Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 23 октября 2013 г.

Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 23 октября 2013 г.
(Извлечение)

Судья Верховного суда Республики Бурятия Семенов Б.С., при секретаре Григорьевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя начальника Управления образования Прибайкальского района Ляхова А.И. - Филимонова Е.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 03 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении начальника МУ Управления образования Прибайкальского района РБ Ляхова А.И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РБ Дружининой О.А. от 21 мая 2013 года Ляхов А.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере " ... " руб.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 03 октября 2013 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Ляхова А.И. и его представителя Филимонова Е.А. без удовлетворения.

В жалобе в вышестоящий суд представитель Филимонов Е.А. указывает на незаконность вынесенного решения суда, просит его отменить и прекратить производство по делу.

В судебное заседание вышестоящего суда Ляхов А.И. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель должностного лица, привлеченного к административной ответственности, Филимонов Е.А. поддержал доводы жалобы. Полагал, что в действиях Ляхова А.И. отсутствует состав административного правонарушения, так как неверно определен субъект правоотношений, в постановлении отсутствуют сведения о времени и способе совершения правонарушения, не отражены объективная и субъективная стороны состава правонарушения. Кроме того, указал на процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении Государственной инспекцией труда в РБ, которые, по его мнению, являются существенными.

Представитель Государственной инспекции труда в РБ Дружинина О.А. с жалобой не согласилась, указав, что постановление содержит все необходимые сведения в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, субъект правонарушения определен правильно, поскольку начальник МУ Управление образования Прибайкальского района Ляхов А.И. является субъектом данного административного правонарушения. Дело рассмотрено в г. Улан-Удэ по месту нахождения органа, осуществляющего проверку соблюдении трудового законодательства, поскольку в Прибайкальском районе РБ отсутствуют структурные подразделения Государственной инспекции труда.

Проверив материалы дела, заслушав участников судебного заседания, суд не находит оснований для отмены постановления суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13 мая 2013 года государственным инспектором труда в Республике Бурятия Тенгайкиной Т.В. на основании распоряжения Государственной инспекции труда в РБ N ... от 15 апреля 2013 года проведена внеплановая документарная проверка МУ "Управления образования Прибайкальского района", по результатам которой выявлены нарушения требований, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права.

На основании акта проверки N ... от 13 мая 2013 года государственным инспектором труда в РБ Тенгайкиной Т.В. в то же день в отношении начальника МУ Управления образования Прибайкальского района Ляхова А.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

21 мая 2013 года заместителем руководителя Государственной инспекции труда в РБ Дружининой О.А. вынесено постановление о привлечении начальника МУ Управления образования Прибайкальского района Ляхова А.И. к административной ответственности.

Согласно приказу руководителя Прибайкальской районной администрации Галичкина Г.Ю. N ... от 28 декабря 2009 года Ляхов А.И. с 28 декабря 2009 года назначен на главную муниципальную должность муниципальной службы начальника управления образования Прибайкальского района.

Районный суд, со ссылкой на положения ст. 22 Трудового кодекса РФ, согласно которым работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей и др., пришел к правомерному выводу о том, что начальник МУ Управления образования Прибайкальского района Ляхов А.И. является субъектом данного административно правонарушения.

Выводы суда основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Довод жалобы о том, что в постановлении отсутствуют сведения о времени и способе совершения правонарушения, не отражены объективная и субъективная стороны состава правонарушения, является несостоятельным, поскольку постановление о привлечении Ляхова А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено с соблюдением требований предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях также не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются основанием для отмены постановления, так как не являются существенными, не позволившими суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (п. 4. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Таким образом, вышестоящий суд не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 03 октября 2013 года, принятое по жалобе Ляхова А.И. и Филимонова Е.А. на постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РБ Дружининой О.А. от 21 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Ляхова А.И., оставить без изменения, жалобу представителя Ляхова А.И. Филимонова Е.А. без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия Б.С. Семенов