Определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 февраля 2013 г. по делу N 11-1709/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Турковой Г.Л.

судей Зариповой Ю.С., Трапезниковой И.И.

при секретаре Усовой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области на решение Сосновского районного суда Челябинской области от 03 декабря 2012 года по гражданскому делу по заявлению администрации Сосновского муниципального района Челябинской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Заслушав доклад судьи Зариповой Ю.С. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с заявлением, в котором просила с учетом уточненного заявления признать постановление судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Крутасовой В.В. от 11.10.2012 года о взыскании исполнительского сбора незаконным, освободить администрацию от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании решения Сосновского районного суда Челябинской области от 05 декабря 2011 года на них возложена обязанность предоставить Джамбатыровой Ю.Р. жилое помещение вне очереди по договору социального найма в черте Полетаевского сельского поселения не ниже установленной социальной нормы общей площади, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям. На дату принятия постановления о взыскании исполнительского сбора администрация обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта и такое заявление принято судом 1 1.10.2012 года. Кроме того, 12.10.2012 года администрация проинформировала судебного пристава-исполнителя об обращении в суд с заявлением о рассрочке исполнения судебного акта.

Представитель заявителя администрации Сосновского муниципального

района Челябинской области Сидякин СЮ. заявленные требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП Крутасова В.В. заявленные требования не признала, по основаниям указанным в письменном отзыве.

Представитель Управления ФССП по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица - Джамбатырова Ю.Р., прокурор Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении требований об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Крутасовой В.В. о взыскании исполнительского сбора отказал, освободил администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области от взыскания исполнительского сбора.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление ФССП по Челябинской области обратилась в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Сосновского районного суда Челябинской области от 03 декабря 2012 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что обстоятельства, послужившие основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора, а именно то, что предоставление жилого помещения детям-сиротам осуществляется за счет средств областного бюджета, и решение суда от 05.12.2011 года администрацией фактически исполнено, не относятся к числу обстоятельств непреодолимой силы. Факт обращения должника с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не освобождает должника от обязанности совершать действия, указанные в исполнительном документе, до предоставления судом отсрочки. На дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора 11.10.2012 года у судебного пристава- исполнителя отсутствовали документы, подтверждающие принятие судом к рассмотрению заявления администрации о предоставлении отсрочки.

Представитель заявителя администрации Сосновского муниципального района Челябинской области Сторожева О.Н. доводы жалобы не признала.

Представитель УФССП по Челябинской области Иманкулова И.В. доводы жалобы поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП УФССП по Челябинской области Крутасова В.В., Джамбатырова Ю.Р., прокурор Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

3

В соответствии с частью 1 статьи 327, статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Сосновского районного суда Челябинской области от 05.12.2011 года, вступившим в законную силу, на администрацию Сосновского муниципального района возложена обязанность предоставить Джамбатыровой Ю.Р. жилое помещение вне очереди по договору социального найма в черте Полетаевского сельского поселения не ниже установленной социальной нормы общей площади, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, (л.д. 9-11).

18.04.2012 года судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Крутасовой В.В. возбуждено исполнительное производство N 12502/12/64/74 по исполнительному листу N 2-1471/2011, выданному 05.04.2012 года Сосновским районным судом Челябинской области о предоставлении жилого помещения Джамбатыровой Ю.Р., в отношении должника- администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, (л.д. 20)

При этом должнику предоставлен срок в течение 5 дней со дня получения копии постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с них будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 %. Копия постановления получена должником 14.09.2012 года.

14.09.2012 года судебным приставом-исполнителем Крутасовой В.В. было вынесено соответствующее требование, адресованное главе администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе в течение 5 дней с

момента его получения. Указанное требование было получено должником 14.09.2012 года. (л.д. 18)

В связи с неисполнением должником без уважительных причин в установленный срок, решения суда в добровольном порядке, постановлением от 11.10.2012 года судебный пристав-исполнитель взыскал с администрации Сосновского муниципального района Челябинской области исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. Данное постановление получено администрацией 11.10.2012 года. (л.д. 17)

11.10.2012 года в Сосновский районный суда Челябинской области поступило заявление от администрации Сосновского муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 05.12.2011 года. (л.д. 7-8)

16.10.2012 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, (л.д. 45)

Согласно ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Крутасовой В.В. о взыскании исполнительского сбора, исходил из того, что должник не представил сведений судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнения решения суда по уважительной причине.

Судом первой инстанции верно установлено и подтверждается материалами дела, что на дату вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали документы, подтверждающие исполнение решения суда.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным.

По смыслу пункта 3 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

5

Как следует из материалов дела, администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области представлены документы, подтверждающие исполнение решения суда от 05.12.2011 года - а именно, договор социального найма N 531 от 30.11.2012 года, заключенный между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям и Джамбатыровой Ю.Р., согласно которому Джамбатыровой Ю.Р. предоставлено жилое помещение по адресу: д. Алишево, ул. ***, дом 2 общей площадью 35,2 кв. м. (л.д. 42-44) Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что решение суда от 05.12.2011 года фактически исполнено и у суда первой инстанции не было оснований отказывать администрации Сосновского муниципального района в освобождении от исполнительского сбора.

Исследовав и оценив материалы настоящего дела с учетом положений статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для освобождения администрации от взыскания исполнительского сбора, предусмотренных упомянутыми выше нормами Закона об исполнительном производстве и ГК РФ, при этом судом учтен факт исполнения 30.11.2012 года администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области решения Сосновского районного суда Челябинской области от 05.12.2011 года.

Судебная коллегия по гражданским делам соглашается с правильностью оценки обстоятельств по делу данной судом первой инстанции.

Довод апелляционной жалобы о том, что обстоятельства, послужившие основанием для освобождения администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от взыскания исполнительского сбора, не относятся к числу обстоятельств непреодолимой силы, является необоснованным.

Неисполнение администрацией исполнительного документа в установленный законом срок было связано с наличием чрезвычайных и объективно непредотвратимых обстоятельств, находящихся вне ее контроля.

Несвоевременная постановка перед судом вопроса об отсрочке исполнения решения сама по себе не может быть поставлена истцу в вину, так как данное обстоятельство носит процессуальный характер, а потому не является значимым при решении материально-правового вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

6

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сосновского районного суда Челябинской области от 03 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.