Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. по делу N 33-13097/2013

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Грымзиной Е.В.

судей Алябьева Д.Н., Козловской Е.В.

при секретаре Ворониной В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Котельниковского района в интересах Б., Е. к администрации " ... " городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрации " ... " муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности на орган местного самоуправления

по апелляционной жалобе администрации " ... " городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области на решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 20 сентября 2013 года, которым на администрацию " ... " городского поселения Котельниковского муниципального района возложена обязанность по производству необходимого капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Заслушав доклад судьи Алябьева Д.Н., объяснения прокурора Бецковой И.Б., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Котельниковского района обратился с исковым заявлением в интересах Б., Е. к администрации " ... " городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрации " ... " муниципального района "адрес" о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Котельниковского района Волгоградской области проведена проверка по обращению Б. Л.С. по вопросу проведения ремонта жилых помещений.

В ходе проверки было установлено, что Б. Л.С., проживающая по адресу: "адрес", "адрес", неоднократно обращалась в администрацию " ... " городского поселения по вопросу проведения необходимого ремонта "адрес", находящейся в собственности администрации городского поселения.

Указанная квартира находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в проведении капитального ремонта, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Несущая стена, находящаяся между квартирами N " ... " имеет повреждения и находится в аварийном состоянии, что создаёт непосредственную угрозу для жизни и здоровья Б. Л.С. и Б. Е.В. (инвалида " ... "), которые проживают в "адрес".

Просил обязать администрацию " ... " городского поселения Котельниковского муниципального района произвести необходимый капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", "адрес".

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация " ... " городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области оспаривает постановленное судом решение, просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы указывается на то, что не прокурор не мог обратиться в суд с данным иском, так как отсутствуют доказательства, препятствующие самостоятельному обращению в суд Б. Л.С., Б. Е.В., отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушение прав, свобод, законных интересов Б. Л.С., Б. Е.В. действиями или бездействием ответчика.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Котельниковского района Волгоградской области выражает свое несогласие с доводами апелляционной жалобы и просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, "адрес", расположенная в "адрес" по "адрес" в "адрес" находится в общей долевой собственности Б. Л.С. и Б. Е.В. по 1/2 доли у каждого (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ), "адрес" - в собственности " ... " городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, и осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно договору социального найма (далее - договор найма), заключенному ДД.ММ.ГГГГ между администрацией " ... " городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области (наймодатель) и Р. (наниматель), администрация передает Р. в бессрочное владение и пользование "адрес" многоквартирном "адрес" по "адрес", в "адрес", для проживания в ней.

Подпунктом 4е пункта 2 Договора найма указано, что Р. обязана производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Согласно подпункту 5в пункта 2 указанного Договора социального найма, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Как следует из акта обследования "адрес", расположенной в "адрес" по "адрес" в "адрес", составленного ДД.ММ.ГГГГ администрацией " ... " городского поселения, стены, в том числе несущие, имеют трещины шириной 1-3 см. Пол, выполненный из дерева, прогнил и дал просадку. Состояние внутренних перегородок, потолков, а также полов квартиры оценивается как неудовлетворительное. С северной стороны обнаружено расхождение кирпичной кладки на 5-7 см. С восточной стороны - повреждение стены, горизонтальные трещины шириной 2-3 см от фундамента до кровли. В целях привидения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями, необходимо провести капитальный ремонт данного жилого помещения: капитальный ремонт кровли, отмостки, фасада, восстановления конструкции и покрытия пола.

Доказательствами, исследованными судом первой инстанции, подтверждено, что несущая стена, находящаяся между квартирами N " ... " и N " ... " в "адрес" по "адрес" в "адрес", имеет повреждения и находится в аварийном состоянии, стена в районе окна "адрес" рушится, представляя угрозу разрушения общей крыши с квартирой N " ... " в этом доме.

На обращение Б. Л.С. в администрацию " ... " городского поселения по поводу неудовлетворительного состояния смежной "адрес" по "адрес" в "адрес" главой администрации были даны письменные ответы, в которых подтверждается необходимость проведения ремонта в спорной квартире. Кроме того, главой Котельниковского городского поселения устанавливаются сроки проведения ремонта указанной квартиры, а именно 2-3 квартал ДД.ММ.ГГГГ года.

Учитывая, что администрация " ... " городского поселения Котельниковского муниципального района "адрес" является собственником и наймодателем "адрес" по "адрес", она должна проводить капитальный ремонт данного жилого помещения, который необходим, но не осуществляется, суд первой инстанции правильно удовлетворил исковые требования прокурора.

Довод апелляционной жалобы о том, что прокурор был не вправе обращаться в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ, несостоятельна, поскольку в силу части 1 статьи 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Обращение прокурора с исковым заявлением в интересах Б. Л.С. и Б. Е.В. в порядке статьи 45 ГПК РФ обусловлено тем, что данные граждане являются пожилыми людьми, пенсионерами по возрасту, кроме того Б. Е.В. имеет инвалидность первой группы, что препятствует их самостоятельному обращению в суд.

Довод апелляционной жалобы о том, что отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушение прав, свобод и законных интересов Б. Л.С., Б. Е.В. действиями, бездействием администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района "адрес", опровергается материалами дела. Непроведение капитального ремонта в "адрес", расположенной в "адрес" по "адрес" в "адрес", создаёт непосредственную угрозу для жизни и здоровья Б. Л.С. и Б. Е.В., которые проживают в "адрес".

Иных правовых доводов, свидетельствующих о незаконности либо необоснованности принятого решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку оно принято в соответствии с требованиями материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами дела.

Разрешая исковые требования и принимая обжалуемое судебное постановление, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловным поводом для его отмены, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 20 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна:

Судья Волгоградского областного суда Д.Н. Алябьев