Решение Краснодарского краевого суда Краснодарского края от 26 сентября 2013 г. по делу N 12-1755/2013

Судья Краснодарского краевого суда Рогова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО "Фирма "Искра" Есаян В.А. на решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 12 июля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 20 мая 2013 года N242/4/6497/57/РС/2013 государственного инспектора департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу (далее - государственный инспектор) директор ООО "Фирма "Искра" Есаян В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Обжалуемым решением Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 12 июля 2013 года, постановление от 20 мая 2013 года N242/4/6497/57/РС/2013 оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Фирма "Искра" Есаян В.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ООО "Фирма "Искра" Есаян В.А. просит решение районного суда и постановление государственного инспектора отменить, полагая их незаконными, необоснованными, принятыми с нарушением норм КоАП РФ. Одновременно заявитель просит восстановить процессуальный срок обжалования решения районного суда.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Изучив материалы дела, проверив доводы ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования постановления суда, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о необходимости восстановить процессуальный срок.

Согласно с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей.

На основании положений Водного кодекса РФ, в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие (п.4 ч.15 ст.65).

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (ч.16 ст.65).

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ, Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу oб административном правонарушении N242/4/6497/57/РС/2013 от 15 мая 2013 года, 05 апреля 2013 года государственным инспектором с участием участкового уполномоченного полиции ОП Лазаревского района УВД по г.Сочи, проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства РФ при проведении работ в русле реки "Шахе" в границах муниципального образования "адрес обезличен". По итогам обследования установлено, что в "адрес обезличен" работают экскаваторы на гусеничном ходу "данные обезличены", производятся работы по перемещению ГПС и складированию отвалов ГПС в конусы.

В результате указанных работ происходит нарушение требований к охране водного объекта реки "Шахе", использование ее прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Согласно договору N1 от 25 марта 2013 года, заключенному между ООО "Фирма "Искра" (заказчик) и ООО "ЖД Строй Сервис" (исполнитель), предметом договора является соглашение о предоставлении исполнителем услуги строительными машинами и механизмами, а заказчик обязан принять и оплатить услуги. Срок договора с 25 марта 2013 года до 25 июня 2013 года.

ООО "Фирма "Искра" осуществляет работы в русле реки "Шахе". Ширина водоохранной зоны в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 15.07.2009 N1492-11 составляет 200 м.

Доказательства принятия должностным лицом ООО "Фирма "Искра" своевременных мер необходимых для получения разрешительной документации и устранения нарушений водного законодательства, равно как и доказательства наличия объективных причин, препятствующих получить разрешение на право пользования водным объектом в материалах дела отсутствуют.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина директора ООО "Фирма "Искра" Есаян В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Действия директора ООО "Фирма "Искра" Есаян В.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Постановление от 20 мая 2013 года N242/4/6497/57/РС/2013 вынесено в пределах срока, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 12 июля 2013 года оставить без изменения, а жалобу директора ООО "Фирма "Искра" Есаян В.А. - без удовлетворения.

Судья: