Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда Тульской области от 24 октября 2013 г. по делу N 33-2584

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бугакова О.А.,

судей Башкирова А.А., Назарова В.В.,

при секретаре Серегиной Е.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика и истца по встречному иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области (Росимущество) по доверенности Джалилова О.А. на решение Белевского районного суда Тульской области от 9 августа 2013 года по иску администрации МО Бобриковское Белевского района Тульской области к территориальному управлению Федерального агентства поуправлению государственным имуществом в Тульской области, Аа, Аб, Ав, Аг, Ад, Ае, Аж, Аз, Аи, Ак, Ба, Бб, Ва, Да, Дб, Еа, Еб, Ев, Ег, Ед, Ж, За, И, Ка, Кб, Кв, Кг, Кд, Ке, Ла, Лб, Лв, Лг, Лд, Ма, Мб, На, Нб, Нв, Нг, Нд, Не, Оа, Об, Па, Пб, Пв, Ра, Рб, Рв, Рг, Са, Сб, Св, Сг, Сд, Се, Сж, Сз, Та, Тб, Г, Фа, Фб, Фв, Фг, Х, Ш, Ю, Вб, Дв, Зб, Зв, Кж, Кз, Ки, Я о признании права муниципальной собственности и на невостребованные земельные доли и по встречному иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области к администрации МО Бобриковское Белевского района Тульской области о признании права собственности на выморочные земельные доли.

Заслушав доклад судьи Башкирова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

представитель администрации МО Бобриковское Белевского района Тульской области обратилась в суд с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, Аа., Аб., Ав., Аг., Ад., Ае., Аж., Аз., Аи., Ак., Ба., Бб., Ва., Да., Дб., Еа., Еб., Ев., Ег., Ед., Ж., За., И., Ка., Кб., Кв., Кг., Кд., Ке., Ла., Лб., Лв., Лг Лд., Ма., Мб., На., Нб., Нв., Нг., Нд., Не., Оа., Об., Па., Пб., Пв., Ра., Рб., Рв., Рг., Са., Сб., Св., Сг., Сд., Се., Сж., Сз., Та., Тб., Г., Фа., Фб., Фв., Фг., Х., Ш., Ю., Вб., Дв., Зб., Зв., Кж., Кз., Ки., Я. о признании права муниципальной собственности и на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленного иска представитель указал, что Постановлением Главы администрации Белевского района Тульской области от 19 ноября 1992 года N606 "О переходе совхоза " А" на коллективно-совместную форму собственности и перераспределении земель" на основании Указа Президента РФ от 17 октября 1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" членам совхоза (согласно списка) в коллективно-совместную собственность был предоставлен земельный участок общей площадью " ... " га сельскохозяйственных угодий, местоположение установлено относительно в границах совхоза " А" без выдела в натуре. Земельный участок находится на территории муниципального образования Бобриковское Белевского района.

На основании постановления администрации Белевского района Тульской области от 1 декабря 1994 года N886 "О выдаче свидетельств собственникам земельных долей СПК " А", были выданы свидетельства собственникам земельных долей СПК " А". Размер долей определен " ... " га, в том числе пашни " ... " га, по каждой из них.

25 августа 2006 года земельный участок СПК " А" общей площадью " ... " га был поставлен на кадастровый учет без определения границ земельного участка под N.

Руководствуясь ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", постановлением администрации Тульской области от 29 июля 2008 года N392 "Об организации работ по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных участков", администрация муниципального образования Бобриковское Белевского района Тульской области опубликовала в газете Тульские известия" от 12 апреля 2012 года N53, а также в газете "Белевская правда" от 14 апреля 2012 года N списки собственников невостребованных долей в границах земельных участков СПК " А".

Собственникам земельных долей было предложено заявить о необоснованности включения их в названный список.

В газете "Тульские известия" от 5 июня 2012 года N, а также в газете "Белевская правда" от 9 июня 2012 года N было опубликовано извещение о проведении 17 июля 2012 года в 10 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности в границах землепользования СПК " А" по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание участников долевой собственности СПК " А", назначенное на 17 июля 2012 года, не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания.

Ответчики не предоставили в письменном виде свои возражения относительно включения принадлежащих им земельных долей в список невостребованных, а также не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Также ответчики не предоставили в администрацию МО Бобриковское Белевского района Тульской области, на обозрение общего собрания участников долевой собственности какие-либо документы, подтверждающие факт распоряжения принадлежащим им земельными долями в течении трех последних лет.

Решением Собрания депутатов МО Бобриковское Белевского района Тульской области от 9 октября 2012 года N "Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК " З", СПК " А", СПК " К", СПК " Л" был утвержден список невостребованных долей СПК "Алтухово" в количестве 78 долей.

Этим же правовым актом было принято решение об обращении в суд с иском о признании права собственности на указанные невостребованные доли.

Указанное Решение опубликовано в газете "Белевская правда" от 13 октября 2012 года N.

Ссылаясь на нормы ст.12.1, 14, 14.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года N101 - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", просит признать право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности в количестве 78 долей размером " ... " га каждая на земельный участок с кадастровым номером N, площадью " ... " кв.м., расположенный по адресу: "адрес"".

В свою очередь Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области обратилось в суд со встречным исковым заявлением к администрации МО Бобриковское Белевского района Тульской области о признании выморочным имуществом следующих земельных долей, ранее принадлежащим: Аа., Аб., Ав., Аг., Ад., Ае, Аж., Ба., Ва., Да., Дб., За., Ка., Кб., Кв., Ла., Лб., М., На., Нб., Нв., Па., Пб., Ра., Рб., Рв., Рг., Са., Сб., Св., Т., Г., Фа., Фб., Х., Ю., Вб., Дв., Зб., Зв., Кг., Кд., Ке., Я.

В обосновании своего иска указало, что собственники вышеуказанных земельных долей умерли, и на данные земельные доли отсутствую наследники.

Ссылаясь на нормы ст.1151 ГК РФ просит суд признать имущество умерших выморочным и признать право собственности Российской Федерации в порядке наследования по закону на земельные доли ранее принадлежащие: Аа., Аб., Ав., Аг., Ад., Ае, Аж., Ба., Ва., Да., Дб., За., Ка., Кб., Кв., Ла., Лб., М., На., Нб., Нв., Па., Пб., Ра., Рб., Рв., Рг., Са., Сб., Св., Т., Г., Фа., Фб., Х., Ю., Вб., Дв., Зб., Зв., Кг., Кд., Ке., Я.

В судебном заседании представительистца и ответчика по встречному иску глава администрации МО Бобриковское Белевского района Тульской области Лазин А.В. предоставил уточненные исковые требования, в которых указал, что от признания права муниципальной собственности на земельные доли: Ла., Нб., Я., За., Кв., Ба.,. администрация отказывается, поскольку после их смерти наследники вступили в наследство, Толмакова Г.В. распорядилась предоставленной ей земельной долей.

В остальной части исковые требования полностью поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Судом вынесено определение о прекращении производства по делу по иску администрации МО Бобриковское Белевского района Тульской области к Ла., Нб., Я., За., Кв., Ба., Т. в связи с отказом истца от иска.

Одновременно он не признал исковые требования территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области к администрации МО Бобриковское Белевского района Тульской области о признании права собственности на выморочное имущество, поскольку они не основаны на законе.

Актовыми записямиподтверждена смерть следующих ответчиков: Аа., Аб., Ав., Аг., Ад., Ае., Аж., Ва., Да., Дб., Ка., Кб., Ла., Ма., На., Нб., Па., Пб., Ра., Рб., Рв., Рг., Са., Сб., Св., Та., Г., Фа., Фб., Х., Ю., Вб., Дв., Зб., Зв., Ка., Кб., Кв.

Ответчики: Аж., Аз., Аи., Ба., Еа., Еб., Ев., Ег., Ед., Ж., И., Ка., Кб., Кв., Ла., Лб., Лв., Мб., Нв., Нг., Нд., Оа., Об., Пв., Сг., Сд., Се., Сж., Сз., Тб., Фа., Фб., Ш. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

На основании ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В связи сизложенным, суд, полагая, что место жительство ответчиков: Аа., Аб., Ав., Б., Еа., Еб., Ев., Ег., Ед., Ж., И., Ка., Кб., Кв., Ла., Лб., Лв., М., На., Нб., Нв., Оа., Об., П., Са., Сб., Св., Сг., Сд., Та., Фа., Фб., Ш., неизвестно, посчитал возможным в защиту их интересов привлечь к участию в деле в соответствии со ст.50 ГПК РФ адвоката Щетникова В.Е.

Адвокат Щетников В.Е. представляющий интересы ответчиков Аа., Аб., Ав., Б., Еа., Еб., Ев., Ег., Ед., Ж., И., Ка., Кб., Кв., Ла., Лб., Лв., М., На., Нб., Нв., Оа., Об., П., Са., Сб., Св., Сг., Сд., Та., Фа., Фб., Ш., возражал против удовлетворения исковых требований администрации МО Бобриковское Белевского района Тульской области, полагая, что они не основаны на законе.

Представитель ответчика и истец по встречному иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Письменно возражал в удовлетворении заявленных исковых требованийадминистрации МО Бобриковское Белевского района Тульской области.

Третье лицо конкурсный управляющий СПК " А" Белевского района Тульской области Клепиков А.А. просил суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Решением Белевского районного суда Тульской области от 9 августа 2013 года исковые требованияадминистрации МО Бобриковское Белевского района Тульской области удовлетворены.

Признано за муниципальным образованием Бобриковское Белевского района Тульской области право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности в количестве 71 долей, размером " ... " га каждая, на земельный участок с кадастровым номером N, площадью " ... " кв.м., расположенный по адресу: "адрес" признанные невостребованными Решением Собрания депутатов МО Бобриковское Белевского района Тульской области N "Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК " З", СПК " А", СПК " К", СПК " Л" ранее, принадлежащие на праве собственности следующим собственникам:

Аб., Аб., Ав., Аг., Ад., Ае., Аж., Аз., Аи., Ак., Б., Ва., Да., Дб., Еа., Еб., Ев., Ег., Ее., Ж., И., Ка., Кб., Кв., Кг., Кд., Ла., Лб., Лв., Лг., Ма., Мб., На., Нб., Нв., Нг., Нд., Оа., Об., Па., Пб., Пв., Ра., Рб., Рв., Рг., Са., Сб., Св., Сг., Сд., Се., Сж., Сз., Та., Тб., Г., Фа., Фб., Фв., Фг., Х., Ш., Ю., Вб., Дв., Зб., Зв., Ке., Кж., Кз.

Право общей долевой собственности Аа., Аб., Ав., Аг., Ад., Ае., Аж., Аз., Аи., Ак., Б., Ва., Да., Дб., Еа., Еб., Ев., Ег., Ед., Ж., И., Ка., Кб., Кв., Кг., Кд., Ла., Лб., Лв., Лг., Ма., Мб., На., Нб., Нв., Нг., Нд., Оа., Об., Па., Пб., Пв., Ра., Рб., Рв., Рг., Са., Сб., Св., Сг., Сд., Се., Сж., Сз., Та., Тб., Г., Фа., Фб., Фв., Фг., Х., Ш., Ю., Вб., Дв., Зб., Зв., Ка., Кб., Кв. прекращено.

В удовлетворении исковых требований территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании выморочными земельных долей принадлежащих: Аа., Аб., Ав., Аг., Ад., Ае., Аж., Аз., Б., Ва., Да., Дб., За., Ка., Кб., Ла., Лб., М., На., Нб., Па., Пб., Ра., Рб., Рв., Рг., Са., Сб., Св., Т., Г., Фа., Фб., Х., Ю., Вб., Дв., Зб., Зв., Кв., Кг., Кд., Я. и признании права собственности Российской Федерации в порядке наследования по закону на земельные доли ранее принадлежащие: Аа., Аб., Ав., Аг., Ад., Ае., Аж., Аз., Аи., Ак., Б., Ва., Да., Дб., Еа., Еб., Ев., Ег., Ед., Ж., И., Ка., Кб., Кв., Кг., Кд., Ла., Лб., Лв., Лг., Ма., Мб., На., Нб., Нв., Нг., Нд., Оа., Об., Па., Пб., Пв., Ра., Рб., Рв., Рг., Са., Сб., Св., Сг., Сд., Се., Сж., Сз., Та., Тб., Г., Фа., Фб., Фв., Фг., Х., Ш., Ю., Вб., Дв., За., Зб., Ке., Кж., Кз., Я. отказано за необоснованностью.

В апелляционной жалобе представитель ответчика и истца по встречному иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области (Росимущество) по доверенности Джалилов О.А. просит отменить решение суда, как постановленное в нарушение норм материального права. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что спорные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения переходят в порядке наследования, как выморочное имущество, по закону в собственность Российской Федерации. В связи с чем, полагает, что у суда не имелось правовых оснований по применению ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и признании за муниципальным образованием Бобриковское Белевского района Тульской областиобщей долевой собственности на спорные земельные доли.

Проверив материалы дела в порядке ст.327.1 ГПК РФ, выслушав возражения представителя истца и ответчика по встречному искуадминистрации МО Бобриковское Белевского района Тульской области по доверенности Равковой Е.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции правильно установлены значимые для дела обстоятельства.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 годаN101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 годаN101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании п.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 годаN122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 ст.12.1Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением Главы администрации Белевского района Тульской области от 19 ноября 1992 года N606 "О переходе совхоза " А" на коллективно-совместную форму собственности на землю и перераспределении земель" в коллективно-совместную собственность гражданам совхоза " А" передан бесплатно земельный участок площадью " ... " га.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке кадастровый номер N СПК " А" Белевского района предоставлен в пользование земельный участок площадью " ... " кв.м. Коллективно-долевая собственность. Количество собственников земельных долей 734.

В соответствии с Постановлением Администрации Белевского района Тульской области от 1 декабря 1994 года N886 "О выдаче свидетельств собственникам земельных долей СПК " А" собственникам земельный долей СПК " А" были выданы свидетельства о праве собственности.Размер доли определен в размере " ... " га, в том числе пашни " ... " га.

Свидетельство о праве собственности на землю было выдано следующим лицам: Аа., Аб., Ав., Аг., Ад., Ае., Аж., Аз., Аи., Ак., Б., Ва., Да., Дб., Еа., Еб., Ев., Ег., Ед., Ж., И., Ка., Кб., Кв., Кг., Кд., Ла ., Лб., Лв., Лг., Ма., Мб., На., Нб., Нв., Нг., Нд., Оа., Об., Па., Пб., Пв., Ра., Рб., Рв., Рг., Са., Сб., Св., Сг., Сд., Се., Сж., Сз., Та., Тб., Г., Фа., Фб., Фв., Фг., Х., Ш., Ю., Вб., Дв., За., Зб., Ке., Кж., Кз.

Из искового заявления администрации МО Бобриковское Белевского района Тульской области следует, что она обратилась с иском к ответчикам Аа., Аб., Ав., Аг., Ад., Ае., Аж., Ва., Да., Дб., Ка., Кб., Ла., Ма., На., Нб., Па., Пб., Ра., Рб., Рв., Рг., Са., Сб., Св., Та., Г., Фа., Фб., Х., Ю., Вб., Дв., За., Зб., Кв., Кг., Кд.о признании права муниципальной собственности и на невостребованные земельные доли.

Как следует из материалов гражданского дела, что ответчики: Аа., Аб., Ав., Аг., Ад., Ае., Аж., Ва., Да., Дб., Ка., Кб., Л., М., На., Нб., Па., Пб., Ра., Рб., Рв., Рг., Са., Сб., Св., Та., Г., Фа., Фб., Х., Ю., Вб., Дб., За., Зб., Кв., Кг., Кд., умерли и данное обстоятельство подтверждено соответствующими копиями актовых записей о смерти.

В соответствии с разъяснениями, изложенными Верховным Судом РФ в п.6 Постановления Пленума N9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании", суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции не были учтены указанные обстоятельства, а значит из вводной и описательно-мотивировочной частей решения подлежит исключению указание на Аа., Аб., Ав., Аг., Ад., Ае., Аж., Ва., Да., Дб., Ка., Кб., Ла., М., На., Нб., Па., Пб., Ра., Рб., Рв., Рг., Са., Сб., Св., Та., Г., Фа., Фб., Х., Ю., Вб., Дв., За., Зб., Кв., Кг., Кд., как на ответчиков по настоящему делу.

После смерти указанных лиц наследство никто не принял, что следует из сообщений нотариуса Белевского нотариального округа.

Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N9 от 29 мая 2012 года"О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, ст.4 ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследованияпо закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ N432 от 5 июня 2008 года).

Тем самым администрацией МО Бобриковское Белевского района Тульской области предъявление требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области (Росимущество) в отношении земельных долей умерших собственников Аа., Аб., Ав., Аг., Ад., Ае. Аж., Ва., Да., Дб., Ка., Кб., Л., М., На., Нб., Па., Пб., Ра., Рб., Рв., Рг., Са., Сб., Св., Та., Г., Фа., Фб., Х., Ю., Вб., Дв., За., Зб., Кв., Кг., Кд. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли является обоснованным.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на доли, принадлежавшие Аа., Аб., Ав., Аг., Ад., Ае. Аж., Ва., Да., Дб., Ка., Кб., Ла., Ма., На., Нб., Па., Пб., Ра., Рб., Рв., Рг., Са., Сб., Св., Та., Г., Фа., Фб., Х., Ю., Вб., Дв., За., Зб., Кв., Кг., Кд., Аз., Аи., Ак., Б., Еа., Еб., Ев., Ег., Ед., Ж., И., Кв., Кг., Кд., Лб., Лв., Лг., Мб., Нб., Нв., Нг., Оа., Об., Пв., Сг., Сд., Се., Сж., Сз., Тб., Фа., Фб., Ш., не зарегистрировано, земельные участки не выделены, границы не установлены, сведений об обременении или о распоряжении земельными долями указанными лицами или их правопреемниками нет.

Доказательств того, что указанные лица в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 годаN101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" каким-либо образом распорядились принадлежащими им земельными долями в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п.3, п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Исходя из анализа п.5 - 7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельныхдолях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрация МО Бобриковское Белевского района Тульской области в газете "Тульские известия" от 12 апреля 2012 года N53, а также в газете "Белевская правда" от 14 апреля 2012 года N15 опубликовала списки собственников невостребованных земельных долей в границах земельных участков СПК " А".

Администрацией МО Бобриковское Белевского района Тульской области в газете "Тульские известия" от 5 июня 2012 года N79, а также в газете "Белевская правда" от 9 июня 2012 года N23 было опубликовано извещение о проведении 17 июля 2012 года в 10 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности в границах землепользования СПК " А" по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 17 июля 2012 года не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум.

Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято главой администрации в соответствии с ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

9 октября 2012 года МО Бобриковское Белевского района Тульской области было принято решение N, согласно которому по СПК " А" список невостребованных земельных долей составляет 94 собственника, в который включены ответчики.

Вышеуказанное решение было опубликовано в газете "Белевская правда" N41 от 13 октября 2013 года.

При таких обстоятельствах, разрешая спор по существу и признавая исковые требования администрации МО Бобриковское Белевского района Тульской области подлежащими удовлетворению, суд обоснованно сделал вывод, что спорные земельные доли являются невостребованными, поскольку Аа., Аб., Ав., Аг., Ад., Ае. Аж., Ва., Да., Дб., Ка., Кб., Ла., Ма., На., Нб., Па., Пб., Ра., Рб., Рв., Рг., Са., Сб., Св., Та., Г., Фа., Фб., Х., Ю., Вб., Дв., За., Зб., Кв., Кг., Кд., Аз., Аи., Ак., Б., Еа., Еб., Ев., Ег., Ед., Ж., И., Ке., Кж., Кз., Лд., Ле., Лж., Мб., Нв., Нг., Нд., Оа., Об., Пв., Сг., Сд., Се., Сж., Сз., Тб., Фв., Фг., Ш., как собственники указанных долей, ими не распорядились, никому их не завещали, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не передавали, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали. Кроме того,после смерти собственников Аа., Аб., Ав., Аг., Ад., Ае. Аж., Ва., Да., Дб., Ка., Кб., Л., М., На., Нб., Па., Пб., Ра., Рб., Рв., Рг., Са., Сб., Св., Т., Г., Фа., Фб., Х., Ю., Вб., Дв., За., Зб., Кв., Кг., Кд., никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался.

Признавая данный вывод суда правильным, судебная коллегия исходит из того, что вышеуказанные собственники земельных долей право собственности на принадлежащие им земельные доли в границах в границах СПК " А" надлежащим образом не оформили, никто не распорядился данными долями и никто своих прав на данное имущество не заявлял. После смерти указанных в настоящем гражданском деле собственников земельных долей, никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация, не заявлял.

Проверяя соблюдение порядка признания спорных долей невостребованными, суд обоснованно установил, что предусмотренные специальным законом условия признания земельных долей невостребованными администрацией были соблюдены.

В связи с вышеизложенным является правомерным вывод суда об отказе Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области (Росимущество) в удовлетворении встречных исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, не является основанием для отмены решения суда, поскольку Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области (Росимущество) при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной поправилам ст.12.1Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявило права собственника на указанную земельную долю, спорное имущество до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтено, свидетельства о праве на выморочное имущество налоговым органом не получено, следовательно, Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно п.п.1 п.3 ст.1Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст.9 Конституции РФ, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п.1 ст.12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности превышает пять, правила Гражданского кодекса РФ применяются с учетом особенностей, установленных в ст.ст.12 - 14 данного Федерального закона.

Тем самым судебная коллегия признает несостоятельным и довод апелляционной жалобы о том, что у суда отсутствовали правовые основания для применения ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в силу изложенных выше оснований.

Ни Федеральный закон"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Таким образом, правильно определив обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, проанализировав собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции постановил решение в соответствии с нормами материального и процессуального законов, оснований для отмены которого судебная коллегия не усматривает.

Выводы суда, изложенные в решении, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения судебного решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белевского районного суда Тульской области от 9 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика и истца по встречному иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области (Росимущество) по доверенности Джалилова О.А. - без удовлетворения.

Исключить из вводной и описательно-мотивировочной части решения Белевского районного суда Тульской области от 9 августа 2013 года,указание на Аа, Аб, Ав, Аг, Ад, Ае, Аж, Ва, Да, Дб, Ка, Кб, Л, М, На, Нб, Па, Пб, Ра, Рб, Рв, Рг, Са, Сб, Св, Т, Г, Фа, Фб, Х, Ю, Вб, Дв, За, Зб, Кв, Кг, Кд,как на ответчиков по настоящему гражданскому делу.

Председательствующий

Судьи