Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 02 октября 2013 г. по делу N 5-5290/2013

Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.09.2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотреного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шакура У.А., "данные изъяты", уроженца "данные изъяты", гражданина "данные изъяты", пребывающего по адресу: "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.09.2013 года Шакур У.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах: 13.09.2013 года в 09 часов 16 минут у д. N 43 по пр. Ленина в г. Сургуте, при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин "данные изъяты" Шакур У.А., въехал на территорию Российской Федерации 13.06.2013 года в порядке, не требующем получение визы, при этом до настоящего времени за пределы Российской Федерации не выехал, срок законного пребывания не продлил, по окончании срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации и с 10.09.2013 года уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации, чем нарушает требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В жалобе Шакур У.А. указывает, что он проживал в г. "данные изъяты" у своей родной сестры - гражданки Российской Федерации, в г. Сургуте находился проездом; указывает, что своевременно приобрел билет транзитом через г. Сургут с целью в дальнейшем пересечь границу Российской Федерации; указывает, что в г. "данные изъяты" у него проживает мать. Также указывает, что документы, приобщенные к жалобе, в суд первой инстанции предоставить не мог, поскольку они находились у его матери, связаться с которой до судебного заседания у Шакура У.А. не было возможности. Просит постановление суда отменить в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В п. 2 ст. 5 указанного закона установлено, что иностранный гражданин, временно находящийся на территории РФ обязан выехать из Российской Федерации по истечения срока действия его визы или иного срока пребывания, установленного Федеральным законом.

Как установлено ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно материалам дела у Шакура У.А. на территории Российской Федерации проживает мать - А., которая является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации на имя А. и копией свидетельства о рождении Шакура У.А. (л.д. 20-23).

При разрешении данного дела, судья не учел, что в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. от 12.11.2012 г.) исполнение данного вида наказания влечет невозможность получения Шакур У.А. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что может повлечь вмешательство в право на семейную жизнь А.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года, вступившей в законную силу для Российской Федерации 5 мая 1998 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейную жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Шакур У.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая данные обстоятельства, Шакур У.А. не может являться субъектом состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данный состав административного правонарушения предусматривает выдворение за пределы Российской Федерации как основной вид наказания, и производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу Шакура У.А. удовлетворить.

Постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.09.2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шакура У.А. - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры А.С. Штолинский