Апелляционное определение Московского городского суда от 18 декабря 2013 N 11-41851/13 (ключевые темы: средства индивидуальной защиты - обвиняемый - законные требования - подозреваемый - следственный изолятор)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 декабря 2013 N 11-41851/13

Судья Егоров С.В.

Дело N 11-41851

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Строгонова М.В.,

судей Мухортых Е.Н., Дубинской В.К.,

при секретаре Потапове А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мухортых Е.Н. дело по апелляционной жалобе представителя *** Д.К. по доверенности - адвоката Липцера А.Е. на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 21 мая 2013 года, которым постановлено:

Отказать адвокату Шляго Сергею Станиславовичу в удовлетворении заявления в интересах *** Дмитрия Константиновича о признании незаконными постановлений начальника ФБУ *** ФСИН России *** И.П.

- от 12.02.2013 года о водворении *** Д.К. в карцер сроком на семь суток;

- от 25.02.2013 года о водворении *** Д.К. в карцер сроком на 11 суток;

- от 07.03.2013 года о водворении *** Д.К. в карцер сроком на 9 суток;

- от 15.03.2013 года о водворении *** Д.К. в карцер сроком на 9 суток;

- от 18.03.2013 года о водворении *** Д.К. в карцер сроком на 14 суток;

- от 27.03.2013 года о водворении *** Д.К. в карцер сроком на 9 суток;

- от 04.04.2013 года о водворении *** Д.К. в карцер сроком на 10 суток,

установила:

Адвокат Шляго С.С. в интересах *** Д.К. обратился в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ об оспаривании действий начальника ФБУ *** ФСИН России *** И.П., указывая на то, что он осуществляет защиту *** Д.К., содержащегося в ФБУ *** ФСИН России. Начальником ФБУ *** ФСИН России необоснованно и незаконно были наложены на *** Д.К. дисциплинарные взыскания в виде выговоров и водворения в карцер. В связи с чем, Шляго С.С. просил суд признать незаконными и отменить постановления начальника ФБУ *** ФСИН России от 12.02.2013 года о водворении *** Д.К. в карцер, от 25.02.2013 года о водворении *** Д.К. в карцер, от 07.03.2013 года о водворении *** Д.К. в карцер, от 15.03.2013 года о водворении *** Д.К. в карцер, от 18.03.2013 года о водворении *** Д.К. в карцер, от 27.03.2013 года о водворении *** Д.К. в карцер, от 04.04.2013 года о водворении *** Д.К. в карцер.

Представитель заявителя *** Д.К. адвокат Шляго С.С. в судебное заседание суда первой инстанции явился, поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица начальника ФКУ *** ФСИН России в заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит представитель *** Д.К. по доверенности - адвокат Липцер А.Е., в апелляционной жалобе, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции *** Д.К., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, содержится в ФКУ *** ФСИН России. Его представителем адвокатом Липцером А.Е. заявлено ходатайство об обеспечении личного участия *** Д.К. при рассмотрении настоящего дела в суде апелляционной инстанции. Обсудив доводы ходатайства, судебная коллегия оснований для его удовлетворения не находит, поскольку гражданским процессуальным законодательством РФ не предусмотрена возможность этапирования лиц, содержащихся под стражей в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, для рассмотрения гражданских дел, по которым эти лица выступают в качестве заявителей (истцов), в зал судебного заседания. При этом судебная коллегия учитывает, что в настоящем судебном заседании интересы *** Д.К. представляет Липцер А.Е. на основании доверенности.

Представитель заявителя *** Д.К. по доверенности Липцер А.Е. в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо начальник ФКУ *** ФСИН России *** И.П. в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя *** Д.К. по доверенности Липцера А.Е., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным, постановленным в соответствии со ст. ст. 38 - 39 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" N 103-ФЗ от 15 июля 1995 г. и фактическими обстоятельствами дела, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно части 1 статьи 15 названного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны, в том числе: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц; не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей; выполнять законные требования администрации СИЗО; быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками СИЗО; обращаться к сотрудникам СИЗО на "Вы" и называть их "гражданин" или "гражданка"; при входе в камеры сотрудников СИЗО по их команде вставать и выстраиваться в указанном месте.

Порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых регламентирован главой XV вышеназванных Правил.

В соответствии с пунктом 137 Правил, на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника СИЗО, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается.

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер на срок до пятнадцати суток (п. 2 ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ).

В статье 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ уточняется, что подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в карцер за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Порядок применения мер взыскания регламентирован в статье 39 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ. Так, взыскание за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что *** Д.К., 17.07.1971 года рождения, содержится в ФКУ *** ФСИН России.

07.02.2013 г. *** Д.К., не имея освобождения по медицинским показаниям от ежедневной прогулки, в категорической форме отказался одеваться по сезону и выходить на нее, на законные требования сотрудников учреждения, выйти из камеры и проследовать на прогулку, не реагировал, тем самым нарушил требования п.1 Приложения N1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции России от 14 октября 2005 года N189, в части, обязывающей лиц, содержащихся под стражей соблюдать порядок содержания, выполнять законные требования администрации СИЗО, не препятствовать сотрудникам СИЗО в выполнении ими служебных обязанностей, в связи с чем постановлением начальника ФКУ *** ФСИН России *** И.П. от 12.02.2013 г. к *** Д.К. были применены меры взыскания в виде водворения в карцер сроком на 7 суток.

17.02.2013 г. *** Д.К., не имея освобождения по медицинским показаниям от ежедневной прогулки, в категорической форме отказался одеваться по сезону и выходить на нее, на законные требования сотрудников учреждения, выйти из камеры и проследовать на прогулку, не реагировал, тем самым нарушил требования п.1 Приложения N1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции России от 14 октября 2005 года N189, в части, обязывающей лиц, содержащихся под стражей соблюдать порядок содержания, выполнять законные требования администрации СИЗО, не препятствовать сотрудникам СИЗО в выполнении ими служебных обязанностей, в связи с чем постановлением начальника ФКУ *** ФСИН России *** И.П. от 25.02.2013 г. к *** Д.К. были применены меры взыскания в виде водворения в карцер сроком на 11 суток.

28.02.2013 г. *** Д.К., не имея освобождения по медицинским показаниям от ежедневной прогулки, в категорической форме отказался одеваться по сезону и выходить на нее, на законные требования сотрудников учреждения, выйти из камеры и проследовать на прогулку, не реагировал, тем самым нарушил требования п.1 Приложения N1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции России от 14 октября 2005 года N189, в части, обязывающей лиц, содержащихся под стражей соблюдать порядок содержания, выполнять законные требования администрации СИЗО, не препятствовать сотрудникам СИЗО в выполнении ими служебных обязанностей, в связи с чем постановлением начальника ФКУ *** ФСИН России *** И.П. от 07.03.2013 г. к *** Д.К. были применены меры взыскания в виде водворения в карцер сроком на 9 суток.

05.03.2013 г. *** Д.К., не имея освобождения по медицинским показаниям от ежедневной прогулки, в категорической форме отказался одеваться по сезону и выходить на нее, на законные требования сотрудников учреждения, выйти из камеры и проследовать на прогулку, не реагировал, тем самым нарушил требования п.1 Приложения N1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции России от 14 октября 2005 года N189, в части, обязывающей лиц, содержащихся под стражей соблюдать порядок содержания, выполнять законные требования администрации СИЗО, не препятствовать сотрудникам СИЗО в выполнении ими служебных обязанностей, в связи с чем постановлением начальника ФКУ *** ФСИН России *** И.П. от 15.03.2013 г. к *** Д.К. были применены меры взыскания в виде водворения в карцер сроком на 9 суток.

01.03.2013 г. *** Д.К., в 08 часов 37 минут, по время проведения утренней количественной проверки подозреваемых и обвиняемых, отказался выполнить требования сотрудника: "встать со своего спального места и представиться". На сделанное замечание сотрудника не реагировал, демонстративно продолжал лежать на кровати, оскорбляя и унижая достоинство сотрудников мест содержания под стражей. Приблизительно в 19 часов 30 минут *** Д.К. по требованию сотрудников администрации отказался вставать со своего спального места и проследовать с вещами для проведения полного обыска перед водворением в карцер, демонстративно продолжал лежать на кровати, употребляя нецензурные слова, оскорбляя и унижая достоинство сотрудников мест содержания под стражей. При выводе обвиняемого из камеры *** Д.К. демонстративно поджал ноги, отказываясь самостоятельно передвигаться. На требования прекратить свои противоправные действия сотрудников учреждения не реагировал, чем нарушил требования п.1 Приложения N1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции России от 14 октября 2005 года N189, в части, обязывающей лиц, содержащихся под стражей соблюдать порядок содержания, выполнять законные требования администрации СИЗО, не препятствовать сотрудникам СИЗО в выполнении ими служебных обязанностей, в связи с чем постановлением начальника ФКУ *** ФСИН России *** И.П. от 18.02.2013 г. к *** Д.К. были применены меры взыскания в виде водворения в карцер сроком на 14 суток.

17.03.2013 г. *** Д.К., не имея освобождения по медицинским показаниям от ежедневной прогулки, в категорической форме отказался одеваться по сезону и выходить на нее, на законные требования сотрудников учреждения, выйти из камеры и проследовать на прогулку, не реагировал, тем самым нарушил требования п.1 Приложения N1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции России от 14 октября 2005 года N189, в части, обязывающей лиц, содержащихся под стражей соблюдать порядок содержания, выполнять законные требования администрации СИЗО, не препятствовать сотрудникам СИЗО в выполнении ими служебных обязанностей, в связи с чем постановлением начальника ФКУ *** ФСИН России *** И.П. от 27.03.2013 г. к *** Д.К. были применены меры взыскания в виде водворения в карцер сроком на 9 суток.

В период с 28.03.2013 г. по 31.03.2013 г. (ежедневно) *** Д.К., не имея освобождения по медицинским показаниям от ежедневной прогулки, в категорической форме отказался одеваться по сезону и выходить на нее, на законные требования сотрудников учреждения, выйти из камеры и проследовать на прогулку, не реагировал, тем самым нарушил требования п.1 Приложения N1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции России от 14 октября 2005 года N189, в части, обязывающей лиц, содержащихся под стражей соблюдать порядок содержания, выполнять законные требования администрации СИЗО, не препятствовать сотрудникам СИЗО в выполнении ими служебных обязанностей, в связи с чем постановлением начальника ФКУ *** ФСИН России *** И.П. от 04.04.2013 г. к *** Д.К. были применены меры взыскания в виде водворения в карцер сроком на 10 суток.

Факты вышеуказанных нарушений *** Д.К. требований п.1 Приложения N 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых приказом Министерства юстиции России от 14 октября 2005 года N189, подтверждаются рапортами сотрудников ФБУ *** ФСИН России, копии которых имеются в материалах дела.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что к *** Д.К. правомерно были применены меры взыскания в виде выговоров и водворения в карцер, поскольку заявителем были допущены нарушения норм законодательства Российской Федерации, регламентирующих содержание подозреваемых, обвиняемых под стражей, правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. При этом начальником ФКУ *** ФСИН России нарушений порядка применения к *** Д.К. взысканий допущено не было.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется, т.к. они основаны на материалах дела и обстоятельствах дела, установленных в судебном заседании.

Судебная коллегия полагает, что меры взыскания соответствует тяжести и характеру проступка обвиняемого *** Д.К., в полной мере и объективно учитывают личность обвиняемого и его предшествующее поведение, которое свидетельствует о целенаправленном уклонении от соблюдения установленных правил внутреннего распорядка СИЗО, игнорировании им требований нормативно-правовых актов, а также законных требований сотрудников учреждения, в связи с чем доводы жалобы о том, что при применении взысканий не учтена тяжесть совершенных проступков, несостоятельны.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отказ обвиняемого от выхода на прогулку, то есть отказ от возможности воспользоваться своим правом, не может рассматриваться как нарушение порядка под стражей, а требования сотрудников учреждения в части обязательного выхода обвиняемого на прогулку не являются законными, судебная коллегия находит необоснованными, так как право пользоваться ежедневной прогулкой обусловлено обеспечением режима в местах содержания под стражей. Реализуя право подозреваемых и обвиняемых на прогулку, администрация следственного изолятора одновременно исполняет императивную норму о проведении ежедневных прогулок.

Довод жалобы о том, что вопреки требованиям ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, должностным лицом не было представлено правового обоснования законности наложения на *** Д.К. взыскания за отказ от выхода на прогулку, опровергается материалами дела.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 21 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: