Решение Краснодарского краевого суда Краснодарского края от 26 сентября 2013 г. по делу N 12-1768/2013

Судья Краснодарского краевого суда Рогова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО "Фирма "Искра" Есаян В.А. на решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 12 июля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 20 мая 2013 года N241/4/6497/57/РС/2013 государственного инспектора департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу (далее - государственный инспектор) директор ООО "Фирма "Искра" Есаян В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафа в размере 3500 рублей.

Обжалуемым решением Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 12 июля 2013 года, постановление от 20 мая 2013 года N241/4/6497/57/РС/2013 оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Фирма "Искра" Есаян В.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ООО "Фирма "Искра" Есаян В.А. просит решение районного суда и постановление государственного инспектора отменить, полагая их незаконными, необоснованными, принятыми с нарушением норм КоАП РФ. Одновременно заявитель просит восстановить процессуальный срок обжалования решения районного суда.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Изучив материалы дела, проверив доводы ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования постановления суда, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о необходимости восстановлить процессуальный срок.

Согласно с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

На основании положений Водного кодекса РФ, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (ч.16 ст.65).

Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах (п.4 ч.2 ст.39).

Согласно положениям Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности (п.1 ст.34).

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством (п.2 ст.39).

Как следует из материалов дела, согласно протоколу oб административном правонарушении N242/4/6497/57/РС/2013 от 15 мая 2013 года, 05 апреля 2013 года государственным инспектором с участием участкового уполномоченного полиции ОП Лазаревского района УВД по г.Сочи, проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства РФ при проведении работ в русле реки "Шахе" в границах муниципального образования "адрес обезличен". По итогам обследования установлено, что в "адрес обезличен" напротив автобусного парка по "адрес обезличен" работают экскаваторы на гусеничном ходу Volvo, производятся работы по перемещению ГПС и складированию отвалов ГПС в конусы.

В результате указанных работ происходит нарушение требований к охране водного объекта реки "Шахе", способное повлечь его загрязнение, засорение и (или) истощение, а также возможно отрицательное воздействие на водные биоресурсы реки "Шахе".

Мероприятия по охране водного объекта от загрязнения, засорения и (или) истощения не проведены.

Согласно договору N1 от 25 марта 2013 года, заключенному между ООО "Фирма "Искра" (заказчик) и ООО "ЖД Строй Сервис" (исполнитель), предметом договора является соглашение о предоставлении исполнителем услуги строительными машинами и механизмами, а заказчик обязан принять и оплатить услуги. Срок договора с 25 марта 2013 года до 25 июня 2013 года.

ООО "Фирма "Искра" осуществляет работы в русле реки "Шахе". Ширина водоохранной зоны в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 15.07.2009 N1492-11 составляет 200 м.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина директора ООО "Фирма "Искра" Есаян В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Действия директора ООО "Фирма "Искра" Есаян В.А. правильно квалифицированы по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Постановление от 20 мая 2013 года N241/4/6497/57/РС/2013 вынесено в пределах срока, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 12 июля 2013 года оставить без изменения, а жалобу директора ООО "Фирма "Искра" Есаян В.А. - без удовлетворения.

Судья: