Определение СК по гражданским делам Псковского областного суда Псковской области от 03 декабря 2013 г. по делу N 33-1974

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе

председательствующего Ельчаниновой Г.А.

судей Ениславской О.Л. и Виноградовой О.А.

при секретаре Беридзе Н.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе Шабановой Н.В. на определение Великолукского городского суда Псковской области от *** 2013г., которым постановлено:

"Оставить заявление Шабановой Н.В. о признании незаконным решения территориального управления города Великие Луки Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области без движения.

Предложить заявителю в срок до *** 2013года устранить указанные в определении недостатки и оформить заявление с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ."

Заслушав доклад судьи Ениславской О.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шабанова Н.В. обратилась в суд заявлением об оспаривании законности решения ТУ г.Великие Луки ГГУСЗН Псковской области об отказе во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Судом постановлено указанное определение.

В частной жалобе Шабанова Н.В. просит о его отмене, как вынесенного с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, с учетом доводов частной жалобы судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В свою очередь частью 3 ст.247 ГПК РФ, регулирующей производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, предусмотрено, что в случае, если при подаче заявления в порядке гл.25 ГПК РФ будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.

Применяя последнюю норму процессуального закона, суд указал на то, что из существа позиции заявительницы усматривается наличие спора о её праве на обеспечение жильем как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Действительно, требуя включения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, Шабанова исходит из принадлежности ей соответствующего права.

В тоже время, непосредственно заявление об оспаривании решения ТУ г.Великие Луки ГГУСЗН Псковской области об отказе во включении её в данный Список мотивировано ссылками на процедурные нарушения, допущенные при принятии этого решения.

В частности, Шабанова указывала на нарушение сроков рассмотрения органом соцзащиты её заявления и произвольность отказа в реализации её прав.

Таким образом, требования заявителя вытекают из публичных правоотношений и не носят исковой характер независимо от того, что их разрешение предполагает в том числе и оценку прав заявителя.

Сама по себе просьба о возложении обязанности по включению Шабановой в Список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на основании Закона Псковской области N 1241-ОЗ от 09.01.2013г. согласуется с положениями части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Исходя из изложенного обжалуемое судебное нельзя признать законными, в связи с чем оно подлежит отмене с направлением материала на стадию принятия к производству.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Великолукского городского суда Псковской области от *** 2013г. отменить, направить материал в тот же суд для принятия к производству.

Председательствующий Г.А.Ельчанинова

Судьи О.Л. Ениславская

О.А.Виноградова