Апелляционное определение СК по административным делам Челябинского областного суда от 07 ноября 2013 г. по делу N 11-11456/2013

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе

председательствующего: Шигаповой С.В.,

судей: Жукова А.А., Свинцовой Г.В.,

при секретаре: Шагеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Нейвирт Е.А. на решение Советского районного суда города Челябинска от 26 апреля 2013 года по гражданскому делу по заявлению Нейвирт Е.А. о признании незаконным действий Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области по аннулированию сведений государственного кадастрового учета земельного участка, возложении обязанности восстановить сведения о земельном участке,

заслушав доклад судьи Жукова А.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя Нейвирт Е.А. - Глазкову Л.П., действующую на основании доверенности N 5-3246 от 01 декабря 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Нейвирт Е.А. обратился в суд с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконным о признании незаконным действий Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области (далее по тексту ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области) по аннулированию сведений государственного кадастрового учета земельного участка за номером ****; возложении на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области обязанности восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные и исключенные сведения о земельном участке с кадастровым номером ****, датой внесения 29 января 2010 года, местоположением: примерно в 37 метрах по направлению на юг от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Челябинская область, г. Кыштым, ул. ****, ****, разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство

2

с описанием границ земельного участка в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 11 февраля 2010 года ****.

В обоснование заявления указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером **** на основании договора аренды, заключенного 28 апреля 2011 года с Комитетом по управлению имуществом Кыштымского городского округа Челябинской области сроком с 29 апреля 2011 года по 01 апреля 2012 года. Поскольку договор аренды заключен сроком менее одного года, то в силу пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ не подлежал государственной регистрации в Управлении Росреестра по Челябинской области. На его заявление о продлении срока действия договора аренды на срок действия разрешения на строительство, до 29 мая 2021 года, администрацией Кыштымского городского округа Челябинской области ответила отказом, поскольку по сведениям ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Челябинской области, земельный участок **** снят с кадастрового учета. Полагает, что действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Челябинской области не основаны на законе и нарушают его права на получение земельного участка в аренду для жилищного строительства. Полагает, что при снятии земельного участка с кадастрового учета орган кадастрового учета должен был убедиться, что земельный участок не обременен какими-либо правами, запросить информацию у органа местного самоуправления. Орган кадастрового учета в нарушение закона не сообщило ему о том, что сведения о земельном участке аннулированы.

Заявитель Нейвирт Е.А. участия в судебном заседании не принимал при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заявителя Глазкова Л.П., действующая на основании доверенности N 55 АА 0542861 от 01 декабря 2012 года (л.д. 20) заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Челябинской области Баймухабетов А.С., действующий на основании доверенности от 07 ноября 2012 года N 74/2012-89 (л.д. 75) возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 24-26).

Представители заинтересованных лиц - Управления Росреестра по Челябинской области, администрации Кыштымского городского округа Челябинской области в судебном заседании участия не принимали при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.

3

26 апреля 2013 года судом постановлено решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Нейвирт Е.А. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и постановить новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что у органа кадастрового учета отсутствовали основания для снятия земельного участка с кадастрового учета, поскольку Нейвирт Е.А. на основании договора N **** от 28 апреля 2011 года, не подлежащего государственной регистрации в силу положений пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ, принадлежит право аренды на указанный земельный участок, которое является действующим в связи с пролонгацией договора аренды. Полагает, что орган кадастрового учета до аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости был вправе запросить сведения о наличии прав на земельный участок у администрации Кыштымского городского округа. Ссылается на то обстоятельство, что он лишен иным способом защитить свои права.

В суде апелляционной инстанции представитель заявителя Нейвирт Е.А. - Глазкова Л.П., действующая на основании доверенности, в полном объеме поддержала доводы апелляционной жалобы, сославшись на изложенные в ней основания.

В суд апелляционной инстанции заявитель Нейвирт Е.А., представителя заинтересованных лиц - Федеральной кадастровой палаты "Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области, администрации Кыштымского городского округа Челябинской области не явились, при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327, статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не установила оснований к отмене решения суда.

В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

4

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии с требованиями статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением администрации Кыштымского городского округа Челябинской области от 30 ноября 2009 года N 2748, вынесенным по результатам рассмотрения заявления Нейвирт Е.А. об утверждении границ земельного участка, утверждены границы и общая площадь земельного участка, расположенного в 37 м. южнее жилого дома N **** по улице **** в городе Кыштыме, равная **** кв.м. в соответствии с межевым планом земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Нейвирт Е.А. постановлено обратиться в Кыштымский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о внесении изменений в ЕГРЗ (л.д. 9).

29 января 2010 года указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера **** (л.д. 14-15).

Постановлением администрации Кыштымского городского округа от 28 апреля 2011 года указанный земельный участок предоставлен Нейвирту Е.А. на праве аренды на срок до 01 апреля 2012 года.

