Апелляционное определение Московского городского суда от 26 августа 2013 N 11-27435/13 (ключевые темы: неисполнение решения суда - договор аренды земельного участка - объекты капитального строительства - общественная организация - движимое имущество)

Апелляционное определение Московского городского суда от 26 августа 2013 N 11-27435/13

Судья: Лутохина Р.А.

Гр. Дело N 11-27435

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 августа 2013 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И., судей Павловой И.П., Грибова Д.В., при секретаре Е.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибова Д.В., дело по апелляционной жалобе Абрамова М.Т. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 22 мая 2013 г., которым постановлено: обязать Отрубянникова В. В., владельца металлического бокса N_., Сизова В. И.владельца N_., Абрамова М. Т., владельца металлического бокса N_., Лаптева Е. Л. владельца металлического бокса N_. освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, _., владение _.; в случае неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления его в законную силу, предоставить Управе района Строгино города Москвы право освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, _.., владение _. от металлических боксов NN _.. и находящемся на данном земельном участке имущества, с последующим взысканием с Отрубянникова В.В., Сизова В. И., Абрамова М.Т., Лаптева Е.Л.произведённых расходов по освобождению земельного участка от металлических боксов NN __

установила:

Префект СЗАО г.Москвы обратился в суд с иском к ответчикам о демонтаже металлических боксов, ссылаясь на то, что ответчики являются членами Местной общественной организации "Объединение автомобилистов в СЗАО" и имеют - Отрубянников В.В. металлический бокс N_., Сизов В.И. металлический бокс N.., Абрамов М.Т. металлический бокс N., Лаптев Е.Л. металлический бокс N_, расположенные на автостоянке N_. по адресу: г.Москва _.., владение _.. Договор аренды земельного участка от 30 августа 2007 года, заключенный между Департаментом земельных ресурсов г.Москвы и Местной общественной организации "Объединение автомобилистов в СЗАО" на земельный участок, площадью 8541 кв.м., кадастровый номер N__, имеющий адресные ориентиры: г.Москва, _. пр-д, владение _ N_.. для использования движимого имущества - временной крытой автостоянки N_. на _. машиномест прекращен 15 апреля 2010 года и возобновлялся на новый срок.

Указанный земельный участок включен в программу строительства объектов гаражного назначения по программе "Народный гараж". 11 февраля 2010 года префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы издано распоряжение N 144-рп "Об утверждении Акта о выборе земельного участка для проектирования и строительства гаража-стоянки по адресу: г. Москва, Н. проезд, вл. _., корп. _., район С.". Поскольку правовые основания для использования земельного участка у ответчика отсутствуют, истец просит обязать ответчиков освободить от имущества и демонтировать металлические боксы, расположенные по адресу: г. Москва, Н. проезд, владение _.. В случае неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления его в законную силу, предоставить префектуре СЗАО г. Москвы право демонтировать металлические боксы по адресу: г. Москва, Н. проезд, владение _.., вместе с находящимся в них имущества и право взыскания с ответчиков расходов по демонтажу металлического бокса, за вывоз с земельного участка и уборку земельного участка от мусора.

Представитель истца, третьего лица Управы района Строгино г.Москвы - Чернышева О.Б. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просил удовлетворить.

Ответчик Абрамов М.Т. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Представитель ответчиков Мельников И.А. в судебное заседание не явился, представил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с занятостью в процессе в Московском городском суде, однако доказательств уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем суд, учитывая сроки нахождения в производстве суда, мнение участников процесса, признал причину неявки представителя ответчиков не уважительной и рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчиков.

3-и лица: представители Департамента земельных ресурсов г. Москвы, МОО " ООА в СЗАО", в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, просит Абрамов М.Т. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ответчика Абрамова М.Т., его представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ответчики являются членами Местной общественной организации "Объединение автомобилистов СЗАО" и имеют - Отрубянников В.В., металлический бок N_.., Сизов В.И., металлический бокс N_., Абрамов М.Т. металлический бокс N_, Лаптев Е.Л. металлический бокс N_., расположенные на автостоянке N_. по адресу: г.Москва, Н.пр-д, владение _..

Договор аренды земельного участка от 30 августа 2007 года , заключенный между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и Местной общественной организации " Объединение автомобилистов в СЗАО" на земельный участок, площадью 8541 кв.м, кадастровый номер N _, имеющий адресные ориентиры : г. Москва, Н. пр-д, владение _. N _. для использования движимого имущества - временной крытой автостоянки N _ на _. машиномест прекращен с 15 апреля 2010 года и не возобновлялся на новый срок. Указанный земельный участок включен в программу строительства объектов гаражного назначения по программе "Народный гараж". 11 февраля 2010 года префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы издано распоряжение N 144-рп "Об утверждении Акта о выборе земельного участка для проектирования и строительства гаража-стоянки по адресу: г. Москва, Н. проезд, вл. _. корп. _, район С."

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Пунктом 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в соответствии с их компетенцией.

Согласно п. 1 ст. 20 Устава города Москвы, в собственности города находится земля в границах города, что не противоречит статьям 10, 29 и 34 Земельного кодекса, в силу которых субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельных участками, находящимися в собственности субъектов РФ. В силу п. 3 ст. 20 Устава города Москвы, правомочия собственника земли осуществляют органы государственной власти города Москвы, в пределах их компетенции.

В настоящее время действует Порядок размещения и установки на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2012 г. N 636-ПП, который не допускает размещение на территории г. Москвы за счет внебюджетных источников металлических тентов, предусматривая вместо них плоскостные парковки - площадки для легкового автотранспорта без устройства фундаментов.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что договор аренды земельного участка от 30 августа 2007 года , заключенный между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и Местной общественной организации " Объединение автомобилистов в СЗАО" на земельный участок, площадью 8541 кв.м, прекращен с 15 апреля 2010 года и не возобновлялся на новый срок, ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств того, что они не является владельцами указанных металлических боксов, а потому у ответчиков отсутствуют правовые основания для занятия земельного участка по адресу: г.Москва, Н. проезд, вл__

Однако, разрешая заявленные требования суд первой инстанции указал, что в случае неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления его в законную силу, предоставить Управе района Строгино г.Москвы право освободить земельный участок по адресу: г.Москва, Н. проезд, вл__ от указанных металлических боксов.

С данным выводом суда судебная коллегия не может согласиться в виду следующего.

Согласно Положения о префектуре административного округа города Москвы, утверждённого положением 1 к Постановлению Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" префектура, осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность в области градостроительной деятельности, строительства и реконструкции, в установленном порядке ведет работу по освобождению территории для строительства городских объектов (п. 2.2.5); В установленном порядке принимает необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства, а также демонтажу (сносу) некапитальных объектов по окончании срока их эксплуатации.

Поскольку фактические обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно и не требуется собирания новых доказательств, -, руководствуясь ч. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным изменить решение суда, предоставив Префектуре СЗАО г.Москвы право на освобождение земельного участка по адресу: г.Москва, Н. проезд, вл__ от указанных металлических боксов, в остальной части решение подлежит оставлению без изменения.

Довод жалобы о том, что Постановление Правительства г. Москвы "Об утверждении положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющимися объектами капитального строительства" от 16.12.2008 г. N 1139 утратило силу, не может повлечь отмену решения суда. Действительно, данное Постановление утратило силу в связи с принятием Постановления N 636 от 13.11.2012 года "О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством", которым также определен порядок размещения некапитальных объектов, однако указанное обстоятельство на существо решение не влияет, поскольку отношения сторон возникли до введение в действие указанного положения.

Довод апелляционной жалобы о том, что вопрос об обсуждении письменного ходатайства представителя ответчика об отложении судебного разбирательства и переносе судебного заседания на рассмотрение сторон не ставился, что запись об этом в протоколе судебного заседания от 22 мая 2013 года является ошибочной, не имеет правового значения, поскольку ранее замечания на протокол аналогичного содержания рассмотрены судом первой инстанции и определением суда от 14 июня 2013 года отклонены.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, следовательно, не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хорошевского районного суда города Москвы от 22 мая 2013 года изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции: Обязать Отрубянникова В. В., владельца металлического бокса N_., Сизова В. И.владельца N_., Абрамова М. Т., владельца металлического бокса N_.., Лаптева Е.Л. владельца металлического бокса N_. освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Н. проезд, владение _.

В случае неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления его в законную силу, предоставить Префектуре СЗАО г.Москвы право освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Н.проезд, владение _. от металлических боксов NN _. и находящемся на данном земельном участке имущества, с последующим взысканием с Отрубянникова В. В., Сизова В.И., Абрамова М.Т., Лаптева Е.Л. произведённых расходов по освобождению земельного участка от металлических боксов NN __

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: