Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 12 ноября 2013 г. по делу N 11-11700/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе

председательствующего Зеленовой Е.Ф. судей Аброськиной Е.А., Давыдовой Т.И.

при секретаре Бабкиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Областного казенного учреждения Центр занятости населения города Челябинска на решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 22 августа 2013 года по иску общества с ограниченной ответственностью "Буровая компания "Евразия" к Областному казенному учреждению Центр занятости населения города Челябинска о признании незаконными и подлежащими отмене решения о выплате работнику сохраняемой средней заработной платы на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяца

Заслушав доклад судьи Зеленовой Е.Ф. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Никонову М.Ю., третье лицо Б.А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца Нуждина Т.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью "Буровая компания "Евразия" (далее ООО "БКЕ") обратилось в суд с иском к Областному казенному учреждению Центр занятости населения города Челябинска (далее - ОКУ Центр занятости населения города Челябинска) о признании несоответствующими требованиям закона и подлежащими отмене решения N3352 от 06.05.2013 г., N4085 от 03.06.2013 г., N4753 от 01.07.2013 г. о выплате Б.А.А. средней заработной платы на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.

В обоснование исковых требований истец указал, что Б.А.А. работал в ООО "БКЕ" с 04.09.2008 г. вахтово-экспедиционным методом, выезжая к месту работы из г.Челябинска. 31.12.2012 г. Б.А.А. уволен в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ, в связи с сокращением штата работников организации. После увольнения Б.А.А. обратился в Центр занятости населения с заявлением о постановке на учет с целью поиска работы. В соответствии со ст. 318 ТК РФ ОКУ Центром

2

занятости населения г.Челябинска приняты решения о выплате Б.А.А. среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. Считает решения ответчика незаконными, поскольку Б.А.А. не имеет право на получение гарантии, предусмотренной ст.318 Трудового кодекса РФ.

В суде первой инстанции представитель истца участия не принимал, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в суде первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на правомерность вынесенных решений и наличие у Б.А.А. права на получение среднего месячного заработка за 4,5,6 месяцы трудоустройства.

Б.А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Решением суда исковые требования ООО "БКЕ" удовлетворены. Решения N3352 от 06 мая 2013 года, N4085 от 03 июня 2013 года, N4753 от 01 июля 2013 года о выплате за счёт средств ООО "БКЕ" бывшему работнику Б.А.А. сохраняемой средней заработной платы на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения, принятые отделом по Курчатовскому району ОКУ Центра занятости населения города Челябинска, признаны не соответствующими требованиям действующего законодательства и отменены.

В апелляционной жалобе ОКУ Центр занятости населения г. Челябинска просит решение суда отменить, указывая на законность решений N3352 от 06.05.2013 г., N4085 от 03.06.2013 г., N4753 от 01.07.2013 г., наличие у Б.А.А. права на получение сохраняемой средней заработной платы на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения, а также необоснованное применение судом положений ст.302 ТКРФ.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО "БКЕ" просит решение суда оставить без изменения, а жалобу истца без удовлетворения, указывая на необоснованность доводов жалобы и отсутствие оснований для отмены решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

4

В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п.1 ч.1 ст.81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст.81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с главой 50 ТК РФ (ст.302 ТК РФ).

Согласно требованиям ст.318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из письменных материалов дела с 04 сентября 2008 года Б.А.А. работал **** вахтовым методом в ООО "БКЕ", осуществляющем производственную деятельность в районах Крайнего Севера (л.д.И, 13-17). 31 декабря 2012 года Б.А.А. уволен по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) в связи с сокращением штата работников (л.д. 12).

4

Во время работы в ООО "БКЕ" и на момент прекращения трудовых отношений Б.А.А. проживал по адресу: Челябинская область, г.Усть-Катав, ****, д. ****, кв. ****. С 12 марта 2013 года Б.А.А. зарегистрирован по адресу г.Челябинск, **** пр-т, д. ****, кв. **** (л.д. 19-22, 128).

09 января 2013 года Б.А.А. обратился в ОКУ ЦЗН г.Усть-Катава по вопросу трудоустройства. Приказом N **** от 18.01.2013 г. он признан безработным с 09.01.2013 г. Приказом N **** от 18.01.2013 г. ему назначено пособие по безработице. 15 марта 2013 года Б.А.А. зарегистрирован в качестве безработного в ОКУ Центр занятости населения г. Челябинска (л.д. 216,217).

В течение трех месяцев после увольнения на период трудоустройства Б.А.А. был сохранен средний заработок.

06 мая 2013 года ОКУ Центром занятости населения г.Челябинска принято решение N3352 о выплате Б.А.А. за счет средств работодателя среднемесячной заработной платы на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения (л.д. 10).

Решением ОКУ Центр занятости населения г.Челябинска N4085 от 03 июня 2013 года и решением N4753 от 01 июля 2013 года Б.А.А. сохранена средняя заработная плата в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения соответственно (л.д.9, 132).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у Б.А.А. права на сохранение ему средней заработной платы в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения.

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильно установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, оценке доказательств, произведенной по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормах закона и мотивированы судом.

Доводы апелляционной жалобы о наличии у Б.А.А. права на получение средней заработной платы на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения, а также о необоснованном применении судом положений ст. 302 ТК РФ подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Гарантии и компенсации лицам, выезжающим для работы вахтовым методом в районы Крайнего Севера из других регионов, установлены главой 47 ТК РФ, их перечень является исчерпывающим.

Гарантии и компенсации, установленные главой 50 ТК РФ "Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусмотрены для лиц, постоянно проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, либо выезжающих для выполнения работ вахтовым методом в те или другие районы Крайнего Севера.

Максимальный период сохранения среднего месячного заработка на время поиска работы установлен для лиц, постоянно проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при увольнении по сокращению численности (штата) из предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в связи с ограничением возможности трудоустройства в этих районах и местностях по сравнению с иными территориями страны.

Объем гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам ООО "БКЕ", выезжающим для работы вахтовым методом в районы Крайнего Севера дифференцирован и зависит от места их постоянного проживания (регистрации).

В соответствии с п.7.18 Положения "О вахтовом методе организации работ в ООО "БКЕ" гарантии и компенсации при сокращении штата или численности работников устанавливаются в соответствии с главой 50 (ст. 318) ТК РФ работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Для работников, выезжающих для выполнения работ из других районов гарантии и компенсации устанавливаются в соответствии с главой 27 (ст. 178) ТК РФ.

Учитывая, что Б.А.А. постоянно проживает в Челябинской области, которая не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для применения ст.318 ТК РФ.

Кроме того, в спорных решениях ответчиком не указаны исключительные обстоятельства в соответствии с которыми Б.А.А. предоставлено право на получение среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом

6

первой инстанции при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, анализ представленных суду доказательств, их оценка подробно изложены в обжалуемом решении суда. Оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 22 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Областного казенного учреждения Центр занятости населения города Челябинска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи