Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 26 ноября 2013 г. по делу N 33-3525/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Бурматовой Н.В.,

судей Ушаковой И.Г., Черновой Н.А.,

с участием прокурора Богомазовой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Комогоровой Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 26 ноября 2013 года гражданское дело по иску прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах Тельминовой Ю.В. к Администрации Куртамышского района Курганской области, Правительству Курганской области об обязанности предоставить жилое помещение,

по апелляционной жалобе Правительства Курганской области на решение Куртамышского районного суда Курганской области от 18 сентября 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора Куртамышского района в интересах к Администрации Куртамышского района Курганской области, Правительству Курганской области об обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать Администрацию Куртамышского района Курганской области предоставить , г.р., жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилищных помещений, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории г. Куртамыша Куртамышского района Курганской области в пределах нормы - не менее 15 кв.м общей площади.

Возложить обязанность по финансированию расходов Администрации Куртамышского района Курганской области на предоставление жилого помещения на Правительство Курганской области".

Заслушав доклад судьи областного суда Бурматовой Н.В., объяснения Тельминовой Ю.В., мнение прокурора облпрокуратуры Богомазовой Л.В., полагавшей возможным решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Курганской области - без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Куртамышского района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обратился в интересах Тельминовой Ю.В. в суд с иском к Администрации Куртамышского района, Правительству Курганской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указал, что Тельминова Ю.В., года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать умерла, отец был лишен родительских прав. Истец своего жилья не имеет. Постановлением Администрации Куртамышского района от Тельминова Ю.В. была поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, но жилье до настоящего времени ей не предоставлено.

На основании изложенного прокурор просил возложить на Администрацию Куртамышского района Курганской области обязанность по предоставлению Тельминовой Ю.В., года рождения, жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, соответствующего санитарно-техническим нормам, расположенного на территории г. Куртамыша Куртамышского района Курганской области общей площадью не менее 15 кв.м, возложить на Правительство Курганской области обязанность по финансированию предоставления Администрацией Куртамышского района Курганской области жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированных помещений Тельминовой Ю.В.

В судебном заседании прокурор, действующий в интересах Тельминовой Ю.В., на удовлетворении исковых требований настаивал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Истец Тельминова Ю.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что зарегистрирована в доме сестры, но в настоящее время с ней не проживает, поскольку проходит обучение в колледже и проживает в общежитии по адресу: .

Представитель ответчика Администрации Куртамышского района с исковыми требованиями не согласился, указав, что основания для предоставления истцу жилого помещения имеются, однако предоставить Тельминовой Ю.В. специализированное жилое помещение в настоящее время не представляется возможным. Свободных жилых помещений у Администрации Куртамышского района нет, а финансирование, предоставляемое Правительством Курганской области, для обеспечения жилыми помещениями всех нуждающихся недостаточно. Денежные средства для обеспечения Тельминовой Ю.В. жилым помещением не выделены.

Представитель третьего лица МОУО "Отдел образования Администрации Куртамышского района исковые требования поддержал, указав, что Тельминова Ю.В. своего жилья не имеет, принадлежащее ей ранее жилье с разрешения органа опеки было отчуждено ее отцом.

Представитель ответчика Правительства Курганской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве ответчик ссылался на то, что с 01.01.2013 исключено право на внеочередное предоставление жилых помещений детям - сиротам и лицам из числа детей-сирот, истцом не представлено доказательств того, что Правительство Курганской области не произвело финансирование переданных полномочий. Также не представлено доказательств того, что Администрацией Каргапольского района соблюден порядок подачи заявок на перечисление субвенций. Полагал, что требование истца о возложении на Правительство Курганской области обязанности по финансированию предоставления жилья неправомерно, так как финансовое обеспечение переданных государственных полномочий осуществляется в рамках межбюджетных отношений между участниками бюджетных отношений, которыми являются бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Участие граждан в данных межбюджетных отношениях не предусмотрено действующим законодательством. Полагал, что заявляя требование о финансировании, прокурор фактически выступает в интересах муниципального образования, в то время как иск заявлен в защиту прав физического лица. Кроме того, в исковом заявлении не указана сумма финансирования. В случае удовлетворения требований решение в соответствии со ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации будет неисполнимо.

Представители третьих лиц Главного управления образования Курганской области, Финансового управления Курганской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Правительство Курганской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. Указывает, что в соответствии со вступившими с 01.01.2013 изменениями в ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации исключен внеочередной порядок предоставления жилья категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилые помещения подлежат предоставлению в порядке, установленном субъектом Российской Федерации. Ответчик полагает, что требование прокурора об обеспечении финансирования мероприятий по приобретению жилого помещения истцу не подлежало разбирательству в данном споре, так как затрагивает межбюджетные отношения, и как следствие, разрешение данного спора не относится к компетенции судов общей юрисдикции. Указывает, что суд неправомерно поставил исполнение обязанности по предоставлению истцу жилья в зависимость от наличия соответствующего финансирования. Истец не является участником межбюджетных отношений, поэтому определение источников финансирования для обеспечения исполнения судебного решения не является обстоятельством, имеющим значение для дела. Вопросы достаточности сумм, подлежащих выделению из бюджета Курганской области, относятся к компетенции законодательных органов, устанавливающих объем финансирования на конкретные цели и источники финансирования. Полагает, что суд фактически обязал Правительство Курганской области обеспечить финансирование мероприятий по предоставлению в собственность муниципального образования жилого помещения, не конкретизируя и не устанавливая их исчерпывающего перечня.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Куртамышского района просит решение суда оставить без изменения, жалобу Правительства Курганской области - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции Тельминова Ю.В. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения, считая его законным.

Представитель Правительства Курганской области в письменном заявлении просил рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причине неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании статей 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что Тельминова Ю.В., года рождения, имеет статус лица, на которого распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом N 159 от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно свидетельства о рождении от родителями Тельминовой Ю.В. являются и (л.д. 8).

Отец Тельминовой Ю.В. - лишен родительских прав решением суда от , мать Тельминовой Ю.В. - умерла (л.д. 9, 10 - 12).

Распоряжением главы Администрации Куртамышского района от -р над Тельминовой Ю.В. была установлена опека с , опекуном назначена (л.д. 39).

Распоряжением главы Администрации Куртамышского района от было разрешено продать дом по адресу: , 37/100 доли которого принадлежали на праве собственности Тельминовой Ю.В. (л.д. 16).

истец была снята с регистрационного учета по адресу: (л.д. 36).

Тельминова Ю.В. окончила Кипельскую среднюю общеобразовательную школу (л.д. 22 - 24), в настоящее время обучается в Чашинском государственном аграрно-технологическим колледже (л.д. 70).

Согласно пояснениям истца, она зарегистрирована в доме своей сестры по адресу: . В связи с обучением в колледже фактически проживает в общежитии по адресу: .

Постановлением Администрации Куртамышского района от истец Тельминова Ю.В. принята на учет нуждающихся в получении жилого помещения, включена во внеочередной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 17).

Основанием для принятия истца на учет в качестве ребенка-сироты, оставшегося без попечения родителей, послужило письмо МОУО "Отдел образования администрации Куртамышского района", в котором отдел образования сообщил, что , лишенный родительских прав в отношении истца, совершил умышленное преступление против жизни и здоровья своей дочери, был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 116, ч. 1 ст. 119 УК РФ.

В соответствии с Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 07.02.2006 N 29 дети-сироты, имеющие закрепленные жилые помещения, но возвращение в которые может быть признано невозможным если в жилом помещении проживают лица, ранее привлекавшиеся к уголовной и (или) административной ответственности по фактам жестокого обращения с детьми, ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию.

Распоряжением Администрации Куртамышского района от сформирован список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Куртамышского района, в который под включена и истец Тельминова Ю.В.

До настоящего времени Тельминова Ю.В. жильем не обеспечена, своего жилья в собственности не имеет, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Курганской области от , по договору социального найма истцу жилье не предоставлялось, что подтверждается справкой Администрации куртамышского района от (л.д. 13, 42).

Указанные обстоятельства, в том числе нуждаемость Тельминовой Ю.В. в жилом помещении, подтверждаются представленными в дело письменными доказательствами и по существу не оспаривались ответчиками в ходе судебного разбирательства.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем закреплены Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

С учетом обстоятельств дела и на основании приведенной нормы закона суд первой инстанции верно установил принадлежность Тельминовой Ю.В. к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 29.02.2012) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пп. 3 п. 4 ст. 8 названного Федерального закона предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По смыслу вышеприведенных норм закона жилые помещения, предназначенные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, предоставляются указанным категориям граждан при их нуждаемости в жилом помещении.

Материалы дела свидетельствуют, что Тельминова Ю.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, право на получение жилья не реализовала, в собственности жилого помещения не имеет, договор социального найма с ней не заключался, на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения состоит в Администрации Куртамышского района с 2010 года.

Приведенные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами и по существу представителями ответчиков в суде первой инстанции не оспаривались.

В соответствии с переданными муниципальному образованию государственными полномочиями по опеке и попечительству и п. 49 ст. 3 Закона Курганской области от 05.10.2007 N 288 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству" (в редакции Закона Курганской области от 26.12.2012 N 83) Администрацией Куртамышского района сформирован список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Куртамышского района, в который включена истец Тельминова Ю.В. (л.д. 61).

Таким образом, истец соответствует всем условиям для обеспечения ее жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в связи с чем вывод суда первой инстанции об обоснованности заявленных прокурором в интересах Тельминовой Ю.В. требований о предоставлении ей как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения соответствует имеющимся в деле доказательствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

По смыслу п.п. 1 и 7 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилое помещение предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма.

Решением Куртамышской городской Думы от 28.02.2008 N 12 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в муниципальном жилищном фонде г Куртамыша, в размере 15 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи (л.д. 26).

В соответствии с п. 8 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, пунктом 44 ст. 3 Закона Курганской области от 05.10.2007 N 288 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству" предусмотрено наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Данным законом, а также Законом Курганской области от 05.12.2012 N 67 "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" предусмотрено выделение субвенций в 2013 году органам местного самоуправления на обеспечение жилыми помещениями граждан категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей".

С учетом приведенных выше норм, суд первой инстанции правомерно возложил на Администрацию Куртамышского района обязанность по предоставлению Тельминовой Ю.В. по договору найма специализированных жилых помещений соответствующего санитарно-техническим нормам жилого помещения на территории г. Куртамыша, общей площадью не менее 15 кв.м.

Также судебная коллегия находит правильным вывод суда о возложении на Правительство Курганской области обязанности по финансированию предоставления истцу жилого помещения.

Так, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 86) устанавливает, что расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации. Такой порядок является обязательным во всех случаях.

Постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2012 N 659 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" утвержден порядок, в соответствии с которым дети-сироты подлежат обеспечению жилыми помещениями, и согласно которому органом, исполняющим переданные государственные полномочия Курганской области по опеке и попечительству, является орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Курганской области, на который данным актом возложены, в том числе обязанности по предоставлению вышеперечисленной категории граждан жилых помещений по договору специализированного (в последующем - социального) найма.

Таким образом, расходные обязательства, связанные с предоставлением жилья детям-сиротам на условиях специализированного найма и возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему государственных полномочий, должны исполняться, с одной стороны, за счет субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, с другой - лишь в пределах материальных средств, передаваемых органам местного самоуправления, а в случае недостаточного финансирования органов местного самоуправления со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на последних должна быть возложена обязанность по финансированию расходов по предоставлению жилых помещений.

Поскольку суд первой инстанции при разрешении спора установил, что Администрация Куртамышского района недостаточно профинансирована субъектом Российской Федерации на цели осуществления переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нарушений подачи заявки для обеспечения Тельминовой Ю.В. жилым помещением не имеется, он правомерно возложил на Правительство Курганской области, как на субъект, расходным обязательством которого является обеспечение жилыми помещениями лиц указанной категории, обязанность по покрытию расходов органа местного самоуправления в связи с предоставлением истцу жилого помещения.

По изложенным основаниям судебная коллегия считает несостоятельным довод апелляционной жалобы Правительства Курганской области о необоснованном возложении на него обязанности по финансированию предоставляемого истцу жилого помещения.

Ссылки ответчика в апелляционной жалобе на разрешение судом вопроса, не отнесенного к подведомственности суда общей юрисдикции (касающегося финансирования мероприятий по предоставлению жилья истцу), не могут быть признаны убедительными по следующим основаниям.

Процедура исполнения судебных постановлений по гражданским делам представляет собой последнюю, завершающую стадию гражданского судопроизводства, которой оканчивается процесс судебного разбирательства.

Правовая позиция, рассматривающая, в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, производство по исполнению судебных постановлений в качестве самостоятельной и неотъемлемой части судебного разбирательства, неоднократно высказывалась в решениях Европейского Суда по правам человека, юрисдикция которого по вопросам толкования и применения указанной Конвенции и протоколов к ней признается Российской Федерацией как участником данной Конвенции (Постановление Европейского Суда по делу "Хорнсби против Греции" от 19.03.1997; Постановления Европейского Суда по делу "Бурдов против России" от 07.05.2002; Постановление Европейского Суда по делу "Шестаков против России" от 18.06.2002).

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" с учетом положения п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод разъяснено, что исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства.

Таким образом, возлагая на Правительство Курганской области обязанность по обеспечению финансирования предоставления жилого помещения истцу, принимая во внимание отсутствие специализированного жилищного фонда и собственных средств у муниципального образования "Куртамышский район", суд исходил из необходимости обеспечить реальную возможность исполнения в разумные сроки принимаемого им решения о предоставлении жилья Тельминовой Ю.В., не вторгаясь при этом в межбюджетные отношения между ответчиками.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии нормативного основания для внеочередного предоставления Тельминовой Ю.В. жилого помещения также несостоятелен и не может быть принят во внимание судебной коллегией, поскольку ни Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни Жилищный кодекс Российской Федерации (ст. 109.1) не предусматривают предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке очередности.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную им в отзыве на исковое заявление, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, не соглашаться с которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куртамышского районного суда Курганской области от 18 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Курганской области - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: