Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 декабря 2013 г. по делу N 33-14966/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Фархутдиновой Г.Р.,

судей Латыповой З.Г.,

Фроловой Т.Е.,

при секретаре Салиховой Г.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Управляющая компания "ТЖХ" на решение Стерлитамакского городского суда РБ от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ТЖХ" к Ишмуратову И.Р., Самсоновой Ш. об обязании предоставить доступ в жилое помещение отказать.

Заслушав доклад судьи Фроловой Т.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "Управляющая компания "ТЖХ" обратилось в суд с иском к Ишмуратову И.Р., Самсоновой С.Г. о предоставлении доступа в жилое помещение.

В обоснование исковых требований указало, что выполняет функции по управлению многоквартирным домом N ... по адрес

Собственник квартиры N ... вышеуказанного дома - Ш. обратился к истцу с заявлением о неудовлетворительном состоянии стояков центрального отопления.

По результатам проведенного работниками ООО "Управляющая компания "ТЖХ" обследования выявлено крайне неудовлетворительное состояние стояков отопления в квартире N ... в перекрытии между ... этажами отсутствуют переходные гильзы для прокладки стояков отопления, не выдержано нормативное расстояние от стояков до стены здания, фактически труба одного из стояков отопления входит в отделочный штукатурный слой стены под перекрытием между квартирами N N ... , N ... , на трубопроводе имеются значительные следы коррозии металла (ржавчина), отслоение окрасочного слоя, значительное отклонение от вертикального проектного положения, отсутствие кронштейнов на трубопроводе.

Во избежание аварийной ситуации, связанной с крайне неудовлетворительным состоянием стояков отопления в квартире N ... , истцом принято решение о проведении ремонтных работ по замене стояков центрального отопления в квартирах N ... (собственник - Ш.), N ... (собственник - Ишмуратов Д.Р.), N ... (собственник - Самсонова С.Г.) вышеуказанного дома, однако Ишмуратов И.Р. и Самсонова С.Г. - предоставить работникам истца доступ в принадлежащие им жилые помещения отказались.

Уточнив исковые требования, ООО "Управляющая компания "ТЖХ" просило суд обязать ответчиков предоставить работникам истца доступ в принадлежащие им жилые помещения для обследования и проведения ремонта внутренних инженерных систем центрального отопления снаружи и в межплиточном перекрытии, взыскать с ответчиков в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере ...

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО "Управляющая компания "ТЖХ" просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неверное определение судом фактических обстоятельств дела. Иные доводы жалобы повторяют обоснование искового заявления.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, заслушав Ишмуратова И.Р., представителя Самсоновой С.Г. - Овчинникова М.А., полагавших решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене с вынесением нового решения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В п.п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Указанным требованиям обжалуемое решение суда не отвечает.

Так, согласно Протоколу общего собрания (в форме заочного голосования) собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес от дата, в качестве управляющей организации указанного дома было выбрано ООО "Управляющая компания "ТЖХ", с которым в тот же день был заключен соответствующий договор, срок действия Договора установлен с дата по дата (л.д. 65-71).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что собственник квартиры N ... вышеуказанного дома - Ш. обратился к истцу с заявлением о неудовлетворительном состоянии стояков центрального отопления.

По результатам проведенного работниками ООО "Управляющая компания "ТЖХ" обследования выявлено крайне неудовлетворительное состояние стояков отопления в квартире N ... : в перекрытии между ... этажами отсутствуют переходные гильзы для прокладки стояков отопления, не выдержано нормативное расстояние от стояков до стены здания, фактически труба одного из стояков отопления входит в отделочный штукатурный слой стены под перекрытием между квартирами N ... , N ... на трубопроводе имеются значительные следы коррозии металла (ржавчина), отслоение окрасочного слоя, значительное отклонение от вертикального проектного положения, отсутствие кронштейнов на трубопроводе. Второй стояк также имеет аналогичные замечания (л.д. 9).

Во избежание аварийной ситуации, связанной с крайне неудовлетворительным состоянием стояков отопления в квартире N ... , истцом принято решение о проведении ремонтных работ по замене стояков центрального отопления в квартирах N ... (собственник - Ш..), N ... (собственник - Ишмуратов Д.Р.), N ... (собственник - Самсонова С.Г.) вышеуказанного дома.

Во исполнение данного решения истцом в адрес ответчиков Ишмуратова И.Р. и Самсоновой С.Г. неоднократно направлялись уведомления с просьбой предоставить работникам ООО "Управляющая компания "ТЖХ" доступ в принадлежащие им жилые помещения для обследования и проведения необходимых работ по замене стояков отопления (л.д. 7-13)

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что изложенные в данных уведомлениях требованиями ответчиками не исполнены.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ООО "Управляющая компания "ТЖХ", суд исходил из того, что доказательств невозможности наладки системы отопления в квартире N ... вышеуказанного дома без проведения соответствующих работ в квартирах ответчиков суду не представлено и судом не добыто, действиями Ишмуратова И.Р. и Самсоновой С.Г. права и законные интересы иных лиц не нарушены.

С приведенными выводами судебная коллегия согласиться не может.

Согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Также права и обязанности собственника жилого помещения установлены в ст. 30 ЖК РФ, предусматривающей, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Как следует из ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из ст. 161 ЖК РФ, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Приведенные положения закона конкретизированы в п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491: в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

П. 13, 14 Правил установлено, что осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра).

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "Махмудов против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, на ООО "Управляющая компания "ТЖХ" возложена обязанность по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в данном доме, в частности, установленных в квартирах указанного дома стояков отопления, проведению их осмотра с целью решения вопроса о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что действиями (бездействием) Ишмуратова И.Р. и Самсоновой С.Г. по препятствованию в допуске работников истца к общему имуществу, а именно, с целью обследования к расположенным квартирах ответчиков стояков отопления, нарушаются права других собственников многоквартирного жилого дома по реализации конституционного права на благоприятное проживание в принадлежащем им жилом помещении, а несвоевременное выявление аварийного состояния инженерных систем или систем, требующих ремонта несет угрозу повреждения или уничтожения личного имущества граждан и общедомового имущества.

На основании изложенного, в возникшей ситуации необходимость проникновения истца в жилища ответчиков для проведения обследования внутренних инженерных систем центрального отопления является обоснованной, вызванной объективными причинами и не нарушающей права и законные интересы Ишмуратова И.Р. и Самсоновой С.Г.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности предоставить истцу доступ в принадлежащие им квартиры для проведения обследования внутренних инженерных систем центрального отопления.

Вместе с тем, требования ООО "Управляющая компания "ТЖХ" об обязании Ишмуратова И.Р. и Самсоновой С.Г. предоставить работникам истца доступ в принадлежащие им жилые помещения для проведения ремонта внутренних инженерных систем центрального отопления снаружи и в межплиточном перекрытии судебная коллегия полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку доказательств необходимости проведения такого ремонта в квартирах ответчиков суду не представлено и судом не добыто, вопрос о целесообразности принятия данных мер может быть решен только по результатам проведения обследования расположенных в квартирах ответчиков стояков отопления.

При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований ООО "Управляющая компания "ТЖХ" об обязании Ишмуратова И.Р. и Самсоновой С.Г. предоставить работникам истца доступ в принадлежащие им жилые помещения для проведения обследования внутренних инженерных систем центрального отопления снаружи и в межплиточном перекрытии, и отказе в удовлетворении исковых требований ООО "Управляющая компания "ТЖХ" об обязании Ишмуратова И.Р. и Самсоновой С.Г. предоставить работникам истца доступ в принадлежащие им жилые помещения для проведения ремонта вышеуказанных объектов.

С учетом ст. 98 ГПК РФ судебная коллегия полагает необходимым взыскать с Ишмуратова И.Р. и Самсоновой С.Г. в пользу ООО "Управляющая компания "ТЖХ" расходы по оплате государственной пошлины по ... с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

:

решение Стерлитамакского городского суда РБ от дата отменить.

Принять новое решение.

Обязать собственника жилого помещения Ишмуратова И.Р. предоставить доступ работникам ООО "Управляющая компания "ТЖХ" в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, для проведения обследования внутренних инженерных систем центрального отопления.

Обязать собственника жилого помещения Самсонову С.Г. предоставить доступ работникам ООО "Управляющая компания "ТЖХ" в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес для проведения обследования внутренних инженерных систем центрального отопления.

В удовлетворении исковых требований ООО "Управляющая компания "ТЖХ" к Ишмуратову И.Р. и Самсоновой С.Г. о предоставлении доступа работникам ООО "Управляющая компания "ТЖХ" в жилые помещения для проведения ремонта внутренних инженерных систем центрального отопления, отказать.

Взыскать с Ишмуратова И.Р. и Самсоновой С.Г. в пользу ООО "Управляющая компания "ТЖХ" расходы по оплате государственной пошлины по ... с каждого.

Председательствующий Г.Р. Фархутдинова

Судьи З.Г. Латыпова

Т.Е. Фролова

Справка: судья С.С. Абдуллина