Определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 04 февраля 2013 г. по делу N 11-1324/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Козиной Н.М., судей Зеленовой Е.Ф., Метелёвой Г.Н.

при секретаре Матвееве А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Курбангалиева Ф.Р. на решение Коркинского городского суда Челябинской области от 23 ноября 2012 года по иску Курбангалиева Ф.Р. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южноуральске Челябинской области о признании права на досрочную пенсию по старости, об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты первоначального обращения за назначением пенсии.

Заслушав доклад судьи Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, объяснения истца Курбангалиева Ф.Р. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курбангалиев Ф.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (далее - УПФР г. Коркино), с учетом уточнений, о признании незаконным и отмене решения ГУ УПФ РФ в г. Коркино N 6992 от 10.08.2012 года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"; включении в специальный трудовой стаж периода работы в качестве наладчика цеха N 5 в учреждении ЯВ-48/1 УВД Челябинского облисполкома с 25.03.1997 года по 21.05.1998 года, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.

1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" со дня обращения с

02 августа 2012 года.

В обоснование требований указал, что 02.08.2012 года обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ". Решением от 10.08.2012 года N 6992 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа

2

соответствующих работ. В специальный стаж не был включен период его работы в учреждении ЯВ-48/1 УВД Челябинского облисполкома с 25.03.1997 года по 21.05.1998 года в должности наладчика цеха N 5. Решение считает незаконным, поскольку в спорный период он работал в прямом контакте с осужденными. В специальный стаж были включены периоды работы в геологоразведочных партиях и полевых работах, а также периоды работы с тяжелыми и вредными условиями труда общей продолжительностью 11 лет 2 месяца 1 день, таким образом, пенсия должна быть ему назначена со снижением возраста. Поскольку ему 12.06.2012 года исполнилось 56 лет и у него имеется страховой стаж более 29 лет, в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано незаконно.

В судебное заседание истец Курбангалиев Ф.Р. и его представитель Шубин А.П. не явились, судом были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д.78,79,83).

Представитель ответчика Бойко О.В. в судебном заседании иск не признала полностью, полагала, что решение об отказе в установлении пенсии вынесено обоснованно. Просила суд Курбангалиеву Ф.Р. в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе Курбангалиев Ф.Р. просит решение суда отменить и оставить его исковое заявление без рассмотрения, ссылаясь на то, что судом были нарушены нормы процессуального права, поскольку исковое заявление подлежало оставлению без рассмотрения. Судом нарушено право истца на изменение оснований и предмета иска.

Представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом извещен, в суд не явился, поэтому судебная коллегия в соответствии с ч.З ст. 167, ч. 1 ст.327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия факта нарушения прав истца на льготное пенсионное обеспечение, поскольку истец с соответствующим заявлением о назначении пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" к ответчику не обращался. При этом суммирование специального стажа работы указанных в п.п. 2 и 6, с работой предусмотренной п. 17 законом не предусмотрено. Кроме того, истцом не представлено

40

.3

3

доказательств факта работы с осужденными. В связи с чем оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости у ответчика не имелось, поскольку у заявителя отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Судебная коллегия с данными выводами суда согласна.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если имеется на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.п. 17 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

4

Как следует из пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года, не предусмотрено суммирование периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 17 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ, с периодами работы по п.п. 1,2,6 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Из материалов дела следует, что 02 августа 2012 года Курбангалиев Ф.Р. обратился в УПФР г. Коркино с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. 60-63).

Решением ответчика от 10.08.2012 г. N 6992 Курбангалиеву Ф.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 5).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.08.2012 г. N 478, с учетом изменений, внесенных протоколом N 620 от 07.11.2012 г., страховой стаж заявителя по состоянию на 02.08.2012 года составляет 29 лет 9 месяцев 01 день, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 11 лет 2 месяца 1 день. В специальный стаж Курбангалиева Ф.Р. пенсионным органом учтены периоды работы с 19.11.1982 года по 09.09.1988 года в полевой, стационарной, круглогодичной, геологоразведочной партии N 35, в комплексной геологоразведочной экспедиции N 39 Производственного геологического объединения "Волковгеология", с 10.10.1988 года по 31.03.1993 года в геофизической партии Джамбульской полевой гидрогеологической экспедиции Свердловского района Джамбульской области, с 23.07.1993 г. по 30.03.1994 г. горнорабочим подземным на шахте "Коркинская" п/о "Челябинскуголь" с 12.01.2012 г. по 31.03.2012 г. машинистом (кочегаром) котельной на Угольном разрезе "Коркинский" филиал ОАО по добыче угля "Челябинская угольная компания" (л.д. 6-8, 50-52).

Доводы истца, изложенные в уточненном исковом заявлении и в объяснениях, данных в суде апелляционной инстанции о наличии права на назначение досрочной трудовой пенсии со снижением возраста судебная коллегия полагает несостоятельными.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и

5

предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности.

Таким образом, исходя из буквального толкования положений п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста предоставлено лицам, работавшим на подземных работах, в горячих цехах, на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и обращающимися за назначением досрочной трудовой пенсии по п.п. 1,2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ. Однако доказательств обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по соответствующему основанию, истцом суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие необходимой для назначения досрочной трудовой пенсии по старости продолжительности специального трудового стажа с учетом суммирования периодов работы по п.п. 1,2,6 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ и невозможность суммирования данных периодов работы Курбангалиева Ф.Р. с работой с осужденными, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции не имелось законных оснований для удовлетворения исковых требований Курбангалиева Ф.Р.

Доводы апелляционной жалобы о том, что исковое заявление судом необоснованно не было оставлено без рассмотрения, чем нарушено право истца на изменение оснований и предмета иска, на правильность выводов суда не влияют и не влекут отмену решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с абз. 8 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Как усматривается из протоколов судебного заседания от 02 ноября 2012 года, 12 ноября 2012 года, 23 ноября 2012 года истец Курбангалиев Ф.Р присутствовал в судебных заседаниях, ему разъяснялись процессуальные

6

права и обязанности, в связи с его неявкой в судебное заседание 23 ноября 2012 года судом был разрешен вопрос о возможности рассмотрения дела в его отсутствие и учитывая, что ответчик настаивал на рассмотрении дела по существу в отсутствие истца, суд правомерно, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания (л.д.44-45, 76, 80, 84).

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Коркинского городского суда Челябинской области от 23 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Курбангалиева Ф.Р. - без удовлетворения.