Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 28 марта 2013 г. по делу N 33-949/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Мочегаева Н.П.,

судей Шарыповой Н.В., Богдановой О.Н.,

с участием прокурора Кабаковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 28 марта 2013 года дело по заявлению Администрации Белозерского района Курганской области об изменении способа и порядка исполнения решения суда

по частной жалобе Администрации Белозерского района Курганской области на определение Белозерского районного суда от 14 февраля 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Администрации Белозерского района об изменении способа и порядка исполнения решения суда по гражданскому делу по иску прокурора Белозерского района Курганской области в интересах Кощеренковой Г.В. к Администрации Белозерского района Курганской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Шарыповой Н.В. по существу дела, заключение прокурора Курганской областной прокуратуры Кабаковой О.В., возражавшей против доводов частной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Белозерского района Курганской области обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Белозерского районного суда Курганской области от по гражданскому делу по иску прокурора Белозерского района Курганской области в интересах Кощеренковой Г.В. к Администрации Белозерского района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование доводов заявления указано, что решением Белозерского районного суда от на Администрацию Белозерского района возложена обязанность по предоставлению Кощеренковой Г.В. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, соответствующего санитарно-техническим нормам, расположенного в границах Белозерского района Курганской области, общей площадью не менее кв.м.

Федеральным законом от N 15-ФЗ внесены изменения в законодательство, регулирующее спорные правоотношения, в частности в ст. 8 Федерального закона от N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой жилые помещения детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений. Учитывая, что действие положений ст. 8 названного Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", то в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу указанного Федерального закона, Администрация Белозерского района Курганской области просила изменить способ и порядок исполнения судебного решения суда с предоставления Кощеренковой Г.В. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на предоставление этого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании представитель Администрации Белозерского района Курганской области по доверенности Никитина Н.Н. на изменении способа исполнения решения суда настаивала.

Прокурор Белозерского района Курганской области Каранда П.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, поскольку оно ухудшает положение Кощеренковой Г.В.

Заинтересованное лицо Кощеренкова Г.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица сектора по опеке и попечительству МУ ОНО Администрации Белозерского района Курганской области по доверенности Михалева А.С. поддержала заявление Администрации Белозерского района об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Судебный пристав-исполнитель Белозерского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Судом постановлено изложенное выше определение.

В частной жалобе ответчик Администрация Белозерского района Курганской области просит определение отменить и разрешить вопрос по существу, в обоснование указывая, что судом первой инстанции оставлено без внимания срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам, составляющий пять лет, по истечении которых срок действия договора найма специализированного жилого помещения при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

Полагает, что в случае удовлетворения требований заявления правовое положение истца и ответчика не изменится. Считает необоснованным вывод суда о том, что истец реализовал свое право на обеспечение жилым помещением, поскольку реализацией права являются фактические действия по взаимному выполнению сторонами их субъективных прав и исполнениюобязанностей, а на истцу жилое помещение не предоставлено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Из материалов дела усматривается, что решением Белозерского районного суда от удовлетворены исковые требования прокурора Белозерского района Курганской области, обратившегося в суд в интересах Кощеренковой Г.В., и на Администрацию Белозерского района Курганской области возложена обязанность предоставить Кощеренковой Г.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное в границах Белозерского района Курганской области, общей площадью не менее кв.м (л.д. 25-26).

Решение Белозерского районного суда от вступило в законную силу .

Белозерским районным судом выдан исполнительный лист серии ВС (л.д. 28-29). До настоящего времени решение суда не исполнено.

В обоснование доводов заявления ответчик ссылает на то, что с вступил в силу Федеральный закон от N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона действие положений ст. 8 Федерального закона от N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда подлежит исполнению.

В силу ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменениеспособа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнениярешения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда. При этом в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменение решения суда по существу не допускается.

В заявлении Администрация Белозерского района Курганской области фактически ставит вопрос об изменении решения суда в связи со вступлением в силу Федерального закона от N 15-ФЗ, между тем пересмотр вступившего в законную силу судебного постановления в порядке ст. 203 ГПК РФ действующим процессуальным законодательством не допускается.

Поскольку Администрация Белозерского района Курганской области не представила доказательств о принятии необходимых мер к исполнению решения суда, наличия обстоятельств, затрудняющих исполнениерешения суда, либо свидетельствующих о невозможности его исполнения, то суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления.

С учетом приведенных норм права, необоснованным по мнению судебной коллегии является довод частной жалобы о том, что истец не реализовал свое право на обеспечение жилым помещением, поскольку данное право реализовано путем предъявления в его интересах иска прокурором Белозерского района, на истцу жилое помещение не предоставлено по не зависящим от него причинам.

Исходя из изложенного, судебная коллегия находит определение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании норм процессуального права и не могут служить основанием для отмены определения суда.

Руководствуясь статьями 333-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Белозерского районного суда Курганской области от 14 февраля 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Белозерского района Курганской области - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Н.П. Мочегаева

Судьи Н.В. Шарыпова

О.Н. Богданова