Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда Воронежской области от 12 ноября 2013 г. по делу N 33-5818

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой Л.В.,

судей Кожевниковой А.Б., Трофимовой М.В.,

при секретаре Бахметьевой Е.А., -

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.

гражданское дело по иску

П.И.В. к администрации К ... сельского поселения К ... муниципального района В ... области о признании права на улучшение жилищных условий

по апелляционной жалобе Департамента труда и социального развития В ... области

на решение Лискинского районного суда Воронежской области от 30 июля 2013 года

(судья райсуда Шпак В.А.),

УСТАНОВИЛА:

П.И.В., ... года рождения, обратился в суд с иском к администрации К. сельского поселения К ... муниципального района В ... области, просит признать принадлежащее ему жилое помещение по адресу: с. К. К ... района В ... области, ул.С.., д. ... , непригодным для проживания, признать за ним право на улучшение жилищных условий как участника Великой Отечественной войны в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" за счет средств федерального бюджета; признать незаконным заключение межведомственной комиссии администрации К ... сельского поселения К ... муниципального района В ... области от ... года.

В обоснование заявленных требований указал, что имеет статус инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Условия проживания в его доме не соответствуют требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. Он обратился в администрацию К ... сельского поселения К ... муниципального района В ... области с заявлением об обследовании межведомственной комиссией его жилого дома на предмет его пригодности (непригодности) для проживания с целью дальнейшей постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и получения мер социальной поддержки по обеспечению жильем, установленных действующим законодательством для ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов и членов их семей. Согласно заключению межведомственной комиссии администрации К ... сельского поселения К ... муниципального района В ... области от ... года дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и является пригодным для проживания. Считает данное заключение незаконным и не соответствующим фактическим обстоятельствам (л.д. 2-3).

Решением Лискинского районного суда Воронежской области от 30 июля 2013 года исковые требования П.И.В. удовлетворены (л.д. 49-50).

На указанное решение Департаментом труда и социального развития В ... области принесена апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановленного судебного акта в связи с его незаконностью, нарушением норм процессуального права, и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований (л.д. 58-59).

Представитель Департамента труда и социального развития В ... области по доверенности Т.Ю.Г. в суде апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель П.И.В. по доверенности К.С.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представили, поэтому в силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Департамента труда и социального развития В ... области по доверенности Т.Ю.Г., представителя П.И.В. по доверенности К.С.В., изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995г. N5-ФЗ "О ветеранах" для участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотрена мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется один раз, независимо от их имущественного положения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, П.И.В. является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, имеем право на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона "О ветеранах" (л.д. 5, 6), проживает с женой П.М.А. в принадлежащем ему жилом доме по адресу: В ... область, К ... район, с. К.., ул. С., д. ... (л.д. 12).

Согласно акту обследования жилого помещения, принадлежащего истцу от ... года N.., и сделанному на его основании заключению межведомственной комиссии от ... года N ... , указанное жилое помещение является пригодным для проживания (л.д. 7-10).

При этом, из указанного акта следует, что в доме отсутствуют холодное, горячее водоснабжение, канализация (л.д. 7-8).

Согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 (с последующими изменениями) жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Таким образом, исходя из требований, установленных данным Положением, в поселениях с централизованными инженерными системами, каким является К. сельское поселение, жилое помещение, не обеспеченное системой холодного (хозяйственно-питьевого) водоснабжения, не может соответствовать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Наличие на территории с. К. водопроводных сетей, в том числе на улице С., подтверждается соответствующими справками администрации сельского поселения (л.д. 13, 35), и не опровергнуто ответчиком. Поэтому доводы апелляционной жалобы в этой части нельзя признать обоснованными.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о том, что оценка межведомственной комиссией о соответствии дома, в котором проживает истец, установленным в вышеуказанном Положении требованиям и его пригодности для проживания, является незаконной, представляется верным.

Учитывая, что истец проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, он имеет право на улучшение жилищных условий в соответствии с ФЗ "О ветеранах", как участник Великой Отечественной войны, нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Решение суда постановлено в соответствии с указанными требованиями закона, нарушений процессуального закона, на которые указывается в жалобе, влекущих отмену решения, судом не допущено, при вынесении решения суд полно и тщательно оценил представленные доказательства, дав им надлежащую оценку применительно к требованиям ст. 67 ГПК РФ.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы выводов суда не опровергают, сводятся к несогласию с принятым решением, переоценкой установленных судом обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, субъективному толкованию норм материального и процессуального права, в связи с чем, не могут повлечь отмену постановленного судебного акта.

Вместе с тем, судебная коллегия находит необходимым изменить абзац третий резолютивной части решения, изложив его в соответствии с заявленным истцом соответствующим исковым требованием.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лискинского районного суда Воронежской области от 30 июля 2013 года изменить, изложив абзац третий резолютивной части решения в следующей редакции:

признать за П.И.В., ... года рождения, право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", за счет средств федерального бюджета, как участника Великой Отечественной войны нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В остальной части решение Лискинского районного суда Воронежской области от 30 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента труда и социального развития В. области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: