Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 04 декабря 2013 г. по делу N 33А-3627/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 04 декабря 2013 г. по делу N 33А-3627/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей - Коробенко Э.В.,

- Санникова А.Б.,

при секретаре - Сидоренкове К.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками "адрес" военного округа на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 23 августа 2013 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Накостова Саид-Магомеда Магометовича об оспаривании действий командующего войсками, связанных с увольнением заявителя с военной службы без обеспечения жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Дегтярев И.П., объяснения представителя командующего войсками ЮВО - Подшибякина П.Ю. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представителя заявителя - Крехова Д.И., возражавшего относительно этих доводов, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры "адрес" военного округа "данные изъяты" Горевого А.А., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом командующего войсками ЮВО от ДД.ММ.ГГГГ N N Накостов уволен с военной службы в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, а приказом этого же воинского должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ N N исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

Накостов обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором указал, что при увольнении с военной службы он не был обеспечен жилым помещением, в связи с чем просил обязать названное должностное лицо отменить указанные приказы, восстановить на военной службе и взыскать положенное денежное и вещевое довольствие за время вынужденного прогула.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель воинского должностного лица просит решение гарнизонного военного суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование автор апелляционной жалобы излагает обстоятельства дела и указывает на то, что командующий войсками действовал в рамках предоставленных ему полномочий. Заявитель на момент увольнения не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем автор жалобы делает вывод о законности оспариваемых приказов.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 настоящего Федерального закона.

В силу п. 4 ст. 3 того же Федерального закона реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является обязанностью командиров (начальников).

Исходя их этих правовых норм, вопрос о необходимости предоставления военнослужащему жилого помещения, в случае наличия его соответствующего обращения, должен быть разрешен командованием до издания приказа об увольнении с военной службы.

Как усматривается из материалов дела, заключением военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N Накостов признан негодным к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился к командованию с рапортом об увольнении с военной службы и обеспечении жилым помещением, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ с ним проведена беседа, в ходе которой он также выразил желание, быть уволенным с военной службы после обеспечения жильем.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о целесообразности увольнения заявителя с военной службы по состоянию здоровья. После чего заявитель обратился с рапортом в управление жилищного обеспечения о принятии его на жилищный учет.

Однако без разрешения вопроса об обеспеченности заявителя жилым помещением оспариваемым приказом командующего войсками Накостов, досрочно уволен с военной службы в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, а приказом того же воинского должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ того же года исключен из списков личного состава воинской части.

Следовательно, при увольнении Накостова с военной службы в связи с признанием его негодным к военной службе, командованием не выяснен вопрос нуждаемости заявителя в обеспечении жильем, который в соответствии с вышеприведенными нормами действующего законодательства и вопреки доводам жалобы должен решаться перед увольнением военнослужащего с военной службы.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о нарушении со стороны командования порядка досрочного увольнения заявителя с военной службы и возложения обязанности на командующего войсками ЮВО об отмене оспариваемых приказов.

Таким образом, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Накостова Саид-Магомеда Магометовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя воинского должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: