Решение Алтайского краевого суда Алтайского края от 10 декабря 2013 г. по делу N 21-390/2013

Судья Алтайского краевого суда Хоролич Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г. " ... " на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 сентября 2013 года по делу по жалобе администрации г. " ... " на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава " ... " межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц г. " ... " (далее - " ... " МОСП) Х.Н.В. от ДД.ММ.ГГ N ***, которым

администрация г. " ... " признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

решением " ... " городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ на администрацию г. " ... " возложена обязанность организовать проведение работ по берегоукреплению р. " ... " в районе многоквартирного дома "адрес" путем устройства противофильтрационной завесы из буронабивных свай в срок до ДД.ММ.ГГ

Судебным приставом-исполнителем " ... " МОСП К.О.С. ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N ***. Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения 5 дней с момента получения копии данного постановления. В срок, предоставленный для добровольного исполнения, постановление не исполнено.

ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в этот же день вынесено постановление о возложении на должника обязанности в течение 10 дней с момента получения данного постановления исполнить требования указанного исполнительного документа.

Требования исполнительного документа администрацией г. " ... " Алтайского края в установленный срок не выполнены.

Постановлением заместителя начальника отдела заместителем старшего судебного пристава " ... " МОСП по исполнению актов судов и иных органов по юридическим лицам N *** от ДД.ММ.ГГг. администрация г. " ... " привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере " ... " рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику был предоставлен 10-ти дней срок для исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением заместителя начальника отдела заместителем старшего судебного пристава " ... " МОСП по исполнению актов судов и иных органов по юридическим лицам N *** от ДД.ММ.ГГ администрация г. " ... " привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере " ... " рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику был предоставлен 30-ти дней срок для исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением заместителя начальника отдела заместителем старшего судебного пристава " ... " МОСП по исполнению актов судов и иных органов по юридическим лицам от ДД.ММ.ГГ администрация г. " ... " привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере " ... " рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ на должника возложена обязанность в течение 90 дней с момента получения копии постановления исполнить требования исполнительного документа.

Названное постановление получено должником ДД.ММ.ГГ, что усматривается из штемпеля входящей корреспонденции. Требования судебного пристава-исполнителя не исполнены.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава " ... " межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц г. " ... " Х.Н.В. от ДД.ММ.ГГ N *** администрация г. " ... " привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере " ... " рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Администрация г. " ... " обратилась в Рубцовский городской суд с жалобой на постановление должностного лица, просила его отменить, поскольку вина должника в нарушении сроков исполнения решения суда, установленных судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, отсутствует ввиду того, что для исполнения решения суда требуются значительная сумма денежных средств, а бюджет города является дефицитным.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 сентября 2013 года постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава " ... " МОСП оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, администрация г. " ... " просит решение отменить, ссылаясь на доводы, изложенные в первоначальной жалобе, указывая, что судьей им не дана надлежащая оценка.Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления должностного лица и решения судьи городского суда, прекращении производства по делу в соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что в производстве " ... " МОСП в отношении должников - юридических лиц имеется исполнительное производство о возложении о возложении на администрацию г. " ... " Алтайского края обязанности организовать проведение работ по берегоукреплению р. " ... " в районе многоквартирного дома "адрес" путем устройства противофильтрационной завесы из буронабивных свай в срок до ДД.ММ.ГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГг. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с должника взыскан исполнительский сбор в размере " ... " руб.

В рамках данного исполнительного производства должник привлекался к административной ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о возложении обязанности на администрацию города " ... " Алтайского края в течение 90 дней с момента получения данного постановления, исполнить требования исполнительного документа исполнительного листа N ***. Данное постановление получено администрацией города " ... " Алтайского края ДД.ММ.ГГ

Администрацией города " ... " Алтайского края требования исполнительного документа во вновь установленный срок исполнены не были.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении N ***, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Х.Н.В. " ... " межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц N *** от ДД.ММ.ГГ за неисполнение требований исполнительного документа - исполнительного листа N *** администрация города " ... " Алтайского края привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " руб.

В силу положений части 2 статьи 15 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Указанная норма определяет порядок установления и исчисления сроков в исполнительном производстве, являющихся промежутком времени, установленным законом, судом или судебным приставом-исполнителем, в течении которого может или должно быть совершено то или иное действие, направленное на исполнение требований исполнительного документа.

Следовательно, вновь установленный ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем срок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе (копия данного постановления должником получена ДД.ММ.ГГ.), с учетом нерабочих дней, которыми согласно статей 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации являются праздничные и выходные дни, истекал ДД.ММ.ГГг.

Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении за неисполнение администрацией г. " ... " требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от ДД.ММ.ГГ., вынесено ДД.ММ.ГГ., т.е. до истечения 90-дневного срока, предоставленного администрации г. " ... " для исполнения требований исполнительного документа. А поэтому оснований для наложения административного штраф в порядке, установленном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, не имелось.

Судьей при рассмотрении дела указанные обстоятельства, являющиеся в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ основанием для прекращения производства по делу, не были учтены, в связи с чем решение судьи и постановление должностного лица подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 сентября 2013 года, постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава " ... " межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц г. " ... " Х.Н.В. N *** от ДД.ММ.ГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях в отношении администрации г. " ... " Алтайского края прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Алтайского краевого суда Н.М. Хоролич