N 34-36 Совета города-курорта Кисловодска.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что им на праве общедолевой собственности принадлежит трехкомнатная квартира N ... общей площадью ... кв.м., расположенная по адресу г. Кисловодск, ул. ... Каждому из истцов Цапенко Г.И., Цапенко К.Г., Цапенко О.В., несовершеннолетнему Цапенко Р.К. принадлежит право собственности по 1/4 доли в праве общедолевой собственности на указанную квартиру, на основании договора о передаче жилья в собственность от 26.06.2006 года. Право собственности несовершеннолетнего Цапенко И.К. на данную квартиру не возникло, в связи с тем, что он родился после заключения договора о передаче жилья в собственность. Жилой дом, в котором они проживают, построен в 1927 году, согласно заключения межведомственной комиссии N 42 от 18.03.2008 года он признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Однако, с марта 2008 года администрацией города не принимаются никакие меры по отселению истцов из ветхого, аварийного жилья в благоустроенные, пригодные для проживания помещения. Другого жилья для проживания истцы не имеют. С учетом невозможности разрешения данного спора во внесудебном порядке истцы обратились в суд с настоящим иском.

Обжалуемым решением Кисловодского городского суда Ставропольского края исковые требования Цапенко Г.И., Цапенко К.Г., Цапенко О.В., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Цапенко Р.К., Цапенко И.К. к администрации г.Кисловодска об обязании предоставить благоустроенное помещение на праве собственности, равнозначное ранее занимаемому помещению, обязании предоставить несовершеннолетнему Цапенко И.К. жилое помещение, исходя из нормы предоставления жилого помещения на каждого члена семьи, удовлетворены в части.

Суд обязал администрацию города-курорта Кисловодска предоставить Цапенко Г.И., Цапенко К.Г., Цапенко О.В., Цапенко Р.К. в собственность благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 35 кв.м. в черте города-курорта Кисловодска.

В исковых требованиях Цапенко Г.И., Цапенко К.Г., Цапенко О.В., действующей также в интересах несовершеннолетних Цапенко Р.К., Цапенко И.К. к администрации города - курорта Кисловодска о возложении обязанности предоставить Цапенко И.К., 31.07.2006 года рождения, жилое помещение площадью не менее 15 кв.м., исходя из нормы предоставления жилого помещения на каждого члена семьи, отказано.

В апелляционной жалобе Цапенко О.В. просит вынести решение, основанное на Конституции РФ, мотивируя тем, что вынесенным решением ущемлены интересы двух часто болеющих несовершеннолетних детей, а также двух взрослых и пенсионера, ветерана труда, так как в резолютивной части решения не указано сколько комнат должно быть предоставлено, в то время как из квартира состояла из 3-х комнат. Если несовершеннолетнему Цапенко Ивану не положена по закону отдельная квартира, то суд вправе требовать от администрации увеличения площади предоставляемой истцам квартиры, тем более что, они стоят на четырех очередях.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав истицу Цапенко О.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и просившую ее удовлетворить, представителя администрации г. Кисловодска Кавалеристову О.С., просившую решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Содержащиеся в п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ положения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, закрепляют только особенности реализации их жилищных прав и не возлагают какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, в том числе в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (жилое помещение признано непригодным для проживания), другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат.

При разрешении данного дела суд первой инстанции исходил из того, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, равнозначным прежним.

Поскольку основанием для предоставления истцу и членам его семьи жилого помещения является признание занимаемого ими жилья непригодным для проживания, то размер предоставляемого жилого помещения определяется площадью и количеством комнат занимаемого жилья и не зависит ни от регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, ни от числа проживающих членов семьи.

С учетом изложенного, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска Цапенко к администрации о предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему Цапенко И.К. по нормам предоставления, так как в данном случае жилье предоставляется взамен аварийного, а не по каким-либо иным основаниям, предусмотренным жилищным законодательством.

Таким образом, судом вынесено решение на основании надлежащих, в том числе и письменных доказательств, исследованных судом в судебном заседании, которым дана обоснованная оценка, при правильном применении норм материального права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12,56,67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Не могут служить основанием к отмене решения и доводы апелляционной жалобы о том, что в резолютивной части решения не указано сколько комнат должно быть предоставлено, в то время как из квартира состояла из 3-х комнат, что ущемляет их интересы.

В силу закона наниматель при выселении из аварийного жилого помещения соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 22 мая 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Цапенко О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: