Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда Кемеровской области от 10 декабря 2013 г. по делу N 33-12364

судебная коллегия по гражданским делам

Кемеровского областного суда

в составе председательствующего Бойко В.Н.,

судей Третьяковой В.П., Пискуновой Ю.А.,

при секретаре Арикайнен Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бойко В.Н. гражданское дело по частной жалобе представителя Администрации Тяжинского муниципального района - ФИО4 на определение Тяжинского районного суда от 07 октября 2013 года по заявлению Администрации Тяжинского муниципального района об изменении способа и порядка исполнения решения суда

по делу по иску ФИО1 к Администрации Тяжинского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Тяжинского муниципального района обратилась в суд с заявлением, в котором просила изменить способ и порядок исполнения решения Тяжинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено обязать Администрацию Тяжинского муниципального района "адрес" предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение, пригодное для проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее нормы предоставления в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Заявитель просил изменить основание предоставления жилья: с договора социального найма на договор найма специализированного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к категории которых относится и ФИО1, жилые помещения предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения.

В этой связи в ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов" предусмотрено распределение субсидий бюджетам субъектов РФ на 2013 год на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа именно по данному основанию, а не по договору социального найма, как указано в решении суда.

Определением Тяжинского районного суда от 07 октября 2013 года в удовлетворении заявления Администрации Тяжинского муниципального района отказано.

В частной жалобе представитель Администрации Тяжинского муниципального района - ФИО4 просит определение суда отменить.

Указывает, что предоставление субвенций из областного бюджета на предоставление жилого помещения по договору социального найма, а также на исполнение решений суда детям - сиротам не предусмотрено, а в связи с этим, и исполнение решения Тяжинского районного суда по данному делу не представляется возможным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного определения.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Аналогичная норма закреплена в ч.2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В ст. 434 ГПК РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как следует из материалов дела, решением Тяжинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию Тяжинского муниципального района возложена обязанность предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение, пригодное для проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее нормы предоставления; установить ответчику срок для совершения указанных действий - 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного решения суда взыскателю выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство.

Ходатайствуя об изменении способа и порядка исполнения решения, заявитель ссылается на изменение законодательства и ненадлежащее финансирование.

В судебном заседании установлено, что с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с ДД.ММ.ГГГГ изменился порядок обеспечения жильем лиц данной категории.

Однако указанные изменения не влияют на исполнение решений, вступивших в законную силу до ДД.ММ.ГГГГ г..

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как видно из обстоятельств настоящего дела, ФИО1 реализовал своё право на получение жилья по договору социального найма путем обращения в суд с иском о предоставлении жилого помещения до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, следовательно, данный Федеральный закон не распространяется на правоотношения между сторонами по поводу исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Иное означало бы изменение существа решения, являлось бы нарушением прав истца, что является недопустимым.

Судебная коллегия полагает, что определение суда об отказе в изменении способа и порядка исполнения решения является законным и обоснованным.

Само по себе отсутствие у должника жилого помещения для предоставления ФИО1 по договору социального найма, а также отсутствие должного финансирования не является основанием для изменения способа и порядка исполнения решения суда.

Обстоятельства, затрудняющие исполнение решения и невозможность его исполнения в судебном заседании не установлены.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что частная жалоба не содержит оснований к отмене обжалуемого определения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Тяжинского районного суда Кемеровской области от 07 октября 2013 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Администрации Тяжинского муниципального района - ФИО4 без удовлетворения.

Председательствующий: В.Н. Бойко

Судьи: В.П. Третьякова

Ю.А. Пискунова