28 апреля 2011 года между администрацией Кыштымского городского округа Челябинской области (арендодатель) и Нейвиртом Е.А. (арендатор) заключен договор N **** аренды земельного участка с кадастровым номером **** для использования под индивидуальное жилищное строительство в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, сроком с 28 апреля 2011 года до 01 апреля 2012 года (л.д. 11-12).

20 сентября 2012 года Нейвирт Е.А. обратился в администрацию Кыштымского городского округа с заявлением о продлении договора аренды на срок действия разрешения на строительство от 30 мая 2011 года до 29 мая 2021 года (л.д. 16, 17).

5

Письмом от 19 октября 2012 года администрация Кыштымского городского округа Челябинской области сообщила заявителю об отсутствии оснований для продления договора аренды N **** от 28 апреля 2011 года, поскольку по сведениям ФГБУ NФедеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области земельный участок снят с кадастрового учета (л.д. 18).

Спорный земельный участок являлся вновь образованным из земель населенных пунктов (л.д. 89). В силу части 4 статьи 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" сведения о нем носили временный характер.

20 февраля 2012 года ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области, установив, что по истечении двухлетнего срока со дня постановки земельного участка с кадастровым номером **** на кадастровый учет в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на него приняло решение N Ф7400М2-13781 об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о данном объекте недвижимости.

Нейвирт Е.А., ссылаясь на то, что решение кадастровой палаты противоречит гражданскому и земельному законодательству, нарушает его права и законные интересы, обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, при рассмотрении спора, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, указав, что сведения кадастрового учета вновь образованного спорного земельных участков, носили временный характер, поскольку в течение двух лет не была проведена государственная регистрация права на образованный объект недвижимости, орган кадастрового учета правомерно, в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", принял решение об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости данных сведений.

Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции соответствующим требованиям закона и представленным в материалы дела доказательствам.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

6

В силу статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Аналогично в части 1 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" указано, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Часть 4 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" устанавливает, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена

7

государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Согласно пункту 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04 февраля 2010 года N 42, "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в случае истечения срока действия "временного" статуса сведений ГКН и непоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него.

Двухлетний срок исчисляется со дня постановки земельных участков на кадастровый учет, поскольку в Письме Минэкономразвития РФ от 15 декабря 2011 года N Д23-5165 "О временном характере сведений государственного кадастра недвижимости о земельных участках" указано, что согласно части 4 статьи 24 Закона о кадастре, если по истечении двух лет со дня постановки на государственный кадастровый учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 статьи 24 Закона о кадастре случае не осуществлена государственная регистрация аренды), сведения о таком земельном участке аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. Орган кадастрового учета обязан аннулировать имеющие временный характер сведения государственного кадастра недвижимости о земельных участках, в отношении которых не осуществлена государственная регистрация права (либо не осуществлена государственная регистрация аренды - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности), а также в отношении которых отсутствуют правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования в отношении данного объекта недвижимости.

Срок действия временного характера сведений государственного кадастра недвижимости исчисляется с даты государственного кадастрового учета (даты завершения государственного кадастрового учета - даты внесения сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере) и в случае, если в течение одного года со дня постановки на учет объекта недвижимости или, если объектом недвижимости

8

является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости без продления данного срока на период действия правопритязания.

Исходя из изложенного, срок действия временного характера сведений о земельных участках исчисляется с даты государственного кадастрового учета и продление этого срока законом не предусмотрено.

В отношении спорного земельного участка был проведен кадастровый учет по заявлению Нейвирт Е.А. 29 января 2010 года.

Сведения о государственной регистрации вещных прав или государственной регистрации аренды на указанный Нейвирт Е.А. земельный участок в течение двух лет в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не вносились.

Приведенные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал, что сведения о спорном земельном участке носили временный характер, государственная регистрация вещных прав или аренды на земельный участок отсутствует, заключенный договор аренды земельного участка, не подлежащий государственной регистрации, не может являться основанием для изменения статуса сведений государственного кадастра недвижимости о земельных участках с временно учтенных на учтенные, поэтому решение органа кадастрового учета от 20 февраля 2012 года об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном земельном участке принято в соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Решение органа кадастрового учета вынесено в соответствии с действующим законодательством в пределах предоставленных ему полномочий, совокупность условий для признания судом оспариваемого решения незаконным и устранения допущенного нарушения прав и свобод гражданина восстановлением аннулированных и исключенных сведений о спорном земельном участке - отсутствует.

При вынесении обжалуемого решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства и правильно применены нормы материального и процессуального права.

9

Доводы апелляционной жалобы о том, что Нейвирт Е.А. на основании договора N **** от 28 апреля 2011 года, не подлежащего государственной регистрации в силу положений пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ, принадлежит право аренды на указанный земельный участок, которое является действующим в связи с пролонгацией договора аренды, не влияют на правильность выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют об отсутствии у кадастровой палаты оснований для аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

Положения статей 24, 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Порядка ведения государственного кадастра недвижимости императивно устанавливают обязанность органа кадастрового учета по аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений относительно земельного участка, носящих временных характер по истечении срока их действия, которая обусловлена установлением факта отсутствия государственной регистрации прав на такой земельный участок в Едином государственном реестра прав не недвижимое имущество и сделок с ним. Данные нормы закона не содержат каких-либо исключения и оговорок в их применении.

