Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 03 декабря 2013 г. по делу N 33-2391/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Володиной Г.Ф.

Скипальской Л.И.

при секретаре Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 3 декабря 2013 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Малоземовой Ю.Н. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 августа 2013 г.

Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Салмов В.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявления указал, что 15 августа 2013г. у судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Мордовия Малоземовой Ю.Н. им были получены копии следующих постановлений: постановление о взыскании исполнительского сбора от "дата" "N" в сумме "данные изъяты", вынесенное в рамках исполнительного производства "N", возбужденного на основании исполнительного листа, выданного "дата" Ленинским районным судом г.Саранска в пользу взыскателя - Банк "Возрождение" (ОАО); постановление о взыскании исполнительского сбора от "дата" "N" в сумме "данные изъяты", вынесенное в рамках исполнительного производства "N", возбужденного на основании исполнительного листа серии "N", выданного "дата" Ленинским районным судом г. Саранска в пользу взыскателя - ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк"; постановление о возбуждении исполнительного производства от "дата" "N", вынесенное на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от "дата" "N" в сумме "данные изъяты" в пользу ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия; постановление от "дата" "N" об объединении исполнительных производств "N", "N" в сводное исполнительное производство "N". С указанными постановлениями он не согласен. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск в отношении него на основании исполнительных листов "N" по делу "N", "N" по делу "N", выданных Ленинским районным судом г. Саранска, были возбуждены исполнительные производства: "N" ( "N") от "дата" в пользу взыскателя - ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" и "N" ( "N") от "дата" в пользу взыскателя - Банк "Возрождение" (ОАО), о чем были вынесены соответствующие постановления. "дата" судебным приставом-исполнителем были вынесены два постановления о взыскании с него в пользу УФССП России по Республике Мордовия исполнительского сбора на суммы "данные изъяты" и "данные изъяты" соответственно. "дата" исполнительные производства "N" ( "N") и "N" ( "N") были объединены в сводное исполнительное производство "N". Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 18 марта 2013 г. вышеперечисленные постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в рамках сводного исполнительного производства "N", были отменены. Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 28 марта 2013 г. сводное исполнительное производство "N" было приостановлено до момента вступления в законную силу указанного решения суда от 18 марта 2013 г. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 июня 2013 г. указанное решение суда от 18 марта 2013 г. оставлено без изменения. Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 19 июля 2013 г. удовлетворено ходатайство судебного пристава-исполнителя о возобновлении сводного исполнительного производства "N". После этого, срок для добровольного исполнения требований входящих в него исполнительных документов "N" ( "N") и "N" ( "N") ему судебным приставом не устанавливался. О нарушении своих прав он узнал 15 августа 2013 г., в день, когда копии постановлений были вручены ему судебным приставом-исполнителем Малоземовой Ю.Н. Уже по состоянию на 15 августа 2013 г. у взыскателя - Банк "Возрождение" (ОАО) отсутствовали основания для взыскания с него задолженности по исполнительному производству в связи с заключением между взыскателем и ООО " "данные изъяты"" договора об уступке права требования исполнения обязательств.

Просил суд признать недействительными и отменить: постановление о взыскании исполнительского сбора от "дата" "N" в сумме "данные изъяты", вынесенное в рамках исполнительного производства "N"; постановление о взыскании исполнительского сбора от "дата" "N" в сумме "данные изъяты", вынесенное в рамках исполнительного производства "N"; постановление о возбуждении исполнительного производства от "дата" "N", вынесенное на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от "дата" "N" в сумме "данные изъяты" в пользу ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия; постановление от "дата" "N" об объединении исполнительных производств "N", "N" в сводное исполнительное производство "N".

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 августа 2013 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, Банк "Возрождение" (ОАО) и ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" (л.д. 41).

28 августа 2013 г. Салмов В.Н. уточнил заявленные требования, просил суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Малоземовой Ю.Н., выразившеся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства "N" и не направлении в его адрес копии указанного постановления, обязать судебного пристава-исполнителя Малоземову Ю.Н. вынести постановление об окончании исполнительного производства "N" и направить в его адрес копию данного постановления; признать недействительными и отменить: постановление о взыскании исполнительского сбора от "дата" "N" в сумме "данные изъяты", вынесенное в рамках исполнительного производства "N", постановление о взыскании исполнительского сбора от "дата" "N" в сумме "данные изъяты", вынесенное в рамках исполнительного производства "N", постановление о возбуждении исполнительного производства от "дата" "N", вынесенное на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от "дата" "N", в сумме "данные изъяты" в пользу ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия, постановление от "дата" "N" об объединении исполнительных производств "N" и "N" в сводное исполнительное производство "N" (л.д. 58-60).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 августа 2013 г. заявление Салмова В.Н. удовлетворено частично.

Признаны недействительными и отменены: постановление о взыскании исполнительского сбора от "дата" "N" в сумме "данные изъяты", вынесенное в рамках исполнительного производства "N"; постановление о возбуждении исполнительного производства от "дата" "N"; постановление от "дата" "N" об объединении исполнительных производств "N" и "N" в сводное исполнительное производство.

В остальной части заявление Салмова В.Н. оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Малоземова Ю.Н. просила решение суда в части признания недействительными и отмены постановлений о взыскании исполнительского сбора от "дата" "N" в сумме "данные изъяты", о возбуждении исполнительного производства от "дата" "N", об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от "дата" "N" отменить и принять по делу новое решение об отказе Салмову В.Н. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на то, что: "дата" представитель должника Салмова В.Н. - К. была ознакомлена с материалами сводного исполнительного производства "N", в том числе и с постановлениями о возбуждении исполнительных производств, факт ознакомления Салмова В.Н. с указанными постановлениями подтверждается его заявлением от "дата" в суд об оспаривании постановлений должностных лиц отдела судебных приставов; то обстоятельство, что исполнительное производство "N" было приостановлено, а в данный период времени исполнительный документ был отозван взыскателем - Банком "Возрождение" (ОАО), не влияет на срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов и на обязанность должника исполнить эти требования в установленный срок; признавая постановление от "дата" о взыскании исполнительского сбора недействительным и отменяя его, суд не указывает, какие нормы законодательства были нарушены судебным приставом-исполнителем.

В возражениях на апелляционную жалобу Салмов В.Н. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представитель Салмова В.Н. - Макарова Т.В., судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Тимошик А.В., представители: Банка "Возрождение" (ОАО), ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 192, 193, 194), о причинах неявки суд не известили, и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Малоземова Ю.Н. и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Скрябина В.В. доводы апелляционной жалобы поддержали по указанным в ней основаниям; Салмов В.Н. относительно жалобы возразил.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного листа Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от "дата"г. по делу "N" судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Ч. "дата" возбуждено исполнительное производство "N" ( "N") о взыскании с Салмова В.Н. задолженности в пользу Банка "Возрождение" (ОАО) в размере "данные изъяты", установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней (л.д. 100). "дата" указанное исполнительное производство "N" ( "N") и исполнительное производство "N" ( "N") о взыскании с Салмова В.Н. задолженности в пользу ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" в размере "данные изъяты" объединены в сводное исполнительное производство "N".

В рамках указанных исполнительных производств "N" и "N" судебным приставом-исполнителем "дата" вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на сумму "данные изъяты" и "данные изъяты".

Данные обстоятельства установлены решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 18 марта 2013 г., которым постановление о взыскании исполнительского сбора от "дата" в сумме "данные изъяты" и постановление о взыскании исполнительского сбора от "дата" в сумме "данные изъяты" отменены. 28 марта 2013 г. определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия исполнительное производство "N", возбужденное "дата", приостановлено до вступления в законную силу решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 марта 2013 г. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 июня 2013 г. решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 марта 2013г. оставлено без изменения. 19 июля 2013 г. определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия исполнительное производство "N" от "дата" возобновлено (л.д. 9-14, 15-16, 17-20, 21-24).

"дата" между ОАО Банк "Возрождение" (Цедент) и ООО " "данные изъяты"" (Цессионарий) был заключен договор об уступке права требования исполнения обязательств, согласно которому Цедент уступил Цессионарию в полном объеме права, принадлежащие Цеденту на основании решения Ленинского районного суда г. Саранска от 8 июля 2009 г. по делу "N" (л.д. 25-29).

"дата" в адрес ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия из Банка "Возрождение" (ОАО) поступило заявление, согласно которому Банк просил вернуть исполнительный лист от "дата" без дальнейшего исполнения по делу "N" о взыскании с Салмова В.Н. денежных средств в пользу Банка "Возрождение" (ОАО) (л.д. 102).

"дата" судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Малоземовой Ю.Н. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства "N", возбужденного на основании исполнительного листа по делу "N" от "дата", выданного Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия в пользу взыскателя - Банк "Возрождение" (ОАО). "дата" судебным приставом-исполнителем Малоземовой Ю.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора "N" в размере "данные изъяты". Данное постановление вынесено в рамках исполнительного производства "N", возбужденного на основании исполнительного листа по делу "N" от "дата", выданного Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия в пользу взыскателя - Банк "Возрождение" (ОАО). "дата" судебным приставом-исполнителем Малоземовой Ю.Н. вынесено постановление "N" о возбуждении исполнительного производства "N". Данное постановление вынесено на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от "дата" "N" в размере "данные изъяты". "дата" судебным приставом-исполнителем Малоземовой Ю.Н. вынесено постановление "N" об объединении исполнительных производств от "дата" "N" и от "дата" "N" в сводное исполнительное производство "N" (л.д. 31, 32, 33, 103).

Суд первой инстанции установил, что копию постановления от "дата" "N" о взыскании исполнительского сбора и копию постановления от "дата" "N" о возбуждении исполнительного производства "N" Салмов В.Н. получил 15 августа 2013 г. (л.д. 82, 83), в связи с чем, посчитал, что срок для их обжалования должником не пропущен, доводов относительно неправомерности указанного вывода суда апелляционная жалоба не содержит.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора от "дата" "N" в сумме "данные изъяты", вынесенное в рамках исполнительного производства "N", постановление о возбуждении исполнительного производства от "дата" "N" и постановление от "дата" "N" об объединении исполнительных производств "N" и "N" в сводное исполнительное производство являются незаконными и подлежат отмене.

При этом суд исходил из того, что вынесенные судебным приставом-исполнителем "дата" постановления о взыскании исполнительского сбора в сумме "данные изъяты" и в сумме "данные изъяты" отменены, а "дата" в адрес службы судебных приставов из Банка "Возрождение" (ОАО) поступило заявление, согласно которому Банк просил вернуть исполнительный лист от "дата" без дальнейшего исполнения о взыскании с Салмова В.Н. денежных средств в пользу Банка "Возрождение" (ОАО).

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

По смыслу приведенных положений закона данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (пункт 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П).

Следовательно, взыскание с должника исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.

Между тем, как следует из материалов дела, определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 марта 2013 г. исполнительное производство "N" было приостановлено и возобновлено определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 июля 2013 г. (л.д. 15-16, 21-24).

При таких обстоятельствах, поскольку постановления судебного пристава-исполнителя от "дата" о взыскании исполнительского сбора были отменены, а в указанный период, когда исполнительное производство было приостановлено, исполнительные действия не могли совершаться, довод апелляционной жалобы о том, что "дата" представитель должника был ознакомлен с материалами сводного исполнительного производства, в том числе и с постановлениями о возбуждении исполнительных производств, подлежит отклонению.

Согласно требованиям статьи 42 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

В соответствии с частью 7 статьи 45 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

В материалах дела отсутствуют данные о возобновлении исполнительного производства до обращения взыскателя с заявлением об отзыве исполнительного документа.

Напротив, из материалов дела усматривается, что заявление Банка "Возрождение" (ОАО) о возврате без дальнейшего исполнения исполнительного листа от "дата" по делу "N" поступило в ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия "дата", а исполнительное производство было возобновлено определением Ленинского районного суда г. Саранска от 19 июля 2013 г. (л.д. 21-24, 102).

Следовательно, на момент возобновления исполнительного производства в отношении должника Салмова В.Н. предмет исполнения отсутствовал, что само по себе исключало возможность вынесения "дата" постановления о взыскании с заявителя исполнительского сбора, так как со стороны заявителя не имелось виновного неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

С учетом изложенного отклоняются доводы апелляционной жалобы о том, что приостановление исполнительного производства и отзыв исполнительного документа взыскателем не влияют на срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов и на обязанность должника исполнить эти требования в установленный срок.

В остальной части решение суда не обжалуется, поэтому коллегией не проверяется.

Доводы апелляционной жалобы судебного пристава-исполнителя повторяют позицию, изложенную при рассмотрении заявления в суде первой инстанции, направлены на переоценку выводов суда, с которыми судебная коллегия полагает возможным согласиться, в силу чего не являются основанием к отмене судебного решения.

Судебная коллегия считает, что юридически значимые обстоятельства по данному делу судом установлены правильно, обжалуемое решение вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 августа 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Малоземовой Ю.Н. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Г.Ф. Володина

Л.И. Скипальская