судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего: Жуковой Н.А.,
судей: Зелепукина А.В., Родовниченко С.Г.,
при секретаре Федосовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зелепукина А.В.
гражданское дело по исковому заявлению Е ... к Департаменту имущества и земельных отношений Воронежской области, администрации Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе представителя истца Ж ... на решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 18.06.2013,
(судья Сорокин Д.А.)
УСТАНОВИЛА:
Е ... обратился в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений Воронежской области, администрации Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области с требованием о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу Воронежская область, Новоусманский район, с. Бабяково, ул ... , участок ... , указывая, что он является наследником по закону к имуществу, оставшемуся после смерти его матери Е ... , умершей 18.05.2006.
Постановлением Бабяковской сельской администрации Новоусманского района Воронежской области N 416 от 31.10.1994 Е ... был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу Новоусманский район, с. Бабяково, ул ... , участок ... , без указания вида права. Е ... регистрацию права собственности указанного имущества не произвела, поэтому на момент смерти у неё отсутствовали правоустанавливающие документы на участок. Он обратился к нотариусу с заилением о вступлении в наследство 12.04.2012. Он фактически принял наследство, так как распорядился личными вещами наследодателя. Нотариусом ему в выдаче свидетельства было отказано.
Решением Новоусманского районного суда от 18.06.2013 исковые требования заявителя оставлены без удовлетворения (л.д. 51-53).
В апелляционной жалобе представитель истца, по доверенности Ж ... , просит отменить решение суда, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права (л.д. 68-70).
Не явившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Из положений ст.218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с п.п. 1, 2 и 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
-свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
-один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
В силу п. 9 ст. 3 Вводного закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Таким образом, основанием для возникновения права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, являются соответствующие акты государственных органов, подтверждающие выделение земельного участка в собственность в установленном законом порядке,
При этом допустимым доказательством предоставления земельного участка в собственность является также и выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Обращаясь в суд с иском, Е ... сослался на то, что у его матери Е ... возникло право собственности на земельный участок, расположенный по адресу Новоусманский район, с. Бабяково, ул ... , участок ... , который был предоставлен ей Постановлением Бабяковской сельской администрации Новоусманского района Воронежской области N ... от 31.10.1994.
Отказывая Е ... в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что при жизни Е ... право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировала, а истцом не представлено доказательств того, что спорный земельный участок был предоставлен в собственность Е ... , поскольку документы, которые истец предоставил в подтверждение своих доводов, не соответствуют требованиям допустимости.
Вышеизложенные выводы суда относительно представленных истцом доказательств в подтверждение исковых требований судебная коллегия считает правильными, вытекающими из требований норм процессуального права, соответствующими установленным судом обстоятельствам с учетом исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств.
Как правильно указал в решении суд первой инстанции, представленная истцом архивная копия постановления N 416 от 31.10.1994 Бабяковской сельской администрации (л.д. 7, 42) не содержит ни указания о выделении земельного участка Е ... , ни сведений о его площади, местоположении, границах. Из содержания данного документа невозможно сделать вывод ни о том, что ей земельный участок был предоставлен под строительство, ни о каком именно земельном участке на территории Бабяковского сельского поселения идет речь.
Постановление, по сути, представляет собой разрешение на строительство и не является актом о предоставлении Е ... спорного земельного участка, изданным органом государственной власти или органом местного самоуправления, поскольку не содержит указания на властное предписание о предоставлении и закреплении за Е ... конкретного земельного участка с указанием его границ и местоположения.
Справки за подписью главы Бабяковского сельского поселения (л.д. 9-11) о том, что Е ... принадлежит на праве собственности спорный земельный участок, также не относятся к актам о предоставлении Е ... спорного земельного участка, изданным органом государственной власти или органом местного самоуправления, поскольку не содержат указания на властное предписание о предоставлении и закреплении за Е ... конкретного земельного участка с указанием его границ.
С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал Е ... в удовлетворении исковых требований, поскольку он не представил доказательств возникновения права собственности у Е ... на спорный участок, в связи с чем отсутствуют основания и для признания за ним права собственности на спорный земельный участок и в порядке наследования после смерти Е ...
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, принятого при правильном применении норм материального права. Нарушения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Доводы апелляционной жалобы в целом направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом, в связи с чем не могут повлечь отмену состоявшегося решения, поскольку, как указывалось ранее, суд первой инстанции дал надлежащую оценку всем установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам с учетом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 18.06.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Е ... по доверенности, Ж ... - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.