Решение Краснодарского краевого суда Краснодарского края от 01 октября 2013 г. по делу N 12-1789/2013

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО " " ... "" - " Ф.И.О. "3, на постановление судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от " ... "; возражению на апелляционную жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г-к Геленджике - " Ф.И.О. "2

УСТАНОВИЛ:

В Геленджикский городской суд поступил административный материал из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г-к Геленджик, в отношении юридического лица ООО " " ... "", о привлечении его к административной ответственности, поскольку " ... ", около 14 часов 15 минут, при проведении плановой проверки ООО " " ... "" аквапарка " " ... "", расположенного по адресу: " ... ", было установлено, что юридическое лицо осуществляет деятельность по оказанию первой неотложной медицинской помощи, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Обжалуемым постановлением судьи Геленджикского городского суда от " ... " ООО " " ... "" признано виновным в совершении административного правонарушения и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере - 170000 руб.

В жалобе, генеральный директор ООО " " ... "" - " Ф.И.О. "3 просит постановление суда отменить, а производство по делу прекратить, полагая, что оно незаконно и необоснованно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав мнение представителя Управления Роспотребнадзора, по доверенности " Ф.И.О. "4, считающего постановление законным и обоснованным, судья вышестоящей инстанции оснований, влекущих отмену или изменение постановления городского суда, не усмотрел.

В соответствии с п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно п. 3 Положения "О лицензировании медицинской деятельности", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 2 Приказа Минздрава России от 11.03.2013 N 121н "Об утверждении Требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях" установлено, что при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются работы (услуги) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях.

Согласно ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет назначение административного наказания.

Виновность ООО " " ... "" в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении " ... " от " ... ", актом проверки " ... " от " ... ", распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от " ... " " ... ".

Действия юридического лица ООО " " ... "" верно квалифицированы по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Наказание назначено в пределах санкции. При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения. Порядок рассмотрения дела соблюден. Доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности постановления суда, вынесенного в соответствии с нормами действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Геленджикского городского суда Краснодарского края от 07.08.2013 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО " " ... "" Бахарева К.В. - без удовлетворения.

Судья краевого суда: Пегушин В.Г.