Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда Брянской области от 17 декабря 2013 г. по делу N 33-3905/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Парамоновой Т.И.

судей областного суда Фроловой И.М., Сидоренковой Е.В.,

при секретаре Скориновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренковой Е.В. "17" декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Брянска от 11 октября 2013 года по делу по иску ФИО1 к Военному комиссариату Брянской области о восстановлении нарушенного права, взыскании недоплаты пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 18 января 2002 года по истечении срока военной службы и достижению предельного возраста пребывания на службе приказом Министра обороны РФ N он был уволен с военной службы в отставку с должности начальника учетно-операционного отдела войсковой части 21225 (19 Арсенал), соответствовавшей 16 тарифному разряду. Оклад по должности и званию на дату увольнения истца составлял 35000 рублей. В связи с чем, с учетом выслуги лет истцу была назначена пенсия в сумме 25558 рублей 40 копеек. На основании штата N войсковой части 21225, введенного в действие с 01.11.2009 года директивой Генерального штаба ВС РФ N от 21.10.2009 года должностной оклад по должности начальника учетно-операционного отдела в/ч 21225 стал соответствовать 18 тарифному разряду и составлять 36000 рублей. В этой связи истец обратился в центр социального обеспечения Военного комиссариата Брянской области по вопросу перерасчета ранее назначенной пенсии. Однако, ФИО1 было отказано в данном перерасчете, в связи с тем, что с военной службы он был уволен до введения 01 ноября 2009 года нового штата. Полагая, что в соответствии с действующим законодательством он приобрел право на перерасчет пении, истец просил суд обязать военный комиссариат Брянской области восстановить нарушенное право и произвести ему перерасчет пенсии в связи с повышением должностного оклада по должности начальника учетно-операционного отдела войсковой части 21225 (19 Арсенал), соответствующего 18-му тарифному разряду, а также взыскать с Военного комиссариата Брянской области недополученную пенсию за 12 месяцев, предшествующих обращению за перерасчетом пенсии в размере 9408 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

11 октября 2013 года Советский районный суд г. Брянска постановил решение, которым заявленные исковые требования оставил без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение Советского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование доводов жалобы указывает на доводы обращения в суд.

Заслушав доклад по делу судьи Брянского областного суда Сидоренковой Е.В., выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, возражения на жалобу представителя Военного комиссариата Брянской области ФИО4, обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации и получает пенсию за выслугу лет с 18 февраля 2002 в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Истец проходил службу в в/ч 21225 (19 Арсенал) в нетиповой должности "начальник учетно-операционного отдела", в звании подполковник. Приказом Министра обороны РФ N от 18.01.2002 года он был уволен с данной воинской должности.

Оценивая выводы суда первой инстанции, послужившие основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, судебная коллегия соглашается с ними ввиду следующего.

Согласно ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях), и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно п.п. "а" п. 9 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации", в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном п. 8 настоящего Постановления, включается уволенным с военной службы военнослужащим - оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

В соответствии со ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов, уголовно-исполнительной системы подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, при увеличении расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии. Пенсии, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий подлежат пересмотру при возникновении любого из оснований, указанных в настоящей статье, в том числе возникших одновременно.

Федеральным законом от 07.05.2002 г. N 49-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот" внесены изменения в статьи 12 и 13 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в части, касающейся установления размера окладов по типовым воинским должностям, окладов по воинским званиям и процентной надбавки за выслугу лет к окладам денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Указанным законом предусмотрено, что с 1 июля 2002 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оклады по типовым воинским должностям устанавливаются в размере не ниже должностных окладов соответствующих категорий федеральных государственных служащих.

В соответствии с указанным Федеральным законом Указом Президента РФ от 1 июня 2002 г. N 537 "О денежном довольствии военнослужащих" утвержден Табель соотношения окладов по некоторым типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Одновременно Правительству РФ поручалось установить с 1 июля 2002 г. конкретные размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. В соответствии с положениями ФЗ от 07.05.2002 г. N 49-ФЗ и Указа Президента РФ от 01.06.2002 г. N 537, Правительством РФ 26.06.2002 г. принято Постановление N 462 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих". Указанным Постановлением Правительства РФ с 1 июля 2002 г. введены новые размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и поручено Министерству обороны РФ применительно к этим окладам по типовым воинским должностям установить размеры окладов по другим (нетиповым) воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Порядок установления размеров окладов по воинским должностям военнослужащим и военным пенсионерам определен директивой Министра обороны Российской Федерации от 28 декабря 2002 г. N 180/21/424 и возложен на Главное финансово-экономическое управление Министерства обороны Российской Федерации (Департамент социальных гарантий Министерства обороны РФ).

В соответствии с вышеназванным порядком, получаемая истцом пенсия была пересчитана, исходя из оклада по воинской должности на дату увольнения - "начальник учетно-операционного отдела войсковой части 21225" и тарифицирована Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны Российской Федерации по 16 разряду.

Таким образом, пенсия истца увеличивалась с 01.01.2008 года на основании Федерального закона от 03 декабря 2007 г. N 319-ФЗ, с 01 февраля 2008 г. и с 01 октября 2008 г. на основании Постановления Правительства РФ от 31 января 2008 г. N 35 "О повышении в 2008 году денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" о повышении размеров окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, а с 1 августа 2009 г.- на основании статьи 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1. При этом, перерасчет пенсии производился применительно к статье 49 вышеназванного Закона.

Перечнем тарифных разрядов по штатным воинским должностям военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации" должность истца не поименована.

Учитывая приведенные требования закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о несостоятельности доводов истца о том, что справка командира в/ч от 02.07.2013 года N 796, согласно которой занимаемая ФИО1 на день увольнения нетиповая должность соответствует 18 тарифному разряду, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку командирам войсковых частей не предоставлено право производить перетарификацию типовых или нетиповых воинских должностей офицеров, и указывать соответствие их тарифному разряду. Данные полномочия возложены Министерством обороны РФ на Главное финансово-экономическое управление Министерства Обороны Российской Федерации.

Судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 11 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Т.И. ПАРАМОНОВА

Судьи областного суда И.М. ФРОЛОВА

Е.В. СИДОРЕНКОВА