Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 26 ноября 2013 г. по делу N 33А-1001/2013

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего Чернышовой Н.И.

судей Строчкиной Е.А., Шишовой В.Ю.

при секретаре Малецкой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 ноября 2013 года

дело по апелляционной жалобе представителя администрации г.Ставрополя по доверенности Кузнецовой Ж.Е.

на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 27 августа 2013 года

по гражданскому делу по иску Щепелеевой А.К. к администрации города Ставрополя о возложении обязанности на орган местного самоуправления предоставить жилое помещение по договору социального найма

заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.

УСТАНОВИЛА:

Щепелеева А.К., обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что она зарегистрирована и проживает по адресу: г.Ставрополь, " ... ". Указанный жилой дом, постановлением главы администрации г.Ставрополя от 26.02.1992 года N 128 был признан непригодным для постоянного проживания.

С 04.03.1992 года истица признана администрацией г.Ставрополя на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Истица неоднократно обращалась в администрацию г.Ставрополя по вопросу предоставления жилого помещения вне очереди, так как дом грозит обрушением в любой момент. Однако вопрос о предоставлении жилого помещения администрацией г.Ставрополя не рассматривался.

Считает, что администрация г.Ставрополя отказала ей в предоставлении жилого помещения, чем нарушила её права. Проживание истицы в доме, признанным непригодным для постоянного проживания угрожает ее жизни и здоровью.

Просила обязать администрацию г.Ставрополя предоставить ей жилое помещение в границах г.Ставрополя общей площадью не менее 18 кв. м.

Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 27 августа 2013 года исковые требования Щепелеевой А.К. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Ставрополя по доверенности Кузнецова Ж.Е. просит решение суда отменить как незаконное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Щепелеевой А.К.

В возражениях на апелляционную жалобу Щепелеева А.К. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Администрация г.Ставрополя, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания в заседание судебной коллегии по административным делам не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание не представили.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения лиц участвующих в деле, в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия, находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё в соответствие ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав Щепелееву А.К. а также её представителя Шиховцова В.С., допущенного к участию в деле судебной коллегией по ходатайству Щепелеевой А.К. в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК ГФ, просивших решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими возникшие правоотношения, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Щепелеева А.К., " ... "года рождения на основании постановления главы администрации г.Ставрополя от 04.03.1992 года принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Дом, в котором проживает истица, является непригодным для постоянного проживания, в соответствии с Постановлением главы г.Ставрополя от 26.02.1992 года N 128 "Об утверждении акта технического состояния жилого дома", расположенного в г.Ставрополе пер.Интернациональный, 7.

Согласно заключению гидрогеологической партии от 03.02.1992 года N 32 домовладение расположено в прибавочной части правого борта Кавалерийского оврага в зоне влияния оползня N 15.

В результате проведенного технического обследования от 25.12.2012 года, состояние дома оценивается как аварийное и не соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Конструктивные элементы объекта: фундамент, стены, перекрытия, кровля, заполнение оконных и дверных проемов, электротехническое, санитарно-техническое, газовое оборудование, находятся в аварийном состоянии.

Щепелеева А.К. обратилась в администрацию г.Ставрополя с заявлением о внеочередном предоставлении жилого помещения.

Письмом от 02.08.2013 года N 01/14-5-1441 истице отказано в предоставлении жилого помещения вне очереди в связи с отсутствием права на первоочередное предоставление жилого помещения.

Удовлетворяя требования Щепелеевой А.К., суд первой инстанции правильно исходил из того, что истица в установленном порядке была принята на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях и состоит на учете, жилое помещение в котором проживает истица признано непригодным для постоянного проживания и представляет угрозу для жизни и здоровья истицы, до настоящего времени она не обеспечена жилым помещением пригодными для проживания.

Суд обоснованно возложил данную обязанность по предоставлению жилого помещения на администрацию г.Ставрополя, так как именно на данный орган местного управления в соответствии с действующего законодательства возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных для проживания.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и аналогичны тем, на которые ссылались ответчики в суде первой инстанции в обоснование своих возражений на исковые требования, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и установлены на основании доказательств, признанных судом при их оценке достаточными, выводы суда вытекают из фактических обстоятельств, установленных в мотивировочной части решения на основе надлежащей оценки исследованных доказательств, решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемое правоотношение, и с соблюдением норм процессуального права. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 27 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: