Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда Астраханской области от 04 декабря 2013 г. по делу N 33-3809/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей областного суда Стус С.Н, Авериной Е.Г.,

при секретаре Редькиной А.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Стус С.Н. дело по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 15 октября 2013 года по иску Болговой ММ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости и включении периодов работы в трудовой стаж ,

УСТАНОВИЛА:

Болгова М.М обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование указав, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области от 28 августа 2013 года N 259 ей необоснованно отказано в назначении пенсии, связанной с 25-летием осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 2 января 1990 года по 6 января 1990 года, с 11 сентября 2000 года по 23 сентября 2000 года, с 21 ноября 2000 года по 24 ноября 2000 года, с 20 февраля 2006 года по 4 марта 2006 года, с 15 мая 2006 года по 27 мая 206 года, с 18 декабря 2006 года по 28 декабря 2006 года и в учебном отпуске с 3 сентября 1990 года по 2 октября 1990 года. Указав, что ответчиком нарушено её право на получение досрочной пенсии, истец просила признать указанное решение незаконным и обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж.

Уточнив исковые требования, Болгова М.М. просила назначить ей пенсию с момента первоначального обращения в пенсионные органы, то есть с 22 августа 2013 года.

В судебном заседании Болгова М.М. иск поддержала.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области Перова Е.В. исковые требования не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 15 октября 2013 года исковые требования истца Болговой М.М. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку учебные отпуска и курсы повышения квалификации не могут быть включены в подсчет специального стажа, как не поименованные Постановлением Правительства N 516, как иные периоды, подлежащие включению в стаж.

В судебное заседание не явились стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела. На основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав докладчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются учителя школ.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области от 28 августа 2013 года N 259 Болговой М.М. необоснованно отказано в назначении пенсии, связанной с 25-летием осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 2 января 1990 года по 6 января 1990 года, с 11 сентября 2000 года по 23 сентября 2000 года, с 21 ноября 2000 года по 24 ноября 2000 года, с 20 февраля 2006 года по 4 марта 2006 года, с 15 мая 2006 года по 27 мая 206 года, с 18 декабря 2006 года по 28 декабря 2006 года и в учебном отпуске с 3 сентября 1990 года по 2 октября 1990 года.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что с 15 августа 1987 года истец работала учителем начальных классов и учителем русского языка и литературы в Пироговской средней общеобразовательной школе.

Из материалов дела следует, что материалам дела с 3 сентября 1990 года по 2 октября 1990 года истцу предоставлялся учебный отпуск, поскольку она проходила заочное обучение в Астраханском государственном педагогическом институте.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно - правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Положениями пункта 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Ранее действовавшими Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Болговой М.М. о включении в ее специальный стаж периода нахождения в учебном отпуске.

Согласно материалам дела Болгова М.М. направлялась на курсы повышения квалификации со 2 января 1990 года по 6 января 1990 года, с 11 сентября 2000 года по 23 сентября 2000 года, с 21 ноября 2000 года по 24 ноября 2000 года, с 20 февраля 2006 года по 4 марта 2006 года, с 15 мая 2006 года по 27 мая 206 года, с 18 декабря 2006 года по 28 декабря 2006 года. Данный факт не оспаривается ответчиком.

В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата.

Следовательно, судом первой инстанции периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации включены в специальный стаж правомерно.

Выводы суда об удовлетворении исковых требований Болговой М.М. сделаны на основании всестороннего и полного исследования всех доказательств, представленных суду.

Таким образом, с учетом периодов трудовой деятельности, включенных судом в стаж истца, специальный стаж Болговой М.М составил более 25 лет, и суд правильно на основании статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначил ей трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области с заявлением о назначении пенсии - с 22 августа 2013 года.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не являлись предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 15 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области - без удовлетворения.

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"