Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2013 г. по делу N 33-4542/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ивановой М.Н., судей Никодимова А.В., Седалищева А.Н., при секретаре Неустроевой С.П., с участием представителей заявителя Жарликовой Н.П., Давыдова И.Ю., представителя Окружной администрации г. Якутск Булдакова П.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 сентября 2013 года, которым по делу по заявлению Живаевой Е.Г. о признании незаконным отказа Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска в предоставлении земельного участка,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Отказать в удовлетворении заявления Живаевой Е.Г. о признании незаконным отказа Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска от 31.07.2013 г. в предоставлении земельного участка.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Живаева Е.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска в предоставлении земельного участка. В обоснование требований указала, что является инвалидом и имеет право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Отказ Департамента имущественных и земельных отношений от 31.07.2013 г. в предоставлении земельного участка считает незаконным, так как нормы о наличии нуждаемости в улучшении жилищных условий приняты после ее первоначального обращения в Окружную администрацию с заявлением о предоставлении участка. .

Судом вынесено приведенное выше решение, с которым не согласился представитель заявителя. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что имеется вступившее в силу решение суда о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что письмом Департамента имущественных и земельных отношений от 31.07.2013 г. N ... в удовлетворении просьбы отказано, при этом в качестве оснований отказа указано на отсутствие копии документа, удостоверяющего личность, копия справки МСЭ о наличии инвалидности, справки о составе семьи (формы 3), копии документа, подтверждающего признание инвалида нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что в соответствии со нормативно-правовым актом Якутской городской думы от 14 ноября 2012 г. N 93-НПА "О порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в ГО "Город Якутск" к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены копии документов, удостоверяющих личность гражданина; копия справки медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности; справка о составе семьи (форма N 3); копия документа, подтверждающего признание инвалида нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Доказательств нуждаемости заявителя в жилом помещении суду не представлено.

Судом правильно применена ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", содержание которой права позволяет сделать вывод о том, что указанная норма права не носит какого-либо компенсационного характера, связанного с личностью инвалидов, а направлена на реализацию права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

Таким образом, первоочередное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.

Поскольку Живаева Е.Г., являющаяся инвалидом, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в ОА г. Якутск не состоит, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, решение постановлено судом с соблюдением норм материального и процессуального права, исследованы обстоятельства дела и дана правильная оценка представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияют на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Указание в жалобе на ранее вынесенные решения суда по аналогичным делам в отношении заявителя, отклоняется судебной коллегией, так как решениями суда от 06 декабря 2012 года и от 15 мая 2013 года на ОА г. Якутск возложена обязанность по рассмотрению по существу заявления о предоставлении земельного участка, а не обязанности по предоставлению земельного участка. Таким образом, в понимании ч.2 ст. 61 ГПК РФ, данные судебные акты преюдициального значения разрешения настоящего дела не имеют.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 сентября 2013 года по делу по заявлению Живаевой Е.Г. о признании незаконным отказа Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска в предоставлении земельного участка, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Иванова М.Н.

Судьи Никодимов А.В.

Седалищев А.Н.