Определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 15 января 2013 г. по делу N 11-119/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Щербаковой Е.А.,

судей Журавлевой М.П., Малоедовой Н.В.,

с участием прокурора Минкиной Л.В.,

при секретаре Горнаткиной В.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Курчатовского района г.Челябинска, апелляционной жалобе Гомозовой А.А. на решение Курчатовского районного суда г.Челябинска от 18 октября 2012 года по иску Гомозовой А.А. к администрации города Челябинска, администрации Курчатовского района г.Челябинска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации; встречному иску администрации города Челябинска к Гомозовой А.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении.

Заслушав доклад судьи Щербаковой Е.А. об обстоятельствах дела, объяснения представителя Гомозовой А.А. - Миклина А.Б., поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора, поддержавшего апелляционное представление, полагавшего необходимым оставить апелляционную жалобу Гомозовой А.А. без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гомозова А.А. обратилась в суд с иском к администрации города Челябинска, администрации Курчатовского района г.Челябинска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, в котором с учетом уточненных исковых требований просила признать право собственности в порядке приватизации на комнату N 108 "а" площадью 84,6 кв.м в доме N 21 по *** в г.Челябинске.

1

В обоснование заявленных требований указала, что 15.01.2004 вселена в комнату N 108 "а" дома N 21 по *** в г.Челябинске в связи с трудовыми отношениями с ОАО "Южуралтрансстрой", проживает по указанному адресу до настоящего времени, оплачивала коммунальные платежи по июль 2011 года. В регистрации по месту пребывания в спорном жилом помещении ей неоднократно было отказано УФМС Курчатовского района г.Челябинска связи с отсутствием согласия ОАО "Южуралтрансстрой". Право муниципальной собственности на дом N 21 по *** в г.Челябинске в установленном законом порядке не зарегистрировано, в связи с чем она лишена возможности оформить договор приватизации. Ранее в приватизации не участвовала, иного жилья не имеет (л.д. 17-18).

Администрация города Челябинска предъявила встречный иск, в котором с учетом уточненных исковых требований просила признать Гомозову А.А. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г.Челябинск, ***, д.21, к. 108 "а", и выселить ее из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указала, что спорное жилое помещение на основании решения Курчатовского районного суда г.Челябинска от 29.12.2011 передано в муниципальную собственность города Челябинска, включено в реестр муниципальной собственности. Доказательства наличия трудовых отношений с ОАО "Южуралтрансстрой" Гомозовой А.А. не представлены. Решение о предоставлении Гомозовой А.А. спорного жилого помещения в установленном порядке не принималось, в спорном жилом помещении она не зарегистрирована. На учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма Гомозова А.А. не состоит (л.д. 101-102).

В судебном заседании представитель Гомозовой А.А. - Миклин А.Б. на иске Гомозовой А.А. настаивал, встречный иск не признал.

Представитель администрации города Челябинска, администрации Курчатовского района г.Челябинска - Ермолаева Е.А. исковые требования Гомозовой А.А. не признала, на иске администрации города Челябинска настаивала.

Гомозова А.А., представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, ОАО "Южуралтрансстрой" в судебном заседании не присутствовали.

2

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований Гомозовой А.А. отказал, встречные исковые требования администрации города Челябинска удовлетворил.

В апелляционном представлении прокурор Курчатовского района г.Челябинска просит решение суда изменить, исключив из мотивировочной части решения предложение "Иных документов, бесспорно подтверждающих наличие трудовых отношений между Гомозовой и ОАО "Южуралтрансстрой", суду представлено не было", поскольку факт трудовых отношений подтвержден копией трудовой книжки.

В апелляционной жалобе Гомозова А.А. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым ее исковые требования удовлетворить, в удовлетворении исковых требований администрации города Челябинска отказать, ссылаясь на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Указала на то, что право муниципальной собственности на спорное жилое помещение в установленном законом порядке не зарегистрировано, в связи с чем у администрации города Челябинска отсутствовали правовые основания для обращения в суд с иском о ее выселении. Факт трудовых отношений с ОАО "Южуралтрансстрой" подтвержден копией трудовой книжки, доказательств ее вселения в спорное жилое помещение без ведома и разрешения ОАО "Южуралтрансстрой" не представлено. Ордер на спорную комнату при вселении был сдан коменданту, ОАО "Южуралтрансстрой" принимало от нее платежи за пользование комнатой, требований о выселении не заявляло. Реализация ее жилищных прав не может быть поставлена в зависимость от несоблюдения порядка предоставления жилого помещения в общежитии, либо от невозможности представить документы, подтверждающие факт ее вселения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Гомозова А.А., представители администрации города Челябинска, администрации Курчатовского района г.Челябинска, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, ОАО "Южуралтрансстрой" не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия на основании ст.ст. 167,327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

3

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных жилищных правоотношений, основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся Примерным положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.88 N328.

Согласно п. 10 Примерного положения об общежитиях жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Жилая площадь в общежитии предоставлялась в размере не менее 6 кв.м на одного человека (п.11 Примерного положения об общежитиях).

В силу ст.7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст.ст.49,52,57 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01.03.2005, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в домах муниципального жилищного фонда принимаются органом местного самоуправления.

На основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается договор социального найма жилого помещения в письменной форме (ч.1 ст.63 ЖК РФ).

4

Статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 гарантировано право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, на приобретение этих помещений в собственность бесплатно, в порядке приватизации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что здание общежития, расположенное по адресу г.Челябинск, ***, д.21, находилось на балансе ОАО "Южуралтрансстрой".

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 02.07.1997 признано недействительным решение Комитета по управлению имуществом Челябинской области от 05.04.1993 N 194 о включении в уставный капитал ОАО "Южуралтрансстрой" общежития, расположенного по адресу г.Челябинск, ***, д.21 (л.д. 58-60).

Решением Курчатовского районного суда г.Челябинска от 29 декабря 2011 года за муниципальным образованием "город Челябинск" признано право собственности на дом N 21 по *** в г.Челябинске, за исключением жилых комнат, переданных в собственность граждан (л.д.72-75).

На основании названного решения комната N 108 "а" в доме по адресу г.Челябинск, ***,21 включена в реестр муниципальной собственности 27.04.2012 (л.д.53).

Распоряжением первого заместителя главы администрации города Челябинска N 3307-к от 20.06.2012 "Об изменении статуса общежития" общежитие по адресу г.Челябинск, ***, д.21 отнесено к разряду жилых домов (л.д.54).

Комната N 108 "а" дома N 21 по *** г.Челябинска на праве собственности не зарегистрирована (л.д.8); данное помещение площадью 84,6 кв.м на первом этаже здания состояло на техническом учете как помещение красного уголка (л.д.7).

Гомозова А.А. проживает в комнате N 108 "а" дома N 21 по *** в г.Челябинске без регистрации по месту жительства либо по месту пребывания; имеет регистрацию по месту жительства по адресу г.Челябинск, ул.Захаренко, д.2 "а", кв.21 с 01.06.2011; с 31.07.2002 по 05.12.2007 имела регистрацию по месту жительства по адресу г.Оренбург, ул.Авиационная,8/1-53 (л.д.91-92, 111-114).

5

На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, Гомозова А.А. не состоит (л.д.55).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Гомозовой А.А. и удовлетворяя исковые требования администрации города Челябинска, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, подтверждающих вселение Гомозовой А.А. в спорное жилое помещение на законных основаниях, не представлено, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за ней права пользования указанным помещением и, соответственно, права на приобретение данного помещения в собственность в порядке приватизации.

Судебная коллегия указанные выводы суда первой инстанции находит правильными, поскольку они основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии со ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционного представления прокурора Курчатовского района г.Челябинска о необходимости исключения из мотивировочной части решения предложения "Иных документов, бесспорно подтверждающих наличие трудовых отношений между Гомозовой и ОАО "Южуралтрансстрой", суду представлено не было", поскольку факт трудовых отношений подтвержден копией трудовой книжки, не являются основанием для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, поскольку на правильность выводов суда по существу спора не влияют.

Доводы апелляционной жалобы Гомозовой А.А. о том, что право муниципальной собственности на спорное жилое помещение в установленном законом порядке не зарегистрировано, в связи с чем у администрации города Челябинска отсутствовали правовые основания для обращения в суд с иском о ее выселении, несостоятельны.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пп.З п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения

6

органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, право собственности муниципального образования "город Челябинск" на дом N 21 по *** в г.Челябинске признано решением Курчатовского районного суда г.Челябинска от 29 декабря 2011 года, решение вступило в законную силу, соответственно, администрация города Челябинска обладает полномочиями собственника спорного жилого помещения и вправе обратиться в суд с требованием о защите нарушенного права.

Обстоятельства, на которые Гомозова А.А. ссылается в апелляционной жалобе, были приведены в исковом заявлении, исследовались судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы Гомозовой А.А. о том, что она была вселена в спорную комнату на законных основаниях в связи с трудовыми отношениями с ОАО "Южуралтрансстрой", ей был выдан ордер и начислялись платежи за пользование комнатой, доказательств ее вселения в жилое помещение без ведома и разрешения ОАО "Южуралтрансстрой" не представлено, требований о ее выселении ОАО "Южуралтрансстрой" не заявляло, а реализация ее жилищных прав не может быть поставлена в зависимость от несоблюдения порядка предоставления жилого помещения в общежитии, либо от невозможности представить документы, подтверждающие факт ее вселения, не являются основанием для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ордер на вселение Гомозовой А.А. в жилое помещение в общежитии по адресу г.Челябинск, ***, д.21, либо иные доказательства, свидетельствующие о принятии ОАО "Южуралтрансстрой", на балансе которого находилось здание общежития, решения о предоставлении Гомозовой А.А. спорного помещения площадью 84,6 кв.м в установленном порядке, наличии правового основания для вселения в указанное помещение в материалах дела отсутствуют. Гомозова А.А. по адресу г.Челябинск, ***.,21-108 "а" не зарегистрирована.

7

9

Сам по себе факт трудовых отношений с ОАО "Южуралтрансстрой" не свидетельствует о предоставлении Гомозовой А.А. спорного помещения в установленном порядке.

Факт проживания в спорном помещении и представленные квитанции об оплате помещения за 2008-2011 годы при отсутствии законных оснований для вселения в него не свидетельствуют о возникновении права пользования указанным помещением.

Ссылка в апелляционной жалобе на иную судебную практику не может быть принята судебной коллегией во внимание, поскольку в силу ст. 11 ГПК РФ судебный прецедент источником права при разрешении гражданских дел не является.

Судом по каждому конкретному делу принимается решение на основании установленных фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, подтвержденных доказательствами, оценка которых производится в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с решением суда первой инстанции, иной оценке фактических обстоятельств и доказательств по делу, оснований для которой судебная коллегия не находит.

В апелляционной жалобе, в апелляционном представлении не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда первой инстанции.

Оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных ст.ЗЗО ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курчатовского районного суда г.Челябинска от 18 октября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гомозовой А.А., апелляционное представление прокурора Курчатовского района г.Челябинска - без удовлетворения. ,