Апелляционное определение Брянского областного суда Брянской области от 07 ноября 2013 г. по делу N 33-3461/13

Брянского областного суда в составе:

председательствующего Тумакова А.А.,

судей областного суда Алейниковой С.А., Сокова А.В.,

при секретаре Колесниченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании "07" ноября 2013 года по докладу судьи Сокова А.В. дело по апелляционной жалобе представителя истицы Булычевой Г.И. по доверенности Акуловой О.Н. на решение Карачевского районного суда Брянской области от 04 сентября 2013 года по гражданскому делу по иску Булычевой Г.И. к Карачевской городской администрации об оспаривании решения по отказу в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы участника Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛА:

Булычева Г.И. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, пользуется мерами социальной поддержки, установленными ст.ст. 20,21 ФЗ "О ветеранах", и имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Однако ей постановлением Карачевской городской администрации от дата N на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ было отказано в приеме на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она является членом семьи собственника жилого помещения, в котором она зарегистрирована и проживает. Мотивируя свои требования тем, что она не имеет в собственности никакого жилья, в доме, принадлежащем на праве собственности её дочери Сметаниной Т.В., она проживает не как член семьи собственника жилого помещения, заявительница просила суд признать незаконным постановление Карачевской городской администрации от дата N незаконным и обязать Карачевскую городскую администрацию принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдову участника Великой Отечественной войны.

Представитель истицы заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика заявленные требования считал необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку постановление было вынесено на основании решения жилищной комиссии, которая пришла к выводу о том, что Булычева Г.И. является членом семьи дочери, собственника жилого дома общей площадью ... кв.м.

Решением Карачевского районного суда Брянской области от 04 сентября 2013 года в удовлетворении иска Булычевой Г.И. отказано.

В апелляционной жалобе представитель истицы Булычевой Г.И. по доверенности Акулова О.Н. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении требований Булычевой Г.И., ссылаясь на то, что выводы суда противоречат обстоятельствам дела, судом неверно применены нормы права.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Сокова А.В., пояснения представителя истицы по доверенности Акуловой О.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Волосатовой Л.Н., считавшей доводы апелляционной жалобы необоснованными, а решение суда законным, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционная инстанция приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Булычева Г.И., вдова участника ВОВ, с дата была зарегистрирована и проживает до настоящего времени доме N по адресу: Брянская область, Карачевский район, с.Бережок, ул. Набережная, собственником которого является её дочь - Сметанина Т.В., проживающая по адресу: Брянская область, г.Карачев, "адрес"

Согласно сведениям, представленным Управлением Росреестра по Брянской области дата за исх. N 01/030/2013-416, и ГУПТИ "Брянскоблтехинвентаризация" дата за исх. N 1510, информация о принадлежности Булычевой Г.И. жилых помещений отсутствует.

Согласно Указу Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 года" от 07 мая 2008 года, в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, Президент РФ постановил считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с п.4 ч.1 ст.21 ФЗ "О ветеранах" указанным лицам, в число которых входит заявительница, предоставляются, помимо прочего, меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Судом первой инстанции установлено, что Булычева Г.И. относится к категории граждан, на которых распространяется действие Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Отказывая в удовлетворении заявления суд первой инстанции правильно исходил из того, что предоставление жилья по договору социального найма, лицам, на которых распространяется действие названного выше закона, возможно в случае, если они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, однако, заявительница к лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий не относится.

Постановлением Карачевской городской администрации Брянской области от дата N на основании решения межведомственной комиссии по жилищным вопросам от дата Булычевой Г.И. отказано в постановке на жилищный учет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.51 ЖК РФ правильно исходил из того, что истица не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она обеспечена жилой площадью более учетной нормы, так как общая площадь жилого дома, в котором она проживает одна, составляет ... кв.м.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для признания спорного постановления незаконным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, признаются несостоятельными и не влекущими отмену решения суда, поскольку не содержат правовых оснований, опровергающих выводы суда первой инстанции и основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Представитель истицы в силу ст. 56 ГПК РФ не представила достоверных и бесспорных доказательств того, что истица имеет право постановки на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда и оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, апелляционная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Карачевского районного суда Брянской области от 04 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истицы Булычевой Г.И. по доверенности Акуловой О.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий А.А.Тумаков

Судьи областного суда С.А.Алейникова

А.В.Соков