Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 05 декабря 2013 г. по делу N 33-2048

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего: Попова Г.В.,

судей: Братухина В.В. и Медведевой И.А.,

при секретаре Янчук Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению помощника прокурора Советского района Республики Марий Эл на решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 30 сентября 2013 года, которым постановлено:

установить за Никитиным Н.В., ... , административный надзор сроком до "дата".

Установить в отношении Никитина Н.В. административные ограничения в виде:

запрета выезжать за пределы территории муниципального образования "Советский муниципальный район" Республики Марий Эл без уведомления МО МВД России "Советский";

запрета без уведомления МО МВД России "Советский" менять постоянное место жительства;

обязания два раза в месяц являться в МО МВД России "Советский" для регистрации.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Братухина В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МО МВД России "Советский" обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Никитина Н.В., указывая, что приговором Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 24 февраля 2009 года Никитин Н.В. осужден по ст. ст. ... Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к лишению свободы сроком на ... года со штрафом в сумме ... рублей с отбыванием наказания в ... Освобожден условно-досрочно "дата". Срок погашения судимости истекает "дата". Никитин Н.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве. Просит установить в отношении осужденного Никитина Н.В. административный надзор сроком до "дата" и административные ограничения: запретить выезжать за пределы муниципального образования "Советский муниципальный район" Республики Марий Эл без уведомления МО МВД России "Советский"; обязать 2 раза в месяц являться на регистрацию в МО МВД России "Советский" по месту жительства; не менять постоянного места жительства без уведомления МО МВД России "Советский".

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении помощник прокурора просит дополнить резолютивную часть решения, установив исчисление срока административного надзора в отношении Никитина Н.В. со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, ссылаясь на то, что в решении суда не постановлено, с какого момента исчислять срок административного надзора. В остальной части законность и обоснованность решения суда прокурором не оспаривается.

Представитель МО МВД России "Советский", Никитин Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, Никитин Н.В. просил рассмотреть представление без его участия, поэтому судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав прокурора Полозову Т.В., просившую решение суда изменить, обсудив доводы представления, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что приговором Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 24 февраля 2009 года Никитин Н.В. осужден по ст.ст. ... УК РФ к лишению свободы сроком на ... года со штрафом в сумме ... рублей с отбыванием наказания в ... Обстоятельством, отягчающим вину, суд признал опасный рецидив преступлений.

Постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 15 апреля 2011 года Никитин Н.В. освобожден условно-досрочно на ...

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ст.ст. ... УК РФ, относятся к категории тяжких.

При указанных обстоятельствах суд правильно установил в отношении Никитина Н.В. административный надзор на основании п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Начало исчисления срока административного надзора в отношении Никитина Н.В. в решении суда не установлено.

Между тем, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснил, что в соответствии с ч. 3 ст. 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании вышеизложенного судебная коллегия полагает, что апелляционное представление помощника прокурора подлежит удовлетворению.

Решение суда следует изменить, дополнив его указанием на то, что срок административного надзора Никитину Н.В. следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Однако Советским районным судом Никитину Н.В. установлено не предусмотренное законом административное ограничение в виде запрета без уведомления органа внутренних дел менять постоянное место жительства.

На основании абзаца 2 части 2 статьи 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме.

Исходя из изложенного, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл полагает необходимым проверить решение Советского районного суда от 30 сентября 2013 года в полном объеме, выйдя за пределы доводов апелляционного представления, поскольку полагает, что оснований для установления не предусмотренных законом административных ограничений у суда не имелось.

Таким образом, из резолютивной части решения Советского районного суда подлежит исключению указание на установление в отношении Никитина Н.В. административного ограничения в виде запрета без уведомления органа внутренних дел менять постоянное место жительства.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 30 сентября 2013 года изменить.

Срок административного надзора Никитину Н.В. следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исключить из резолютивной части решения суда указание об установлении в отношении Никитина Н.В. административного ограничения в виде запрета без уведомления органа внутренних дел менять постоянное место жительства.

Председательствующий Попов Г.В.

Судьи Братухин В.В.

Медведева И.А.