В этой связи заключение в отношении земельного участка договора аренды, не подлежащего государственной регистрации, не может являться основанием как для изменения статуса сведений государственного кадастра недвижимости о нем с временного на учтенный, так и для продления срока действия временного характера внесенных в кадастр сведений.

Учитывая изложенное, оспариваемые Нейвирт Е.А. действия органа кадастрового учета по аннулированию из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке кадастровый номер ****, совершенные по истечении двухлетнего срока с момента внесения данных о нем в кадастр при отсутствии зарегистрированных в ЕГРП вещных прав на него, соответствуют части 4 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а заявленные Нейвирт Е.А. требований обоснованно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 30 мая 2013 года, вступившим в законную силу 05 июля 2013 года, установлено, что договор аренды земельного участка, расположенного в 37 м. южнее жилого дома N **** по улице **** г. Кыштыма Челябинской области по индивидуальное строительство, заключенный между Нейвирт Е.А. и администрацией Кыштымского городского округа на срок с 28 апреля 2011 года до 01 апреля 2012 года, является действующим, не

10

расторгнут в установленном законом порядке. Однако данное обстоятельство также не может являться основанием для изменения статуса сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке с временно учтенного на учтенный, так как право аренды заявителя на спорный земельный участок не прошло государственную регистрацию до истечения двухгодичного срока, предусмотренного частью 4 статьи 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26 февраля 2010 года N 14-1343-ВК "Об аннулировании сведений о земельных участках, имеющих временный характер", согласно которого, орган кадастрового учета принимает решение об аннулировании из ГКН сведений о земельных участках в отношении земельных участков, права или ограничения (обременения) прав на которые не зарегистрированы и в отношении которых отсутствуют правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования, отозвано с исполнения Письмом Росреестра от 28 ноября 2012 года N 14-9817-НА.

Письмом Минэкономразвития РФ от 15 декабря 2011 года N Д23-5165 "О временном характере сведений государственного кадастра недвижимости о земельных участках" разъяснено, что срок действия временного характера сведений государственного кадастра недвижимости исчисляется с даты государственного кадастрового учета (даты завершения государственного кадастрового учета - даты внесения сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере) и в случае, если в течение одного года со дня постановки на учет объекта недвижимости или, если объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости без продления данного срока на период действия правопритязания.

В то же время, при поступлении в орган кадастрового учета вступившего в силу судебного акта, содержащего соответствующие указания, срок действия временного характера сведений государственного кадастра недвижимости о земельных участках может быть приостановлен, продлен или прекращен.

В судебном заседании установлено, что судебный акт, содержащий соответствующие указания на приостановление, либо продление срока действия временного характера сведений государственного кадастра недвижимости о спорном земельном участке Нейвирт Е.А. в орган кадастрового учета не предоставлялся.

11

Таким образом, наличие правопритязаний заявителя на спорный земельный участок само по себе не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения.

Действующим законодательством, в том числе Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не предусмотрена возможность восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках. Одновременно, отсутствие в специальном законе указания на конкретный способ защиты нарушенного права не может служить основанием к отказу в судебной защите прав и свобод человека и гражданина, гарантированной статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, с учетом установленных судом обстоятельств, судебная коллегия считает, что избранный заявителем способ защиты права на аренду земельного участка, признанный судебным решением, путем оспаривания законности решения органа кадастрового учета, является ненадлежащим. С заявлением в орган кадастрового учета о постановке спорного земельного участка на кадастровый учет с теми же характеристиками и с присвоением ему того же кадастрового номера (в отсутствие препятствий для присвоения ему прежнего кадастрового номера) заявитель не обращался, а орган кадастрового учета решения об отказе ему в этом - не выносил. Данные обстоятельства предметом настоящего судебного спора не являлись.

Доводы апелляционной жалобы о том, что орган кадастрового учета до аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости был вправе запросить сведения о наличии прав на земельный участок у администрации Кыштымского городского округа, не могут являться основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку данное обстоятельство не опровергает факт отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок по истечении двух лет с даты его постановки на кадастровый учет, влекущий обязанность органов кадастрового учета по аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, носящих временный характер. Кроме того, ссылка на обязанность органа кадастрового учета запрашивать необходимую информацию в органах местного самоуправления, не основана на нормах права.

Ссылка в жалобе Нейвирт Е.А. о том, что он лишен иным способом защитить свои права являются несостоятельными, поскольку в соответствии с действующим законодательством, оспариваемые действия органа кадастрового учета не препятствуют заявителю вновь обратиться в уполномоченные органы с заявлением о постановке на кадастровый учет спорного земельного участка и за государственной регистрацией права на

12

него. Следовательно, факт нарушения оспариваемыми действиями прав заявителя отсутствуют.

Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда города Челябинска от 26 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нейвирт Е.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи