Постановление Челябинского областного суда от 26 сентября 2011 г. по делу N 1-812

Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу Лейсле И.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Южноуральска Челябинской области от 14 июля 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Лейсле И.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г. Южноуральска Челябинской области от 14 июля 2011г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Лейсле И.В. прекращено в связи с малозначительностью, с освобождением Лейсле И.В. от административной ответственности и объявлением ей устного замечания.

В жалобе Лейсле И.В., поданной в порядке надзора, поставлен вопрос об отмене указанного постановления мирового судьи ввиду его незаконности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу Лейсле И.В. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, а также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ общее руководство деятельностью ООО "Арон" осуществляет директор данного общества Лейсле И.В. (л.д. 12-17).

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в

2

Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

По результатам проведенной камеральной проверки в отношении ООО "Арон" главным специалистом Южноуральского филиала N 10 ГУ ЧТО ФСС РФ 15 июня 2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Арон" Лейсле И.В. (л.д. 3).

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что директором ООО "Арон" Лейсле И.В., в нарушение ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", несвоевременно предоставлен в Южноуральский филиал N 10 ГУ ЧТО ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2011г. В связи с чем Лейсле И.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Факт совершения Лейсле И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, подтвержден протоколом об административном правонарушении от 15 июня 2011г., актом камеральной проверки от 25 мая 2011г., выпиской из ЕГРЮЛ, другими доказательствами, вывод мирового судьи о наличии в действиях Лейсле И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является правильным.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях директора ООО "Арон" Лейсле И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку Лейсле И.В. не была представлена "нулевая" расчетная ведомость, в связи с чем отсутствовали вредные последствия непредставления отчетности, не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.

В соответствии с пп 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Федеральный закон N 125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

3

В пп 17 п. 2 ст. 17 Федерального закона N 125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

Указанная отчетность представляется страхователем в установленном порядке страховщику по месту его регистрации ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, по форме, установленной страховщиком (абзац второй п. 1 ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ).

Во исполнение Федерального закона N 125-ФЗ постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации утверждена форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) на 1 квартал 2011 г.

Из приведенных норм следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в Фонд социального страхования Российской Федерации отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя, а не с фактом начисления страховых взносов и осуществлением страховых выплат.

Материалами дела подтверждается регистрация ООО "Арон" в качестве страхователя. Следовательно, обязанность представлять отчетность возникла у ООО "Арон" с момента такой регистрации.

Часть 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Факт непредставления директором ООО "Арон" Лейсле И.В. страховщику расчета в срок, установленный законодательством РФ о страховых взносах, мировым судьей установлен.

Доводы о том, что расчет по страховым взносам получен Южноуральским филиалом N 10 ГУ ЧТО ФСС РФ 15 апреля 2011г., поскольку был направлен почтой 15 апреля 2011г., материалами дела не подтверждаются, не приложены такие доказательства и с рассматриваемой жалобой. Кроме того, согласно акту камеральной проверки от 25 мая 2011г., установлено, что расчет представлен страхователем в исполнительный орган Фонда социального страхования 16 апреля 2011г. (л.д. 9).

На основании изложенного, вывод мирового судьи о наличии в действиях Лейсле И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является правильным.

Обстоятельства дела выяснены судьей всесторонне, полно и объективно, доказательства, исследованные судьей и приведенные в постановлении, являются допустимыми и достаточными для установления вины Лейсле И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.

4

ст. 15.33 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ соблюдены.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства вины, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.16 - 30.18 КоАП

РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Южноураль-ска Челябинской области от 14 июля 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Лейсле И.В. оставить без изменения, а жалобу Лейсле И.В. -без удовлетворения.

Заместитель председателя областного суда