Постановление Челябинского областного суда от 19 сентября 2013 г. по делу N 3-739

Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу Шевченко А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 8 г. Златоуста Челябинской области от 22 апреля 2013 года и решение судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 20 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Шевченко А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 8 г. Златоуста Челябинской области от 22 апреля 2013 года Шевченко А.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ***

Решением судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 20 июня 2013 года указанное выше постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке надзора, Шевченко А.Н. просит об отмене судебных решений ввиду их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу Шевченко А.Н. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, Шевченко А.Н., являясь генеральным директором ООО "ЭПАРС-ПЛЮС", юридический адрес: ***, не представил в Управление Пенсионного фонда в г. Златоусте Челябинской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1 ПФР) за 2012 год в срок до 15 февраля 2013 года.

19 марта 2013 года заместителем начальника УПФР в г. Златоусте Челябинской области в отношении генерального директора ООО "ЭПАРС-

2

ПЛЮС" Шевченко А.Н. составлен протокол об административном правоотношении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ (л.д. 2).

Факт совершения Шевченко А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, подтвержден протоколом об административном правонарушении от 19 марта 2013 года, уведомлением N39 от 26 февраля 2013 года УПФР в г. Златоусте плательщика страховых взносов о непредставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2012 год, которым предложено Шевченко А.Н. в срок до 19 марта 2013 года представить расчет РСВ-1 (л.д. 6), выпиской из ЕГРЮЛ, другими доказательствами, вывод мирового судьи о наличии в действиях Шевченко А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ является правильным.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Как видно из материалов дела, а также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом общего собрания участников N 1 от 29 сентября 2004 года, Уставом ООО "ЭПАРС ПЛЮС" генеральным директором ООО "ЭПАРС ПЛЮС" на момент предоставления расчета являлся Шевченко А.Н. (л.д. 3, 42-59).

Являясь генеральным директором, Шевченко А.Н. не представил в УПФР в г. Златоусте в срок до 15 февраля 2013 года расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год.

Доводы жалобы о том, что на момент предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам Шевченко А.Н. не являлся генеральным директором и не обязан был предоставлять в пенсионный фонд данный отчет, несостоятельны.

Согласно п.п. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

3

предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме NP14001.

Заявление по форме N Р14001 представляется, в частности, при изменении сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, содержащихся в государственном реестре, в том числе при смене указанного лица.

Поскольку в регистрирующий орган юридическим лицом не было представлено заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц и изменения в ЕГРЮЛ внесены не были, то должностное лицо Управления Пенсионного фонда в г.Златоусте правомерно вынесло протокол об административном правонарушении в отношении лица, указанного в ЕГРЮЛ.

То обстоятельство, что Шевченко А.Н. самостоятельно сложил с себя полномочия директора ООО "ЭПАРС-ПЛЮС" и уведомил об этом общество, надлежащими доказательствами не подтверждены. Процедура прекращения полномочий руководителя общества Шевченко А.Н. в соответствии с требованиями, установленными соответствующим законодательством, не была соблюдена.

При таких обстоятельствах Шевченко А.Н. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Ссылки в жалобе на решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 мая 2006 года и иные постановления арбитражных судов не могут быть приняты во внимание, поскольку названные судебные акты не имеют преюдициального значения для рассматриваемого дела, так как не содержат выводов по рассматриваемым обстоятельствам.

По существу в надзорной жалобе Шевченко А.Н. не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьями при рассмотрении дела и

4

пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, и не содержится обстоятельств, которые могут служить основанием для отмены судебных постановлений.

Представленные в дело доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Шевченко А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Судьей районного суда дело проверено в полном объеме в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ. Оснований для снижения наказания не имеется, оно назначено в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13-30.18 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 8 г. Златоуста Челябинской области от 22 апреля 2013 года и решение судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 20 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Шевченко А.Н. оставить без изменения, а жалобу Шевченко А.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя областного суда