Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 26 марта 2013 г. по делу N 33-904/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Бурматовой Н.В.,

судей Черновой Н.А., Литвиновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Комогоровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 26 марта 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Коротаевой М.Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Коротаева Ю.В., Веденкиной М.Т. к Администрации г. Кургана о предоставлении жилого помещения

по частной жалобе Коротаевой М.Г. на определение Курганского городского суда Курганской области от 4 февраля 2013 года, которым постановлено:

"Заявление Коротаевой М.Г. об изменении способа исполнения решения суда удовлетворить.

Взыскать с Администрации г. Кургана в пользу Коротаевой , Коротаева , Веденкиной денежную компенсацию взамен предоставления жилого помещения в размере стоимости жилья в сумме руб.".

Заслушав доклад судьи областного суда Литвиновой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коротаева М.Г. обратилась в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда. В обоснование указывала, что на принудительном исполнении в Курганском ГО СП по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области находится исполнительный лист по гражданскому делу N 2-6624/2011, на основании которого Администрация г. Кургана должна предоставить истцам по данному делу отдельное благоустроенное жилое помещение. Решение до настоящего времени не исполнено. Коротаева М.Г. просила изменить способ исполнения решения суда, обязав Администрацию г. Кургана выплатить денежную компенсацию в размере руб. коп. на основании данных о стоимости 1 кв. м. жилого помещения в г. Кургане, предоставленных Курганстатом 22.11.2012.

В судебном заседании Коротаева М.Г., действующая в своих интересах, в интересах несовершеннолетнего Коротаева Ю.В. и Веденкиной М.Т., доводы заявления поддерживала и просила его удовлетворить.

Представитель Администрации г. Кургана - Конева А.В. в судебном заседании с заявлением в части суммы компенсации не соглашалась, полагала, что при определении размера компенсации необходимо руководствоваться Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2012 N 28/ГС "О показателях рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2012 года".

Представитель УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение вопроса оставлял на усмотрение суда.

Судом постановлено изложенное выше определение, об отмене которого в частной жалобе просит Коротаева М.Г., так как не согласна с определением суда в части уменьшения суммы компенсации. Приказ Госстроя, положенный в основу определения суда, устанавливает среднерыночную стоимость 1 кв. м. общей площади жилья в Курганской области. Решением Курганского городского суда Курганской области от 20.07.2011 на Администрацию г. Кургана возложена обязанность по предоставлению отдельного благоустроенного жилого помещения в черте г. Кургана, где средняя рыночная стоимость 1 кв. м. жилого помещения выше, чем в Курганской области.

Частная жалоба рассмотрена судебной коллегией в порядке ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает, что определение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права (пп.4 п.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что решением Курганского городского суда Курганской области от 20.07.2011 исковые требования Коротаевой М.Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Коротаева Ю.В., Веденкиной М.Т. к Администрации г. Кургана о предоставлении жилого помещения удовлетворено. На Администрацию г. Кургана возложена обязанность предоставить истцам отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 26,3 кв. м.

Решение суда в апелляционном порядке обжаловано не было, вступило в законную силу 05.08.2011. На основании решения суда выписан исполнительный лист и предъявлен на принудительное исполнение в Курганский городской отдел судебных приставов по взысканию с юридических лиц и исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Курганской области. 26.08.2011 возбуждено исполнительное производство

Сроки исполнения решения суда от 20.07.2011 должнику неоднократно продлялись судебным приставом-исполнителем. До настоящего времени обязанность по предоставлению отдельного благоустроенного жилого помещения Коротаевой М.Г., Коротаеву Ю.В. и Веденкиной М.Т. Администрацией г. Кургана не исполнена.

В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Исходя из смысла указанных статей следует, что изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенной трансформации первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда. При этом в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменение решения суда по существу не допускается.

Рассматривая вопрос об изменении способа исполнения судебного решения суду необходимо учитывать установленный законом порядок предоставления нуждающимся гражданам жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный в главах 7, 8 Жилищного кодекса Российской Федерации. Изменение способа исполнения решения суда о признании за категорией граждан права на внеочередное заключение договора социального найма жилого помещения ограничено определенными видами исполнения такого решения суда. Предоставление жилища нуждающимся гражданам бесплатно или за доступную плату из муниципальных жилищных фондов не должно нарушать баланс конституционных прав и интересов граждан и местного самоуправления в части управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Как усматривается из материалов дела истцы продолжают проживать в квартире , признанной непригодной для проживания, другого жилья не имеют. Дальнейшее проживание в доме ставит под угрозу жизнь и здоровье истцов.

Администрация г.Кургана действий по исполнению решения суда в натуре путем предоставления истцам благоустроенного жилого помещения либо предоставления до исполнения судебного акта временного жилья или оплаты найма временного жилья не предпринимает. Однако, гарантии предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма нуждающимся гражданам, выселяемым из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, предусмотрены федеральным законодательством. При этом финансирование таких расходов должно быть обеспечено за счет средств собственника жилищного фонда, что не исключает компенсацию стоимости подлежащего предоставлению из муниципального жилищного фонда жилого помещения.

Учитывая изложенное судебная коллегия полагает, что имеются основания для изменения способа исполнения решения суда на выплату денежного эквивалента стоимости жилого помещения, подлежащего предоставлению.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Коротаевой М.Г. об изменении способа исполнения решения суда, при определении размера денежной компенсации руководствовался Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2012 N 28/ГС "О показателях рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2012 года". Аналогичный размер установлен и на 1 квартал 2013 года (приказ Минрегионразвития Российской Федерации от 27.12.2012 N 117\ГС "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации на первое полугодие 2013 года и показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на 1 квартал 2013 года").

При этом судом не принято во внимание, что указанные показатели применяются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение жилых помещений за счет средств федерального бюджета. Расчет средней стоимости одного квадратного метра общей площади произведен относительно всей Курганской области.

Согласно справке, предоставленной Курганстатом 01.02.2013, средняя рыночная стоимость 1 кв. м. общей площади жилого помещения в г. Кургане за 4 квартал 2012 года составила на вторичном рынке - руб., на первичном рынке - руб.

Коротаева М.Г. просила изменить порядок и способ исполнения решения суда на взыскание денежной компенсации исходя из стоимости квадратного метра жилой площади руб. коп. и взыскать руб. коп. Эти требования ею в установленном порядке не изменялись, отказа от взыскания указанной суммы в материалах деда не имеется.

Принимая во внимание, что решением Курганского городского суда от 20.07.2011 обязанность по предоставлению жилья была возложена на орган местного самоуправления, жилое помещение подлежало предоставлению в черте г.Кургана, взыскание компенсации должно быть произведено исходя из реальной рыночной стоимости жилых помещений на территории г.Кургана в пределах заявленных требований.

С учетом обстоятельств дела, а также необходимости соблюдения баланса интересов сторон при исполнении судебного решения, принципа своевременного судопроизводства по гражданским делам в разумные сроки, судебная коллегия считает, что определение суда подлежит отмене, а требования Коротаевой М.Г. - удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Курганского городского суда Курганской области от 4 февраля 2013 года отменить.

Заявление Коротаевой М.Г. об изменении способа исполнения решения суда удовлетворить.

Изменить способ и порядок исполнения решения Курганского городского суда Курганской области от 20 июля 2011 года о предоставлении Коротаевой , Коротаеву , Веденкиной жилого помещения на взыскание денежной компенсации.

Взыскать с Администрации г.Кургана в пользу Коротаевой , Коротаева , Веденкиной руб. коп. - денежный эквивалент взамен подлежавшего предоставлению жилого помещения.

Судья-председательствующий:

Судьи: