Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда Иркутской области от 22 ноября 2013 г. по делу N 33-9501/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Петуховой В.Г.,

судей Папуши А.С. и Туглаковой Л.Г.,

при секретаре Березовской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салтыковой Г.В., Салтыкова Г.А. к ООО "Комплексная управляющая компания ЖКХ" о признании договора об энергоснабжении незаключенным, возложении обязанности произвести перерасчет,

по апелляционной жалобе ответчика ООО "Комплексная управляющая компания ЖКХ" на заочное решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 22 июля 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

B обоснование заявленных исковых требований Салтыкова Г.В., Салтыков Г.А. указали, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по "адрес изъят". С 01 июля 2012 года в п. Янгель начала работу ресурсоснабжающая организация ООО "Комплексная Управляющая Компания Жилищно-коммунальное хозяйство", которая в п. Янгель обслуживает котельную. Салтыкова Г.В. и Салтыков Г.А. с ООО "КУК ЖКХ" не имеют договора об энергоснабжении (теплоснабжении) по "адрес изъят".

Прокуратурой Нижнеилимского района в Нижнеилимский районный суд направлены 2 заявления о признании недействующими постановления главы администрации Янгелевского городского поселения от 03.07.2012 г. N 38 "Об установлении временного тарифа" и постановления главы администрации Янгелевского городского поселения от 03.07.2012 г. N 39 "Об установлении временного тарифа". Решением Нижнеилимского районного суда от 31.08.2012 г. требования прокурора были удовлетворены.

Прокуратурой Нижнеилимского района так же проведена проверка неправомерных действий ООО "Комплексная управляющая компания ЖКХ" при оказании коммунальных услуг собственникам жилых помещений многоквартирных домов в п. Янгель. В ходе проверки установлено, что собственниками жилых помещений многоквартирных домов п. Янгель решение о смене способа управления многоквартирным домом не принималось, собственниками жилых помещений выбран способ управления - управление управляющей организацией, в качестве управляющей организации выбрано ООО "Коммунальщик". ООО "КУК ЖКХ" является ресурсоснабжающей организацией в п. Янгель, которая в соответствии с жилищным законодательством РФ не имеет права оказывать коммунальные услуги собственникам жилых помещений многоквартирных домов п. Янгель, заключая договоры на оказание коммунальных услуг напрямую с собственниками, не имея каких-либо договорных отношений с избранной управляющей организацией ООО "Коммунальщик".

ООО "КУК ЖКХ" в период с 01.08.2012г. по 16.09.2012г. не производило выработку и постановку тепловой энергии ООО "КУК ЖКХ" начало производство и предоставление тепловой энергии только с 17.09.2012г. ООО "КУК ЖКХ" начислило и предъявило к оплате по "адрес изъят" за коммунальную услугу "отопление": - за август 2012 г. - "данные изъяты", за сентябрь 2012 г. - "данные изъяты", а всего "данные изъяты".

24 октября 2012 года Салтыкова Г.В. и Салтыков Г.А. обратились в ООО "КУК ЖКХ" с заявлением о производстве перерасчета за коммунальную услугу "отопление". Но добровольно ООО "КУК ЖКХ" не произвела перерасчет начисления по коммунальной услуге "отопление".

Просили суд признать договоры об энергоснабжении между Салтыковой Г.В., Салтыковым Г.А. и ООО "Комплексная управляющая компания ЖКХ", за период с 01 августа 2012 года по 16 сентября 2012 года незаключенными, произвести перерасчет платы за коммунальную услугу "отопление" по жилому помещению, расположенному по "адрес изъят", в период за август 2012 года в размере "данные изъяты", за сентябрь 2012 года в размере "данные изъяты", а всего на сумму "данные изъяты".

Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 22 июля 2013 года исковые требования удовлетворены.

Договор об энергоснабжении между Салтыковой Г.В., Салтыковым Г.А. и ООО "Комплексная управляющая компания ЖКХ" за период с 01 августа 2012 года по 16 сентября 2012 года признан незаключенным.

Суд обязал ООО "Комплексная управляющая компания ЖКХ" произвести перерасчет платы за коммунальную услугу "отопление" по жилому помещению, расположенному по "адрес изъят", исключив начисления за август 2012 года в размере "данные изъяты", за сентябрь 2012 года в размере "данные изъяты".

В апелляционной жалобе директор ООО "КУК ЖКХ" Стеценко А.В. просит решение суда отменить, указывая на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

В отзыве на апелляционную жалобу Салтыкова Г.В., Салтыков Г.А. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Туглаковой Л.Г., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Аналогичные требования к правам и обязанностям собственника установлены также ст.ст.209,210 ГК РФ.

По смыслу норм ст. 31, 153 ЖК РФ, 292 ГК РФ в их взаимосвязи, соответствующие обязанности в отношении жилого помещения и предоставляемых коммунальных услуг в равной степени распространяются на всех лиц, пользующихся жилым помещением на законных основаниях.

Статьей 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг в спорный период времени регулировались Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307. (далее Правила)

Судом установлено, что Салтыкова Г.В., Салтыков Г.А. являются собственниками жилого помещения, расположенного по "адрес изъят", на праве общей долевой собственности - по 1/2 доле, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии "номер изъят".

В соответствии со ст.ст. 153, 154, 158 ЖК РФ, ст.ст. 209, 210 ГК РФ на Салтыкове Г.А., Салтыковой Г.В. как на участниках жилищных отношений лежит бремя внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также несения расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

По результатам проведенной прокуратурой Нижнеилимского района проверки исполнения законодательства при подготовке к отопительному сезону 2012-2013г.г. выявлено, что постановлением главы администрации Янгелевского городского поселения от 03.07.2012 г. N38 "Об установлении временного тарифа" с 01.07.2012 г. установлен временный тариф на тепловую энергию для ООО "Комплексная управляющая компания ЖКХ". Кроме того, постановлением главы администрации Янгелевского городского поселения от 03.07.2012 г. N 39 "Об установлении временного тарифа" с 01.07.2012г. для ООО "Комплексная управляющая компания ЖКХ" установлен временный тариф на коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, очистка сточных вод). Прокуратурой Нижнеилимского района установлено, что данные постановления приняты с превышением полномочий органов местного самоуправления поселений, кроме того действующее законодательство не предусматривает понятия "временный тариф".

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ООО "Комплексная управляющая компания ЖКХ" произвело начисление коммунальных услуг "отопление" по неутвержденным в установленном законом порядке тарифам, что противоречит нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Мотивы, по которым суд пришел к данному выводу, в решении приведены.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не влекут отмену решения. В соответствии с п. 15 Правил размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Согласно Закону Иркутской области от 20.12.2010г. N 131 -оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса" органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области наделены отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований (далее - государственные полномочия)

Постановлением Главы администрации Янгелевского городского поселения N 38 от 03.07.2012г. "Об установлении временного тарифа", "в связи со сменой собственника на объектах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в п.Янгель и отсутствием тарифа на услуги централизованного водоснабжения, водоотведения и очистке сточных вод для компании, арендующей водозабор, КНС, КОС во избежание перебоев с поставкой централизованного водоснабжения, с предоставлением услуг по водоотведению и очисткой сточных вод" (так указано в постановлении) с 01.07.2012г. для ООО "Комплексная управляющая компания ЖКХ" установлен временный тариф.

Постановлением Главы администрации Янгелевского городского поселения N 39 от 03.07.2012г., "в связи со сменой собственника на котельной, вырабатывающей тепловую энергию для п.Янгель и отсутствием тарифа на тепловую энергию для компании, арендующей котельную, во избежание перебоев с поставкой тепловой энергии и горячего водоснабжения" (так указано в постановлении) для ООО "Комплексная управляющая компания ЖКХ"" установлен с 01.07.2012 года временный тариф на тепловую энергию в размере 1583,13 руб./Гкап (с НДС) для всех групп потребителей и 1200,60 руб./Гкал (с НДС) для населения.

Вступившим в законную силу 19.10.2012г. решением Нижнеилимского районного суда от 31.08.2012г. указанные Постановления Главы администрации Янгелевского городского поселения N 38, 39 от 03.07.2012г. "Об установлении временного тарифа" признаны недействующими с момента их принятия.

Материальный закон судом применен правильно, нарушений требований процессуального закона, влекущих отмену решения, не допущено. Исследованным доказательствам дана правовая оценка, результаты которой отражены в решении. Оценка доказательств произведена с соблюдением требований ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ. Оснований сомневаться в правильности оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 22 июля 2013 года по данному гражданскому делу - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ООО "Комплексная управляющая компания ЖКХ" - без удовлетворения.

Председательствующий судья В.Г. Петухова

Судьи А.С. Папуша

Л.Г. Туглакова