Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 02 апреля 2013 г. по делу N 33-839/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Мочегаева Н.П.,

судей Богдановой О.Н., Варлакова В.В.,

при секретаре Губиной С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 2 апреля 2013 года гражданское дело по иску Александрова к ОАО "Энергосбытовая компания "Восток", ОАО "ЭнергоКурган" о защите прав потребителя,

по апелляционной жалобе Александрова на решение Курганского городского суда Курганской области от 4 декабря 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявленных исковых требований Александрова к ОАО "Энергосбытовая компания "Восток", об обязании произвести перерасчет потребленной электроэнергии с по , взыскании компенсации морального вреда отказать.

В удовлетворении заявленных исковых требований Александрова к ОАО "ЭнергоКурган" об обязании замены прибора учета электрической энергии, опломбировании прибора учета, немедленном подключении квартиры Александрова Р.Б. к электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи Богдановой О.Н. об обстоятельствах дела, пояснения истца, представителя ответчика ОАО "Энергосбытовая компания "Восток" по доверенности Борисовой М.А., представителя ответчика ОАО "ЭнергоКурган" по доверенности Руденко Р.А., представителя третьего лица Управления Роспотребнадзора по Курганской области по доверенности Степанян Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Александров Р.Б. обратился в суд с иском к ОАО "Энергосбытовая компания "Восток", ОАО "ЭнергоКурган" о защите прав потребителя.

В обоснование иска указал, что с представителями ОАО "ЭнергоКурган" по поручению ОАО "Энергосбыт" произведено отключение электроэнергии квартиры, расположенной по в г. Кургане, в которой он проживает. Оплату потребленной электроэнергии ОАО "Энергосбыт" не принимает. Указал также, что ответчики с 2001 года не производят замену прибора учета потребленной электроэнергии. Просил обязать ответчиков заменить прибор учета потребленной электроэнергии на новый и опломбировать его; обязать произвести перерасчет потребленной электроэнергии согласно показаниям прибора учета с по , обязать подключить квартиру по к электроэнергии, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 70000 руб.

Впоследствии исковые требования изменил, просил обязать ОАО "ЭнергоКурган" заменить прибор учета потребленной электроэнергии на новый, опломбировать его, подключить квартиру по в г. Кургане к электроэнергии немедленно и взыскать компенсацию морального вреда в сумме 35000 руб.; обязать ОАО "Энергосбыт" произвести перерасчет потребленной электроэнергии согласно показаний прибора учета с по и взыскать компенсацию морального вреда в сумме 35000 руб.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал, уточнил наименование ответчика ОАО "Энергосбыт", указав ОАО "Энергосбытовая компания "Восток".

Представитель ответчика ОАО "Энергосбытовая компания "Восток" Борисова М.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, прибор учета электроэнергии, установленный по адресу: , в соответствии с актом от признан не расчетным по причине повреждения целостности пломбы энергоснабжающей организации. Начисления размера платы за электроснабжение истцу производятся исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению и действующего тарифа. Обязанность по оснащению жилого помещения прибором учета электроэнергии, а также его замене в случае неисправности, выхода из строя, истечения срока эксплуатации возлагается на истца, как владельца жилого помещения. Полагала также, что приостановление подачи электроэнергии в жилое помещение произведено в соответствии с действующим законодательством. Считала, что истцом не доказан факт причинения ему морального вреда.

Представитель ответчика ОАО "ЭнергоКурган" Кокшарова Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что истец уклоняется от выполнения обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, в то время как действия ответчиков не нарушают прав истца.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Курганской области Степанян Л.Н., действующая на основании доверенности, указала, что отключение квартиры истца от электроснабжения произошло с нарушением закона "О защите прав потребителей". Ответчиком не доказано, что прибор учета электроэнергии не соответствует требованиям законодательства. Требования о замене электросчетчика и постановке его на учет считала необоснованными.

Представители третьих лиц Администрации г. Кургана, ООО "УК "Волна" в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причина неявки неизвестна.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с вынесенным решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований к ОАО "Энергосбытовая компания "Восток", просит его в данной части отменить и вынести новое решение суда. В обоснование доводов жалобы указывает, что в решении суда указано о рассмотрении дела без участия сторон, что, по его мнению, является основанием для отмены решения суда. Кроме того, за основу решения судом принят акт осмотра электроприбора от , который получен с нарушением закона, составлен в отсутствие истца и иных лиц, без указания организации и времени осмотра. Указывает, что судом не применены нормы ст.ст. 539, 544 ГК РФ, извещение и уведомление об оплате электроэнергии не подписаны. Считает, что ответчиками нарушена процедура отключения от электроснабжения, поскольку извещение об отключении от электроснабжения он получил в день отключения, чем нарушена процедура прекращения подачи электроэнергии.

В возражениях на апелляционную жалобу ОАО "Энергосбытовая компания "Восток" указывает на необоснованность изложенных в жалобе доводов, не влияющих на отмену решения суда.

В возражениях на апелляционную жалобу ОАО "ЭнергоКурган" указывает доводы, изложенные в ходе рассмотрения дела, полагает решение суда не подлежащим отмене.

В заседании судебной коллегии истец Александров Р.Б. на доводах жалобы настаивал. Указал, что квартира по адресу: , является муниципальной, прибор учета электроэнергии находится на лестничной площадке, закрыт на ключ, доступа к нему у него не имеется. Акт от составлен с нарушением закона, поскольку составлен без его присутствия, не понятно кому адресованы предписания, указанные в акте. В период с по производил оплату по показаниям прибора учета, хотя начисления согласно данным расчетных документов ответчик производил по нормативу потребления, что полагает безосновательным, поскольку на момент отключения электроэнергии задолженность по оплате электроэнергии у него отсутствовала.

Представитель ответчика ОАО "Энергосбытовая компания "Восток" Борисова М.А., действующая на основании доверенности, с доводами жалобы не согласилась, указала, что истец, как потребитель электроэнергии, должен нести ответственность за замену прибора учета электроэнергии. Учет был забракован ввиду нарушения целостности пломбы энергоснабжающей организации.

Представитель ответчика ОАО "ЭнергоКурган" Руденко Р.А., действующий на основании доверенности, выразил несогласие с доводами жалобы, указал, что отключение от электроснабжения квартиры, где проживает истец, произведено на основании уведомления ОАО "Энергосбытовая компания "Восток" об имеющейся задолженности Александрова Р.Б.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Курганской области Степанян Л.Н. полагала незаконным решение суда в части отказа в иске о возложении обязанности произвести перерасчет потребленной электроэнергии за период с по . Указала также, что ответчиком не соблюдены правила отключения потребителя от электроэнергии.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причине неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении обязанностей подключить квартиру истца к электроснабжению, о проведении перерасчета потребленной электроэнергии и взыскании денежной компенсации морального вреда, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела (подп. 1 п. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ч. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги (часть 1).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги (часть 2).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4).

В соответствии с ч. 3 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что отцу истца Александрову Б.К. на основании ордера от на состав семьи 5 человек, включая истца Александрова Р.Б., была предоставлена квартира, расположенная по адресу: .

Истец зарегистрирован в указанной квартире с по настоящее время, проживает один, на него открыт лицевой счет.

Как видно из пояснений истца, которые со стороны лиц, участвующих в деле, не оспорены, указанное выше жилое помещение находится в муниципальной собственности, нанимателем помещения является истец Александров Р.Б.

ОАО "ЭнергоКурган" является сетевой организацией и на основании договоров оказания услуг осуществляет деятельность по передаче электрической энергии до определенных точек поставки.

ОАО "Энергосбытовая компания "Восток" (до реорганизации в форме присоединения на основании решения от 27.08.2012 до 1.11.2012 - ОАО "Энергосбыт") является гарантирующим поставщиком электрической энергии, который реализует электрическую энергию соответствующим потребителям на основании договоров энергоснабжения либо договоров по купле-продаже (поставки) электрической энергии.

Истец является потребителем электрической энергии, оплату электроэнергии производит в ОАО "Энергосбытовая компания "Восток" (ранее ОАО "Энергосбыт), что свидетельствует о заключении между сторонами договора энергоснабжения и в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось.

Из объяснений истца и материалов дела следует, что прибор учета потребляемой электроэнергии в квартире, занимаемой истцом, установлен на лестничной площадке многоквартирного дома.

был проведен осмотр электроустановки абонента Александрова Р.Б., прибора учета электроэнергии, расположенного на площадке, по результатам которого составлен акт.

В соответствии с указанным актом проверки, составленным электромонтером ОАО "Энергосбыт" Елистратовым Н.В., на момент осмотра прибора учета обнаружено повреждение целостности проволоки на пломбе энергоснабжающей организации, учет заблокирован, до принятия учета предписано расчет производить по нормативу потребления. В указанном акте также содержится требование о снятии электросчетчика, проверке его в лаборатории, подаче заявки на проверку, установку и принятие счетчика на учет.

В силу ч.1 ст.157 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 237-ФЗ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст.157 ЖК РФ постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее по тексту Правила), действовавшие до 1 сентября 2012 года.

Согласно п.16 указанных Правил при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

В случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с п.п. 19, 21 и 22 настоящих Правил (п.31 Правил).

Согласно п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что индивидуальный прибор учета электроэнергии (счетчик) не относится к общему имуществу жилого дома, поскольку обслуживает лишь одно помещение многоквартирного дома. В соответствии со ст.135 ГК РФ электросчетчик является принадлежностью и неотъемлемой частью квартиры как структурно обособленного помещения в многоквартирном доме, поскольку предназначен для ее обслуживания, а следовательно, следует судьбе главной вещи.

В указанном выше акте от содержится требование о поверке электросчетчика в связи с имеющимся нарушением целостности прибора индивидуального учета электроэнергии, ввиду чего он должен быть заменен на соответствующий нормам либо поверен в установленном порядке.

В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (часть 2).

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (часть 3).

Обязанность по проведению текущего ремонта жилого помещения нанимателем предусмотрена и Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315, согласно которому к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Поверка или замена приборов учета электроэнергии к перечню работ по текущему ремонту, выполняемому нанимателем, не отнесена.

Из п.5.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N170, следует, что обязанность по сохранности приборов учета электроэнергии, установленных вне квартир (на площадках лестничных клеток, в коридорах, вестибюлях, холлах и в других общедомовых помещениях), возложена на организацию, эксплуатирующую жилищный фонд.

Частью 2 ст. 676 ГК РФ предусмотрено, что наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Таким образом, замена приборов учета (квартирных счетчиков), обслуживающих одну квартиру, находящихся вне этой квартиры и не являющихся общим имуществом многоквартирного дома, не относится к работам по текущему ремонту жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет.

Придя к выводу об отказе истцу в иске в части требований о возложении обязанности по замене прибора учета и его опломбировании, суд первой инстанции указал на то, что данная обязанность лежит на истце, поскольку он является владельцем жилого помещения и потребителем коммунальной услуги.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не основан на требованиях материального права и установленных по делу юридически значимых обстоятельствах.

При вынесении решения судом первой инстанции не учтено, что в соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года N 530 (далее - Правила функционирования розничных рынков), действовавшим до 11.06.2012, гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии. По согласованию сторон для выполнения указанных работ допускается привлечение 3-й стороны. Если иное не установлено договором, прибор учета следует судьбе энергопринимающих устройств, энергетических установок или объектов электросетевого хозяйства, для обслуживания которых он используется. Владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание. В случае установки прибора учета в жилом помещении его сохранность, целостность и обслуживание обеспечивает собственник (наниматель) жилого помещения, если иное не установлено соответствующим договором (п. 139 Правил).

Пунктом 140 Правил функционирования розничных рынков, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация или сетевая организация (в случае заключения с потребителем договора оказания услуг по передаче электрической энергии) на основании соответствующих договоров с гражданами-потребителями обеспечивает за их счет установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, если гражданин-потребитель не заключит договор на установку и (или) обслуживание его приборов учета с иным лицом.

Согласно п. 141 вышеуказанных Правил функционирования розничных рынков для учета электрической энергии, потребляемой гражданами-потребителями, а также иными потребителями, присоединенными к электрическим сетям напряжением 0,4 кВт и ниже, используются приборы учета класса точности 2,0 и выше.

Из приведенных выше норм не усматривается, что положения Правил функционирования розничных рынков возлагают обязанность по установке за свой счет прибора учета электрической энергии на нанимателя жилого помещения по договору социального найма (решение Верховного Суда РФ от 16.11.2010 дело NГКПИ10-1161).

Судом первой инстанции также не учтено, что согласно п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N442 (далее по тексту Основные положения), действующих с 11.06.2012, обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В случае если собственник прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, не является собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета был установлен и допущен к эксплуатации, то, если иное не установлено соглашением между указанными собственниками: собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, а если такой прибор учета входит в состав измерительного комплекса или системы учета - также по поверке измерительных трансформаторов.

Согласно п. 6 Основных положений, собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки.

Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) несет ответственность за действия привлеченных им лиц по установке, замене и эксплуатации приборов учета, осуществляемые ими в интересах такого собственника, и не освобождается от определенных в настоящем разделе последствий нарушения установленных сроков организации учета электрической энергии.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в границах которых установлен прибор учета, принадлежащий другому лицу, обязан обеспечить допуск такого лица и (или) его представителей для проведения работ по замене прибора учета и (или) работ, связанных с эксплуатацией прибора учета.

Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

Согласно п. 149 Основных положений, собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций: гарантирующий поставщик, сетевая организация.

Кроме того, расчетные приборы учета устанавливаются в соответствии с Правилами устройства электроустановок и должны отвечать требованиям ГОСТ.

В силу п. 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и Потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что Александров Р.Б. не является ни собственником квартиры N в доме N по ул. в г.Кургане, ни собственником прибора учета электроэнергии, относящегося к вышеуказанной квартире.

Таким образом, в силу приведенных выше норм права (при недоказанности вины нанимателя в неисправности прибора учета) на собственнике жилого помещения лежит обязанность нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, при этом (применительно к настоящему делу) не только по установке, но и по замене прибора учета электроэнергии.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что, поскольку квартира, в которой проживает истец, с установленным относящимся к ней прибором учета электрической энергии является собственностью муниципального образования, бремя содержания, обязанность по вводу установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащей технической эксплуатации, сохранности и своевременной замене лежит на собственнике жилого помещения, то есть на муниципальном образовании город Курган.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что требования Александрова Р.Б. о возложении на ответчика ОАО "ЭнергоКурган" обязанности по замене прибора учета на новый и возложении обязанности по его опломбированию, неправомерны и не подлежат удовлетворению, решение суда первой инстанции в данной части отмене не подлежит, поскольку, как указано выше, обязанность по замене прибора учета электроэнергии возложена действующим законодательством на собственника имущества, которым ОАО "ЭнергоКурган" не является.

Вместе с тем, исковые требования Александрова Р.Б. о возложении обязанности на ОАО "ЭнергоКурган" по подключению к электроснабжению квартиры N в доме N по ул. г.Кургане являются обоснованными, а решение суда в данной части подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из уведомления от , направленного в адрес истца ОАО "Энергосбыт" (в настоящее время - ОАО "Энергосбытовая компания "Восток"), в связи с ненадлежащей оплатой истцом поставленной электроэнергии и имеющейся задолженностью, энергоснабжающей организацией предложено в срок до оплатить имеющуюся задолженность, а также указано о возможном ограничении режима потребления электроэнергии в случае ее неоплаты.

Извещением от , направленным ОАО "Энергосбыт в адрес истца ценным письмом , указано об ограничении с подачи электроэнергии согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006.

в 15 час. 10 мин. подача электроэнергии в квартиру истца прекращена, что подтверждается данными акта от ограничения режима потребления электрической энергии (мощности), составленного сотрудниками ОАО "ЭнергоКурган" (л.д.3).

Как указывал представитель ответчика ОАО "Энергосбытовая компания "Восток", после составления акта от начисление за потребленную электроэнергию производилось Александрову Р.Б. по нормативу потребления. По состоянию на задолженность истца за потребленную электроэнергию составила 5 728 руб. 60 коп. Ввиду отсутствия оплаты в установленный в извещении от срок ОАО "ЭнергоКурган" произвело отключение квартиры истца от энергоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 1 ст. 544 ГК РФ).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (ч. 2 ст. 546 ГК РФ).

В ч. 1 ст.157 ЖК РФ указано, что, в том числе, Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее по тексту Правила ограничения режима потребления электрической энергии), предусмотрена возможность ограничения режима потребления электрической энергии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.

Раздел II Правил ограничения режима потребления электрической энергии регулирует Порядок ограничения режима потребления по обстоятельствам, не связанным с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства или с возникновением (угрозой возникновения)аварийных электроэнергетических режимов.

Подпункт Б п. 4 Правил ограничения режима потребления электрической энергии указывает о введении ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абз. 3, 5 и 6 подп."б", подп."е" и "к" п.2 настоящих Правил, - по инициативе сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках)поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления, с одновременным уведомлением о планируемом введении ограничения режима потребления гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего указанного в уведомлении потребителя.

Ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления (далее - исполнитель) (п.5 Правил ограничения режима потребления электрической энергии).

Полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства (п.10 Правил ограничения режима потребления электрической энергии).

Как указано в п.20 Правил ограничения режима потребления электрической энергии введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 50 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила), исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, - уплаты неустоек (штрафов, пеней); приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном разделом X настоящих Правил, подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа; осуществлять иные права, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и договором.

В силу п.80 Правил исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 3 ежемесячных размера платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения.

В соответствии с п.81 Правил, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте "а" пункта 80 настоящих Правил, в следующем порядке:

а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу;

б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя;

в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.

Как следует из акта от , указанного выше, прибор учета электроэнергии в квартире истца забракован ввиду нарушения целостности проволоки на пломбе энергоснабжающей организации, в связи с чем, начисление платы за электроснабжение Александрову Р.Б. производилось по нормативу потребления, дифференцированному в зависимости от количества комнат в квартире, количества проживающих в квартире лиц, и действующего тарифа.

Судом первой инстанции не принято во внимание, что названный выше акт оставлен в отсутствие Александрова Р.Б., который, исходя из его содержания, фактически был лишь ознакомлен с результатом проверки, проведенной сотрудником ОАО "Энергосбыт", и участия в ней не принимал. Со стороны ответчиков достоверных доказательств, свидетельствующих о виновности истца в неисправности прибора учета, не имеющего доступа к нему, не представлено.

Принимая во внимание перечисленные обстоятельства, а также то, что на истца обязанности по надлежащей технической эксплуатации, по сохранности и своевременной замене прибора учета, законом либо договором не возложены, судебная коллегия полагает, что начисление размера платы за электроснабжение истцу, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению и действующего тарифа, а отсюда и введение ограничения режима потребления электроэнергии путем ее полного отключения в связи с наличием неоплаченной своевременно задолженности нельзя признать правомерными.

Кроме того, прибор учета электрической энергии класса точности 2,5, установленный для обслуживания квартиры истца, на момент составления акта выбыл из эксплуатации, в связи с чем, также подлежал безусловной замене, ввиду несоответствия требованиям ГОСТа и функциональной непригодности.

Согласно ст. 38 ФЗ "Об электроэнергетике" запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Как пояснил истец в заседании судебной коллегии, оплата электроэнергии после производилась им по показаниям прибора учета, размер которой незначительно превышал произведение применяемого ответчиком норматива потребления и действующего тарифа, установленного до 1 января 2011 года. Впоследствии тариф был увеличен, однако истец продолжал оплачивать электроэнергию по показаниям прибора учета.

Ввиду того, что начисление размера платы за электроснабжение истцу, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению и действующего тарифа, является неправомерным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у ответчиков отсутствовали правовые основания для прекращения подачи электроэнергии в квартиру, занимаемую истцом, поскольку достоверных доказательств наличия у Александрова Р.Б. задолженности по оплате электрической энергии в размере 5728 руб. 60 коп., периоде ее образования, как того требует ст. 56 ГПК РФ, ответчиками не представлено.

Поскольку, как указано выше, начисления по нормативу потребления производились истцу неправомерно, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в части отказа в проведении перерасчета отменить и удовлетворить требования истца, возложив на ОАО "Энергосбытовая компания "Восток" обязанность произвести перерасчет платы по электроэнергии за спорный период с по .

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с разъяснениями, данными постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" (пункт 2) если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В силу статьи 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Вследствие выявленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, связанных с неправомерным начислением истцу размера платы за электроснабжение, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению и действующего тарифа, а также с прекращением подачи электроэнергии, повлекшими нарушения прав потребителя, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о взыскании с ответчиков ОАО "Энергосбытовая компания "Восток" и ОАО "ЭнергоКурган" в пользу Александрова Р.Б. денежной компенсации морального вреда, размер которой с учетом требований разумности и справедливости, характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, определяет в сумме по 2 000 руб. с каждого, полагая при этом заявленный истцом размер денежной компенсации морального вреда в сумме по 35000 руб. с каждого из ответчиков завышенным.

Доводы истца, изложенные в жалобе и связанные с указанием на наличие безусловных оснований для отмены судебного решения, предусмотренных ч. 4 ст.330 ГПК РФ, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 4 декабря 2012 года отменить в части отказа Александрову Р.Б. в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по подключению квартиры к электроснабжению, по проведению перерасчета потребленной электроэнергии, взыскании денежной компенсации морального вреда и принять по делу новое решение.

Обязать ОАО "ЭнергоКурган" подключить квартиру N в доме N по улице в городе Кургане к электроснабжению.

Взыскать с ОАО "ЭнергоКурган" в пользу Александрова денежную компенсацию морального вреда в сумме 2000 руб.

Обязать ОАО "Энергосбытовая компания "Восток" произвести перерасчет потребленной Александровым электроэнергии за период с по .

Взыскать с ОАО "Энергосбытовая компания "Восток" в пользу Александрова денежную компенсацию морального вреда в сумме 2000 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Александрова - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: